ПрАТ «Інфузія» (код ЄДРПОУ 31287944), що є учасником відкритих торгів по лоту 3: Лактат натрію (Sodium lactate), складний, які проводить Замовник: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ "ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" за ідентифікатором закупівлі у системі державних публічних закупівель PROZORRO UA-2020-04-10-001482-c за предметом закупівлі «33600000-6 Фармацевтична продукція. ЛОТ1: (Еноксапарин (Enoxaparin) , Еноксапарин (Enoxaparin) ,Еноксапарин (Enoxaparin), Еноксапарин (Enoxaparin) , Гепарин натрій (Heparin sodium). ЛОТ 2: Лактат натрію (Sodium lactate), складний; Лактат натрію (Sodium lactate), складний, Транексамова кислота (Tranexamic acid). ЛОТ3: Лактат натрію (Sodium lactate), складний. ЛОТ4: (Надропарин (Nadroparin), Надропарин (Nadroparin), Надропарин (Nadroparin))»
не погоджується з рішенням Замовника про відхилення своєї тендерної пропозиції на етапі прекваліфікації, вбачає прийняте рішення Замовника з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та вважає, що воно підлягає скасуванню та допущення Учасника до аукціону.
10.07.2020р. Учасник отримав повідомлення про причину дискваліфікації своєї тендерної пропозиції: «Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам, а саме: Згідно вимоги п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника процедури закупівлі підтверджується довіреністю(оригінал або копія), або копією (- ями) доручення або іншим документом при наявності копії дійсного паспорту на момент розкриття( надати всі сторінки за наявністю записів), що підтверджує повноваження службової (посадової ) особи Учасника на підписання документів, які включені до складу тендерної пропозиції. Учасником ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ІНФУЗІЯ" у складі своєї пропозиції надано копію паспорту на уповноважену особу Яременко О.О. не в повному обсязі, саме відсутня сторінка 11.»
1. У своїй тендерній пропозиції Учасник надав копію сторінок паспорту 1-5, 12-13 на уповноважену особу - Яременко О.О. , що містить усю необхідну інформацію про ідентифікацію особи: серія, номер паспорту, ким і коли виданий, фотографія, зразок підпису та реєстрацію місця проживання. Тому, підстава для відхилення є формальною (несуттєвою) та такою, що не може впливати на об'єктивність під час вибору учасників аукціону, переможця, технічний потенціал та конкурентоздатність. Надання не всіх сторінок паспорту є несуттєвою помилкою, так як ніяким чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, не несе в собі жодної важливої інформації, що по суті ніяким чином не повинно впливати на об’єктивність розгляду поданої пропозиції та прийняття тендерним комітетом рішення про дискваліфікацію.
2. Ненадання у тендерній пропозиції копій усіх сторінок паспорту, а копії сторінок 1-5, 12-13 на уповноважену особу - Яременко О.О. – це невідповідність в частині вже наданого документу в тендерній пропозиції на підтвердження права підпису тендерної пропозиції, а не в частині технічної специфікації, як вказав Замовник.
З метою запобігання саме таких випадків: дискваліфікації тендерних пропозицій учасників державним замовником через несуттєві невідповідності, запобігання корупції, 19.04.2020 р. Президент України вніс зміни до Закону України «Про публічні закупівлі», якими установив:

Пункт 16 Статті 29. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій
«Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.»

Частина 9 Статті 26. Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій
«Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.»

Також абзац 5 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону говорить, Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей".

Виходячи з вищезгаданих норм Закону, Учасник вважає рішення про дискваліфікацію своєї тендерної пропозиції таким, що прийняте з порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі».

Відповідно частині першій статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

На підставі вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» , вимагаємо:
1. Прийняти Вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення Замовника щодо дискваліфікації тендерної пропозиції Учасника ПрАТ «Інфузія»
3. Повернути тендерні пропозиції учасників на етап прекваліфікації, завантажити вимогу на усунення невідповідності Учасником документу на підтвердження права підпису тендерної пропозиції (тобто завантажити на протязі 24 годин копію усіх сторінок паспорту уповноваженої особи)
4. Допустити Учасника до аукціону.