Протоколом розгляду тендерних пропозицій № Т2017-122/4/1-3 від 04.10.2017 р. (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2017-09-06-002126-c. Предмет закупівлі: Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Крани, вентилі, клапани та подібні пристрої). Код предмета закупівлі: 42130000-9) прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Приватного акціонерного товариства «Промарматура».
Єдиною підставою відхилення нашої пропозиції в протоколі зазначено: «Копія Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) учасником на користь платників податку (працівників) і сум утриманого з них податку (форма N1ДФ) за останній звітний період надана без відмітки та/або квитанції ДФС про прийняття звітності. – п.п.2.1.1 п.2.1 Додатку № 2 до тендерної документації.».
Такий висновок є хибним та не відповідає дійсним обставинам з огляду на наступне:
Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 Додатку № 2 до тендерної документації передбачено подання Учасником торгів у складі тендерної документації «Копій Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) учасником на користь платників податку (працівників) і сум утриманого з них податку (форма N1ДФ) за останній звітний період з відміткою та/або квитанцією ДФС про прийняття звітності».
Застосування у вказаному пункті тендерної документації сполучників «та/або» допускає три варіанти надання Учасником документів на його вибір: 1) подання з відміткою та квитанцією; 2) подання лише з відміткою; 3) подання лише з квитанцією. Кожен з трьох варіантів подання документів є правильним і буде повністю відповідати вимогам підпункту 2.1.1 пункту 2.1 Додатку № 2 до ТД.
Надана приватним акціонерним товариством «Промарматура» у складі тендерної пропозиції копія Податкового розрахунку (форма N1ДФ) має відповідну відмітку ДФС на першій сторінці вказаного документу «Документ прийнято». Інших відміток ДФС на вказаному документі не передбачено чинним законодавством.
Згідно абзацу 2 ч.4 чт.16 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Відповідно до вимог ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже надана Учасником – Приватне акціонерне товариство «Промарматура» копія Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) учасником на користь платників податку (працівників) і сум утриманого з них податку (форма N1ДФ) з відміткою ДФС про прийняття звітності» повністю відповідає умовам тендерної документації і у Замовника немає жодної законної підстави для відхилення тендерної пропозиції цього Учасника «згідно п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», Закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вказаних принципів при оцінці конкурсних пропозицій Замовник не дотримувався, оскільки відхилив тендерну пропозицію Приватного акціонерного товариства «Промарматура» з надуманих (неіснуючих) підстав.
Умовами тендерної документації (п.1 розділу V тендерної документації) передбачено, що «критерієм оцінки є ціна (в грн.). Найбільш економічно вигідною визнається пропозиція найнижча за вартісним показником».
На підставі вищезазначеного та враховуючи, що наша тендерна пропозиція є найбільш економічно вигідною, прошу ще раз розглянути тендерну пропозицію Приватного акціонерного товариства «Промарматура» на її відповідність вимогам тендерної документації та чинному законодавству, і переглянути своє рішення щодо відхилення нашої пропозиції, скасувавши Протокол розгляду тендерних пропозицій № Т2017-122/4/1-3 від 04.10.2017 р.