Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з проведення періодичного медичного огляду особового складу 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Сумській області
Очікувана вартість
122 322,00 UAH
UA-2024-05-15-002402-a ● 2f0db90bb5654a79adc29a5c24235ac5
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | 2 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області |
Код ЄДРПОУ: | 38209244 |
Місцезнаходження: | 41100, Україна , Сумська обл., м. Шостка, вул. Свободи, 79 |
Контактна особа: |
Ростислав ВАСЮХНО +380957221169 dprz277@ukr.net |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 15 травня 2024 10:28 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 21 травня 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 21 травня 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 24 травня 2024 10:20 |
Очікувана вартість: | 122 322,00 UAH з ПДВ |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:85110000-3: Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
Тендерна документація
17 травня 2024 09:47 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
17 травня 2024 09:43 |
ТД.docx | |
17 травня 2024 09:43 |
Протокол 61 Зміни до ТД.pdf |
17 травня 2024 09:47 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
17 травня 2024 09:43 |
ТД.docx
|
|||
17 травня 2024 09:43 |
Протокол 61 Зміни до ТД.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 17 травня 2024 20:59
Дата відповіді: 20 травня 2024 11:50
Замовником - 2 державний пожежно - рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області на закупівлю ДК ДК 021:2015:85110000-3: Послуги лікувальних закладів та супутні послуги, Послуги з проведення періодичного медичного огляду особового складу 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Сумській області, UA-2024-05-15-002402-a. Дана Процедура закупівлі регулюється Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) та здійснюється за такими принципами (ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)): 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
В ДОДАТКУ №2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлена дискримінаційна вимога: «Не допускається укладання договорів на проведення періодичного медичного огляду особового складу з приватними установами (лист Головного управління ДСНС України у Сумській області від 15.02.2024 №6301/1-820/6339)»
Відповідно до вимог визначених Наказом МВС України від 18.08.2014 № 831 «Про затвердження Порядку організації медичного забезпечення в системі Державної служби України з надзвичайних ситуацій» IV. Лікувально-профілактична робота, п 6. З «З метою своєчасного виявлення захворювань та збереження здоров’я прикріплені контингенти та працівники, зайняті на важких роботах, роботах із шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щороку проходять чергові та позачергові профілактичні медичні огляди в порядку, передбаченому законодавством України.
Разом з тим Законодавство України передбачає, що надавачами медичних послуг є заклади охорони здоров’я усіх форм власності та фізичні особи - підприємці, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики. Вимога, що не допускається укладання договорів на проведення періодичного медичного огляду особового складу з приватними установами є дискримінаційною. Така вимога безпідставно звужує коло потенційних учасників. З урахуванням викладеного звертаємося до Вас з проханням привести Додаток 2 тендерної документації у відповідність до чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до окремого доручення ДСНС від 13.02.2024 № В-96 "Про деякі питання здійснення закупівель за напрямком медичного забезпечення", рішення апаратної наради (протокол від 01.01.2024 №ПН-1), п. 2 листа Головного управління ДСНС України у Сумській області від 15.02.2024 №6301/1-820/6339 "Про здійснення закупівель за напрямком медичного забезпечення" - не допускати укладення договорів на проведення періодичних медичних оглядів особового складу підрозділу, водійської комісії щодо придатності до керування транспортними засобами, огляду психіатра, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, психофізіологічної експертизи тощо з ПРИВАТНИМИ УСТАНОВАМИ.
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 20 травня 2024 16:42
Дата відповіді: 23 травня 2024 09:02
Проаналізувавши тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи (надалі - Документація), ми вважаємо, що її умови порушують вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (надалі - Особливості) та здійснюється за такими принципами (ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)): 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
В ДОДАТКУ №2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» встановлена дискримінаційна вимога: «Не допускається укладання договорів на проведення періодичного медичного огляду особового складу з приватними установами (лист Головного управління ДСНС України у Сумській області від 15.02.2024 №6301/1-820/6339)»
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дані положення тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
ЗУ “Про публічні закупівлі” № 922-VIII від 25.12.2015 р.
Принцип недискримінації учасників
та рівного ставлення до них (ст.5 ч.1)
Пряма заборона для замовників щодо встановлення дискримінаційних вимог до учасників (ст.5 ч.4)
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (ст. 22 ч.4)
Судова практика це підтверджує, так Верховний суд в постанові від 09.10.2020 у справі №826/14098/16 зауважив, що суть принципу недискримінації полягає в тому, що замовник зобов`язаний установити рівні умови участі у процедурах закупівель для вітчизняних та іноземних учасників усіх форм власності та організаційно-правових форм. водночас, дії, що можуть дискримінувати потенційних учасників закупівлі вчиняти замовнику заборонено.
Хочемо звернути Вашу увагу, що Закон має вищу юридичну силу, ніж приписи ДСНС, територіальних органів державної виконавчої влади.
З урахуванням викладеного звертаємося до Вас з проханням привести Додаток 2 тендерної документації у відповідність до чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно п. 3 статті 117 Глави 25 Кодексу Цивільного Захисту України від 02.10.2012р. - № 5403-VI (редакція 19.04.2024р.) "У разі відсутності за місцем служби чи проживання осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту закладів охорони здоров’я центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, а також у разі відсутності в таких закладах (підрозділах) необхідних відділень, фахівців, спеціального обладнання безоплатна медична допомога зазначеним особам надається в закладах охорони здоров’я Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, інших державних або комунальних закладах охорони здоров’я за рахунок коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту". Тобто в Кодексом цивільного захситу України не перетбачено укладання договорів на проведення періодичного медичного огляду особового складу з приватними установами.
Лоти
Інформація про лот
Предмет закупівлі: | Послуги з проведення періодичного медичного огляду особового складу 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Сумській області |
Статус: | Торги відмінено |
Очікувана вартість: | 35 838,00 UAH з ПДВ |
Мінімальний крок аукціону: | 179,19 UAH з ПДВ |
Позиції
64 посл
Послуги з проведення періодичного медичного огляду особового складу 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Сумській області
ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
41100, Україна, Сумська область, Шостка, вул.Свободи, 79
Дата доставки:
31 грудня 2024
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій