ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

23.09.2024 № 160
(дата)
м. Харків

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 23.09.2024 року

Начальник Станіслав КОСІНОВ

Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 23.09.2024 № 160

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
12 UA-2024-05-09-010913-a 09.05.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель

Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ`ЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-09-24 11:49:18

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Бензин А-95, Дизельне паливо» (ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-05-09-010913-a (ЛОТ 1 та ЛОТ 2) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
2. Згідно з пунктом 4 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовника, з метою забезпечення безперебійної роботи службового автотранспорту Замовника, Учасник повинен мати не менше 10 АЗС (власних/орендованих/партнерських) в м. Харкові та не менше ніж по одній АЗС в таких населених пунктах Харківської області: м. Балаклія, м. Богодухів, м. Дергачі, м. Нова Водолага, м. Мерефа, м. Первомайськ, м. Ізюм, м. Зміїв, м. Лозова. Допускається розташування АЗС Учасника на відстані не більше 10-ти кілометрів від адміністративних меж вказаних населених пунктів Харківської області (відстань визначається на підставі даних спідометру транспортного засобу). Перелік вказаних АЗС, на яких буде здійснюватися заправка службового автотранспорту Замовника, подається Учасником у Таблиці 1 цього Додатку № 2 до тендерної документації;
Відповідно до пункту 9 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовника, Учасник повинен мати розвинену мережу АЗС (власних/орендованих, партнерських) у кожній області України (окрім окупованих територій та територій де ведуться активні бойові дії), що підтверджується Учасником шляхом подання довідки в довільній формі з посиланням на сайт Учасника, за яким Замовник матиме змогу перевірити зазначену Учасником інформацію.
Разом з цим, згідно з пунктом 11 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати довідку в довільній формі з переліком діючих АЗС (власних/орендованих/партнерських) по всій Україні із зазначенням географічних координат по кожній запропонованій АЗС (широта, довгота), із посиланням на вільний у доступі сайт, за яким Замовник матиме змогу перевірити зазначену Учасником інформацію.
Поряд з цим, згідно з пунктом 12 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати довідку в довільній формі з переліком діючих АЗС (власних/орендованих/партнерських) по всій Україні із зазначенням наявності ПММ (бензин, дизельне паливо) по кожній запропонованій АЗС, із посиланням на вільний у доступі сайт, за яким Замовник матиме змогу перевірити зазначену Учасником інформацію.
Проте, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» надано довідки в який відсутнє АЗС в населеному пункті Харківської області - м.Дергачі.
Слід зазначити, що в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» надано Довідку від 13.05.2024 № 0503/17-2, в які зазначена інформація про АЗС по м.Харкову та по м.Дергачі за однією адресою, а саме: вул. Клочківська, 317-А.
Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» виконано вимоги пунктів 4, 9, 11, 12 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовника, в частині надання в вищезазначених довідках АЗС, яке розташоване в населеному пункті Харківської області - м.Дергачі?
3. Згідно з пунктом 4 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовника, для підтвердження права власності або оренди або партнерських відносин з АЗС, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копії документів, які підтверджують право власності на власну мережу АЗС, або договорів оренди мережі АЗС, або партнерських договорів з мережею АЗС, щодо кожної АЗС зазначеної Учасником у Таблиці 1 цього Додатку № 2 до тендерної документації.
В тендерній пропозиції Учасника процедури закупівлі ТОВ «ІНКАМ ФІНАНС» надано довідку 09.02.2024 № 0203/17-П «ПЕРЕЛІК АЗС, що відпускають паливо за талонами (паливними/смарт- і скретч-картками), наданими товариством з обмеженою відповідальністю «ІНКАМ ФІНАНС», у Харківської області» де в графі «Підстава користування (власна/арендова на/партнерська тощо), № та дата відповідного договору» зазначено договір від 29.09.2023 № ДЗБ23-03/ІФ.
Проте, зазначений договір від 29.09.2023 № ДЗБ23-03/ІФ підтверджує використання та зберігання товару, що вимагалось пунктом 6 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовника, а саме: Право зберігання Товару, що переданий Замовнику по придбаним паливним/смарт-карткам або скретч-карткам має бути підтверджене Договорами використання або зберігання товару укладеними між учасником та запропонованими учасником АЗС до повного використання Товару. Зазначені договори повинні містити опис паливних/смарт-карток або скретч-карток (в залежності від обраного Лоту).
Поясніть будь-ласка, яким чином Учасником ТОВ «ЗОЛОТИЙ СТАНДАРТ К» виконано вимоги пунктом 4 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічна специфікація)» до тендерної документації Замовника, в частині надання копій документів, які підтверджують право власності на власну мережу АЗС, або договорів оренди мережі АЗС, або партнерських договорів з мережею АЗС, щодо кожної АЗС зазначеної Учасником у Таблиці 1 цього Додатку № 2 до тендерної документації?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель)

Електронний підпис