____________________________________________________________________ Вихідний № 78 від 14.11.2023 Державній аудиторській службі України 04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4 е-mail: post@dasu.gov.ua, anticor@dasu.gov.ua Телефон: (044) 485-17-76, Факс (044) 462-51-55 Громадської організації «ЧАС ДЛЯ НАС» Україна,Чернігівська обл. м. Ніжин вул. Березанська, 56 Телефон: 0675028280 e-mail: galia.bondarenko@gmail.com ЗВЕРНЕННЯ 10 жовтня 2023 року Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (код ЄДРПОУ: 02012906) (надалі – Замовник), оприлюднив оголошення про проведення про проведення відкритих торгів з Особливостями, номер оголошення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-10-06-011030-a , згідно Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (із змінами) (далі – Закон), з урахуванням ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). Предмет закупівлі: Автоматичний біохімічний аналізатор (код за ЕЗС ДК 021:2015:38430000-8 Детектори та аналізатори 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Реабілітаційне обладнання, 12 лотів), очікувана вартість закупівлі: 79 192 531,98 грн. з ПДВ. Лот 1 - 33155000-1 Фізіотерапевтичні апарати - Фітнес платформа для реабілітації (60925 Система реабілітації віртуальна без фіксування клінічна) - 1 компл.; лот 2 - 33155000-1 Фізіотерапевтичні апарати - Антигравітаційна бігова доріжка (47516 Реабілітаційна система з біговим тренажером з автоматичним керуванням) - 1 компл.; лот 3 - 33155000-1 Фізіотерапевтичні апарати - Реабілітаційний тренажер для верхніх та нижніх кінцівок із зворотним зв'язком (47517 Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою) - 2 компл.; лот 4 - 33158200-4 Електротерапевтичні прилади - Пристрій для електроміографії зі зворотним зв'язком та електростимуляцією (46571 Фізіотерапевтична система для електростимуляції, що живиться від мережі) - 2 компл.; лот 5 - 33158400-6 Механотерапевтичні пристрої - Пристрій для реабілітації нижніх кінцівок (58873 Ортез роботизований для реабілітаційної системи з біговим тренажером з автоматичним керуванням) - 1 компл.; лот 6 - 33158400-6 Механотерапевтичні пристрої - Нейрореабілітаційний пристрій для опорно-рухового апарату (63311 Система реабілітації вібраційних пропріоцепторів) - 2 компл.; лот 7 - 33155000-1 Фізіотерапевтичні апарати - Вертикалізатор (37937 Платформа для транспортування пацієнта в положенні стоячи з електроживленням) - 2 шт.; лот 8 - 33155000-1 Фізіотерапевтичні апарати - Мобільна електрична підвісна система (45678 Пересувна система підіймання та переміщення пацієнта з приводом) - 2 компл.; лот 9 - 33155000-1 Фізіотерапевтичні апарати - Мобільний душовий візок (31163 Каталка з положенням лежачи адаптаційна) - 2 шт.; лот 10 - 33155000-1 Фізіотерапевтичні апарати - Терапевтична платформа для фізичної реабілітації (47517 Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою) - 1 компл.; лот 11 - 33158400-6 Механотерапевтичні пристрої - Ортопедична система декомпресії хребта (31362 Стіл для оглядання/терапевтичних процедур із живленням від мережі) - 2 компл.; лот 12 - 33158400-6 Механотерапевтичні пристрої - Пристрій для реабілітації для ніг та рук (36313 Тренажер для тривалого пасивного розроблення тазостегнового/колінного суглоба) - 4 шт. Проаналізувавши тендерну документацію, пропозиції учасників та прийняті рішення замовника щодо вибору переможців за лотами, керуючись статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємось до Державній аудиторській службі України з проханням проведення моніторингу процедури закупівлі згідно оголошення UA-2023-10-06-011030-a, в зв’язку з тим, що нами виявлені наступні порушення чинного законодавства при проведенні даної процедури закупівлі: Щодо тендерної документації Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 19 ч. 2 ст. 22 Закону передбачено, що в тендерній документації зазначаються такі відомості: 19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. В тендерній документації, згідно оголошення UA-2023-10-06-011030-a, за предметом закупівлі: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Реабілітаційне обладнання, 12 лотів), затвердженій рішенням уповноваженої особи Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Катерини Лучкіної (протокол від 20.10.2023 № 118) відсутній повний опис формальних помилок (зазначено частково перелік формальних помилок та вказано, що вичерпний перелік затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710), при цьому в тендерній документації взагалі відсутні приклади формальних помилок. Отже, тендерна документація за предметом закупівлі: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Реабілітаційне обладнання, 12 лотів), оголошення UA-2023-10-06-011030-a, не відповідає вимогам п.19 ч.2 ст. 22 Закону. Крім того, пунктом 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації зазначаються: …підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. При цьому, пунктом 47 Особливостей встановлено наступні вимоги: «Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту. В супереч вимогам п.47 Особливостей, замовник в Додатку 1 до тендерної документації вимагає від учасника документи, крім самостійного декларування, що підтверджують відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі по кожному підпункту (від 1-12) п.47, що суперечить вимогам Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178. При цьому, в двох останніх абзацах ч. 3 Відхилення тендерних пропозицій розділу Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації зазначено наступне: «Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту. Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.» Отже, вимоги тендерної документації суперечать одна одній та, як наслідок, не відповідають вимогам п.47 Особливостей. Крім того, п.17 Особливостей передбачено: «17. Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.» Проте, в супереч нормам п.17 Особливостей замовник в ч.3 розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації вимагає наступне: Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації. Підпункт 2) - це вимога частини 2 ст.41 Закону, яка згідно п.17 Особливостей не застосовується. Отже, тендерна документація не відповідає вимогам п.19 ч.2 ст. 22 Закону та не приведена у відповідність до вимог п.17, п.28 та п.47 Особливостей, відповідно, наявні підстави для відміни торгів через неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» передбачено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. При цьому, обов’язок оприлюднювати зазначену інформацію на веб-порталі «Київаудит» за 10 робочих днів до дати оголошення (тобто завчасно, а не по факту) уже було покладено на замовників в системі Київської міської влади ще з часів паперових торгів відповідним розпорядженням від 11.09.2009 № 1036. В супереч даним нормативним актам чинного законодавства, на офіційному сайті Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради за посиланням https://health.kyivcity.gov.ua/content/doz.html за номером 93 оприлюднено документ обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Реабілітаційне обладнання, 12 лотів). При цьому, в даному документі ніякого обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі немає, просто завантажені вимоги Додатку 2 до тендерної документації, проте ніякого пояснення чому саме таке обладнання та саме з такими вимогами закуповується замовником в даному документі немає. В розділі 2 даного документу просто заначено розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі в цілому та за лотами окремо, при цьому, жодного обґрунтування такої вартості не надано. Зауважуємо, що очікувана вартість закупівлі складає 79 192 531,98 грн. з ПДВ, при цьому, під час воєнного стану і неодноразового наголошення Президента України Зеленського В.О. перестати витрачати бюджетні кошти на такі закупівлі, якими відзначались не один раз державні закупівлі міста Києва і в цілому по державі (закупівлі кухонного приладдя, музичних інструментів та іншого дороговартісного обладнання для укриттів, тендеру на виготовлення та встановлення двох фотозон, та багато інших подібних тендерів з нецільовим використанням бюджетних коштів), замовник не надав жодного обґрунтування необхідності закупівлі такого обладнання з такими технічними характеристиками та з зазначеною очікуваною вартістю. Звертаємо увагу, що згідно інформації в Прозорро по даній закупівлі надходили запитання від потенційних учасників, в яких зазначалося що технічні вимоги прописані під одного виробника і вартість завищена як мінімум в два рази. Так в запитаннях зазначено: по лоту 1: унікальні технічні характеристики системи чітко прописані під одного виробника, а саме, Sphery (Швейцарія), модель ExerCube (https://sphery.ch/en/produkte/) і, таким чином, дискримінують інших учасників. Проаналізувавши ціни на аналогічні віртуальні системи зі схожими технічними характеристиками, зазначаємо, що вартість даної системи завищена в два рази і ці кошти можна використати більш раціонально. Проаналізувавши тендерну пропозицію по лот 1 - 33155000-1 Фізіотерапевтичні апарати - Фітнес платформа для реабілітації (60925 Система реабілітації віртуальна без фіксування клінічна) - 1 компл., очікувана вартість 5 921 789,00 грн. з ПДВ, учасник ТОВ «КРЕЙКСМЕНТ» дійсно запропонував Віртуальну платформу для реабілітації ExerCube, Sphery AG (Швейцарія), під яку і були прописані технічні вимоги зокрема по Лоту 1, і переглянувши технічні документи даного учасника 9. Брошура ExerCube та 9. Інструкція на УКР _Exercube_ Manual A4 взагалі незрозуміло для яких цілей Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради необхідна закупівля такої більше ігрової платформи ExerCube майже за 6 мільйонів гривень, коли це обладнання не є навіть медичним виробом, правда замовник відхилив пропозицію даного учасника через ненадання декларації про відповідність, але суть питання для чого це обладнання замовнику під час війни? При цьому обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі по Лоту 1 не надано замовником. Те саме стосується інших лотів. Так в запитаннях зазначено по іншим лотам : Лот 2 (33155000-1 Фізіотерапевтичні апарати - Антигравітаційна бігова доріжка (47516 Реабілітаційна система з біговим тренажером з автоматичним керуванням) - 1 компл., очікувана вартість 3 818 750,00 грн. з ПДВ) – унікальні технічні характеристики системи чітко прописані під одного виробника, а саме, AlterG (США), модель Via (https://alterg.com/#products) і, таким чином, дискримінують інших учасників. Дана система показана для застосування вузькою ланкою пацієнтів з ортопедичними травмами. Тому за таку вартість можливо придбати більш дешевший прилад з аналогічною концепцією відновлення ходи та додатковою підтримкою проти падіння. Дійсно, тендерна пропозиція по Лоту 2 учасника ТОВ «МЕДРЕХАБ» - Антигравітаційна бігова-доріжка Via Stride Smart, AlterG Inc., CША з ціною 3 812 000,00 грн. з ПДВ. Лот 3 (33155000-1 Фізіотерапевтичні апарати - Реабілітаційний тренажер для верхніх та нижніх кінцівок із зворотним зв'язком (47517 Віртуальна реабілітаційна система з механізованою підтримкою) - 2 компл., очікувана вартість 10 700 000,00 з ПДВ) – унікальні технічні характеристики системи чітко прописані під одного виробника, а саме, Egzotech (Польща), модель LUNA EMG (https://www.egzotech.com/luna-emg/) і, таким чином, дискримінують інших учасників. Також зазначаємо, що вартість даної реабілітаційної системи завищена в два рази. Дійсно, учасник ТОВ «КРЕЙКСМЕНТ» запропонував в тендерній пропозиції по Лоту 3 – Система реабфілітації нижніх та верхніх кінцівок Luna EMG EGZOTech Sp. z.o.o., Польща з ціною 9 220 000,00 грн. з ПДВ. Лот 6 (33158400-6 Механотерапевтичні пристрої - Нейрореабілітаційний пристрій для опорно-рухового апарату (63311 Система реабілітації вібраційних пропріоцепторів) - 2 компл., очікувана вартість 24 683 300,00 грн.)– унікальні технічні характеристики системи чітко прописані під одного виробника, а саме, Technoconcept (Франція), модель Vibramoov (https://www.technoconcept.com/en/vibramoov-pro/) і, таким чином, дискримінують інших учасників. B медичних джерелах рекомендується використовувати систему з даним методом впливу (фокальна вібрація) лише 10 хв. на день. Також в описі даної системи вказується, що час адаптації її до пацієнта займає приблизно 10 хв. Тож чи має сенс придбання приладу час одягання та знімання якого займає більше часу, ніж сама процедура? Також варто врахувати, що дана система показана до застосування вузьким спектром пацієнтів, а саме, з спастичним парезом. Враховуючи вище зазначене, підсумовуємо, що вартість даної системи безпідставно завищена в декілька разів. Дійсно, учасник ТОВ «ГЕОСАНТРІС» запропонував в тендерній пропозиції по Лоту 6 – Пристрій для реабілітації з функціональною пропріоцетивною стимуляцією Vibramoov PRO 3 (для верхніх та нижніх кінцівок) Текно Концепт САС, Франція з ціною 24 642 500,00 грн. з ПДВ за 2 комплекти. Лот 11 (33158400-6 Механотерапевтичні пристрої - Ортопедична система декомпресії хребта (31362 Стіл для оглядання/терапевтичних процедур із живленням від мережі) - 2 компл., очікувана вартість 14 607 805,00 грн. з ПДВ) – унікальні технічні характеристики системи чітко прописані під одного виробника, а саме, SpineMED (Канада), модель Ultra (https://www.spinemed.com/spinemed-systems/spinemed-ultra/) і, таким чином, дискримінують інших учасників. Ознайомившись з середніми цінами на тракційні системи з аналогічними опціями та високої якості зазначаємо, що вартість необґрунтовано завищена в 5 разів. З медичного аспекту зауважуємо, що дана система для декомпресії обладнана нецільовими та недоречними компонентами, які в свою чергу також збільшують вартість, а саме, навушниками та монітором для пацієнта. Адже для отримання максимального ефекту тракції під час процедури пацієнт повинен розслабити всі відділи хребта, а не відволікатись на наявність навушників або візуальних матеріалів. Дійсно, учасник ТОВ «МЕДГРУП» запропонував в тендерній пропозиції по Лоту 11 – Декомпресiйна система SpineMED S200UC, Юнiверсал Пейн Текнолоджi Канада lнк., Канада з ціною 14 592 660,00 грн. з ПДВ за 2 комплекти. Отже, враховуючи інформацію із запитань потенційних учасників, очікувана вартість по лотах сильно завищена і замовником не надано жодного обґрунтування таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Стосовно розгляду тендерних пропозицій Учасників Частиною 1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації вимагалось надати зокрема, але не виключно: - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)) (додаток 2); -- загальної інформації про учасника закупівлі (додаток 5). Пунктом 5 Загальних вимог Додатку 2 до тендерної документації вимагається: 5. Спроможність учасника поставити запропонований товар повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару), або офіційного представника на території України (із наданням копії авторизаційного листа виробника), що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, визначені цією тендерною документацією та пропозицією учасника (надати оригінал такого гарантійного листа). В частині 3 розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації, а саме: Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації. ЛОТ 2: переможцем закупівлі обрано ТОВ «МЕДРЕХАБ» (код ЄДРПОУ 38954855) з ціною пропозиції 3 812 000,00 грн. з ПДВ В документі учасника ТОВ «МЕДРЕХАБ» «23. Інформація про Учасника.pdf» зазначено юридична та фактична адреса учасника 03040, місто Київ, ВУЛИЦЯ ВАСИЛЬКІВСЬКА, будинок 14. За даними Опендатабот: 03040, місто Київ, ВУЛИЦЯ ВАСИЛЬКІВСЬКА, будинок 14 - це місце масової реєстрації, знаходиться разом з 262 компаніями. В Враховуючи цю інформацію, фактично замовник навряд чи знайде цю компанію за даною адресою, проте збирається купляти обладнання вартістю 3 812 000,00 грн., при чому в документі «27. Гарантійний лист про відповідність загальним вимогам» на виконання пункту 4 Загальних вимог Додатку 2 надано інформацію, що сервісний центр по обслуговуванню запропонованого товару знаходиться також за адресою: 03040, м.Київ, вул. Васильківська, 14. Враховуючи данні Опендатабот https://opendatabot.ua/c/38954855 щодо адреси реєстрації даного учасника у місці масової реєстрації, яка знаходиться разом з 262 компаніями, можна зробити висновок, що Учасник ТОВ «МЕДРЕХАБ» надав недостовірну інформацію щодо фактичної адреси та адреси сервісного центру для обслуговування запропонованого обладнання, що несе ризики для подальшого гарантійного обслуговування такого обладнання. Крім того, на виконання вимоги 5 Загальних вимог Додатку 2 в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕДРЕХАБ» надано документ «28. Гарантійний лист від виробника», який по змісту відповідає вимогам, але цей документ піддається редагуванню тексту в форматі pdf і зроблений шляхом комп’ютерного редагування, а не є оригіналом листа виробника (оскільки скан з оригіналу листа неможливо редагувати та змінювати текст листа), що не відповідає вимогам тендерної документації та піддає сумніву його достовірність. Враховуючи вище викладене і наявність сумнівної інформації, яка за умови відсутності корупційної складової в інтересах замовника та запобіганню ризикам у недбалому витрачанні бюджетних коштів, потребує підтвердження, Замовник при цьому не скористався можливістю перевірити достовірність наданої інформації в складі тендерної пропозиції, передбачену п. 42 Особливостей та обрав даного учасника переможцем процедури закупівлі по Лоту 2 (Протокольне рішення (протокол) No 103 уповноваженої особи Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.11.2023 року). При цьому слід зауважити, що в складі документів переможця процедури закупівлі відсутня відповідна інформація про право підписання договору про закупівлю, що вимагається в частині 3 розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації, а саме: Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації. Враховуючи норми ч.8 ст. 12 Закону: «8. Подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.», відповідна інформація про право підписання договору про закупівлю має бути подана переможцем процедури закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Отже, наявна невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МЕДРЕХАБ» по Лоту 2 вимогам тендерної документації та підстави для відхилення тендерної пропозиції даного учасника. ЛОТ 3: переможцем закупівлі обрано ТОВ «КРЕЙКСМЕНТ» (код ЄДРПОУ 43575487) з ціною пропозиції 9 220 000,00 грн. з ПДВ Хоча в документах даного учасника аналогічні зауваження. В документі учасника ТОВ «КРЕЙКСМЕНТ» «2. Загальні довідки» (стор 26-28) зазначено юридична та фактична адреса учасника Україна, 04053, місто Київ, вулиця Січових Стрільців, будинок 21, офіс 501. За даними Опендатабот https://opendatabot.ua/c/43575487 це місце масової реєстрації, знаходиться разом з 159 компаніями. Враховуючи дані Опендатабот https://opendatabot.ua/c/43575487 щодо адреси реєстрації даного учасника у місці масової реєстрації, яка знаходиться разом з 159 компаніями, можна зробити висновок, що Учасник ТОВ «КРЕЙКСМЕНТ» надав недостовірну інформацію щодо фактичну адресу та невідома адреса сервісного центру для обслуговування запропонованого обладнання, що несе ризики для подальшого гарантійного обслуговування обладнання вартістю 9 220 000,00 грн. Крім того, на виконання п. 5 Загальних вимог Додатку 2 учасником ТОВ «КРЕЙКСМЕНТ» також надано документ «7. LOT 3_ 4 AL Creixement -EgzoTech_letterhead_3», який по змісту відповідає вимогам, але цей документ також піддається редагуванню тексту в форматі pdf і зроблений шляхом комп’ютерного редагування, а не є оригіналом листа виробника (оскільки скан з оригіналу листа неможливо редагувати та змінювати текст листа), що не відповідає вимогам тендерної документації та піддає сумніву його достовірність. Враховуючи вище викладене і наявність сумнівної інформації, яка за умови відсутності корупційної складової в інтересах замовника та запобіганню ризикам у недбалому витрачанні бюджетних коштів, потребує підтвердження, Замовник при цьому не скористався можливістю перевірити достовірність наданої інформації в складі тендерної пропозиції, передбачену п. 42 Особливостей та обрав даного учасника переможцем процедури закупівлі по Лоту 3 (Протокольне рішення (протокол) No 103 уповноваженої особи Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 02.11.2023 року). При цьому слід зауважити, що в складі документів переможця процедури закупівлі відсутня відповідна інформація про право підписання договору про закупівлю, що вимагається в частині 3 розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації. Враховуючи норми ч.8 ст. 12 Закону: «8. Подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.», відповідна інформація про право підписання договору про закупівлю має бути подана переможцем процедури закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Отже, наявна невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «КРЕЙКСМЕНТ» по Лоту 3 вимогам тендерної документації та підстави для відхилення тендерної пропозиції даного учасника. Лот 5 та Лот 11 переможцем закупівлі обрано ТОВ «МЕДГРУП» (код ЄДРПОУ 38800732) з ціною пропозиції: По Лоту 5 - 13 030 460,00 грн. з ПДВ По Лоту 11 - 14 592 660,00 грн. з ПДВ При цьому, по лоту 11 даним учасником на виконання п. 5 Загальних вимог Додатку 2 також надано документ «3.7. Гарантійний лист виробника Лот 11», який по змісту відповідає вимогам, але цей документ також піддається редагуванню тексту в форматі pdf і зроблений шляхом комп’ютерного редагування, а не є оригіналом листа виробника (оскільки скан з оригіналу листа неможливо редагувати та змінювати текст листа), що не відповідає вимогам тендерної документації та піддає сумніву його достовірність. Крім того, в складі тендерної пропозиції даного учасника наявний файлі «4. Документи Повноваження щодо підпису», в якому надано Статут, пунктом 11.40 Статуту учасника ТОВ «МЕДГРУП» передбачені повноваження директора: «11.40. Директор за відповідною згодою (схваленням) Загальних зборів Учасників укладає (підписує) від імені Товариства правочини, …»). Проте, в складі документів даного учасника відсутня згода (схвалення) Загальних зборів Учасників Товариства на укладання правочину за результатами даної процедури закупівлі, При цьому, в частині 3 розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації наявна вимога: Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Враховуючи норми ч.8 ст. 12 Закону: «8. Подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.», відповідна інформація про право підписання договору про закупівлю має бути подана переможцем процедури закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Отже, наявна невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «МЕДГРУП» по Лоту 5 та Лоту 11 вимогам тендерної документації та підстави для відхилення тендерної пропозиції даного учасника. ЛОТ 6: переможцем закупівлі обрано ТОВ «ГЕОСАНТРІС» (код ЄДРПОУ 41336264) з ціною пропозиції 24 642 500,00 грн. з ПДВ Хоча в документах даного учасника аналогічні зауваження. На виконання п. 5 Загальних вимог Додатку 2 даним учасником також надано документ «Додаток2.5.Гарантійний лист (Лот 6)», який по змісту відповідає вимогам, але цей документ також піддається редагуванню тексту в форматі pdf і зроблений шляхом комп’ютерного редагування, а не є оригіналом листа виробника (оскільки скан з оригіналу листа неможливо редагувати та змінювати текст листа), що не відповідає вимогам тендерної документації та піддає сумніву його достовірність. При цьому, слід також зауважити, що в складі документів переможця процедури закупівлі по Лоту 6 також відсутня відповідна інформація про право підписання договору про закупівлю, що вимагається в частині 3 розділу Результати торгів та укладання договору про закупівлю тендерної документації. Враховуючи норми ч.8 ст. 12 Закону: «8. Подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.», відповідна інформація про право підписання договору про закупівлю має бути подана переможцем процедури закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Отже, наявна невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ГЕОСАНТРІС» по Лоту 6 вимогам тендерної документації та підстави для відхилення тендерної пропозиції даного учасника. Така сама ситуація за іншими лотами по цим учасникам. В зв’язку з цим, прошу відповідно статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, провести моніторинг процедури закупівлі UA-2023-10-06-011030-a щодо дотримання замовником законодавства у сфері закупівель та включити дану закупівлю до заходів державного фінансового аудиту та інспектування з метою недопущення неефективного та незаконного використання державних фінансових ресурсів. Про результати розгляду цієї зави прошу повідомити заявника письмово у строки та порядку, передбачені чинним законодавством, або електронною поштою на адресу: м. Ніжин вул. Березанська, 56 Б’янці Ганні Голова ГО «ЧАС ДЛЯ НАС» Ганна Б’янка