Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах, а саме «Ремонтні роботи з усунення аварій в закладі освіти Дачненської сільської ради Дачненському ліцеї № 2, пошкодженому в результаті збройної агресії російської федерації проти України»
Очікувана вартість
43 044 889,20 UAH
UA-2022-10-05-011822-a d7f66c5367b249d78f42ace9475f8ee6
Спрощена закупівля    Завершена    Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Мигуш Оксана Леонтіївна

+380485237393 silrada@email.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Дачненська сільська рада Одеського району Одеської області
Код ЄДРПОУ: 04377724
Місцезнаходження: 67625, Україна , Одеська обл., село Дачне, Одеська обл., Одеський р-н, с. Дачне, вул. Шахтарська, 8-а
Контактна особа: Мигуш Оксана Леонтіївна
+380485237393
silrada@email.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 05 жовтня 2022 17:10
Звернення за роз’ясненнями: до 11 жовтня 2022 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 13 жовтня 2022 23:55
Очікувана вартість: 43 044 889,20 UAH з ПДВ

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Тендерна документація

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

уточнення
Дата подання: 07 жовтня 2022 16:24
Дата відповіді: 10 жовтня 2022 17:00
Доброго дня. 1. У вас у документації до ЛОТУ 1 стоїть вимога про те, що : Сума річного доходу Учасника, відображена у Звіті про фінансові результати Учасника (форма №2) станом на кінець звітного періоду за останній передбачений цим оголошенням для такого Учасника звітний період є не меншою ніж 99 % відносно очікуваної вартості цієї закупівлі. Уточніть щодо того, чи 99 % від вартості рахується від суми лоту 1 чи всієї закупівлі? 2. Крім цього є наступна вимога: Копія Статуту із змінами (в разі їх наявності) та/або іншого документу, при цьому внесок (сформований статутний фонд) учасниками або про майновий стан фізичної особи підприємця, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення, повинен складати не менше 80 % коштів від очікуваної вартості спрощеної закупівлі. Знову ж таки 80 % вважається від вартості всієї закупівлі чи від вартості лоту 1? Але в будь-якому випадку ми вважаємо, що дані вимоги, які ви вказали в Оголошенні про проведення закупівлі є нічим необгрунотованими та дикримінаційними та значним чином обмежують коло учасників закупівлі.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: На Ваш запит від 07 жовтня 2022 (16:24 год.) повідомляємо наступне.
По-перше, вимоги наведені у лоті 1 стосуються предмета закупівлі за лотом 1, таким чином, сформовані вимоги стосуються очікуваної вартості спрощеної закупівлі за лотом 1, а саме 9 233 038,00 гривень.
Слід зазначити, що вимога стосовно фінансової спроможності учасників закупівель є саме нормою визначеною у частині третьої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». В даній статті міститься обмеження для замовників щодо заборони вимагати підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
По-друге, предметом закупівлі за лотом 1 є «Ремонтні роботи з усунення аварій в закладі освіти Дачненської сільської ради Дачненському ліцеї № 2, пошкодженому в результаті збройної агресії російської федерації проти України. Вікна та двері з ПВХ профілю». Відповідно до технічного завдання необхідно встановлення вікон та дверей з ПВХ профілю, при цьому, вартість матеріальних ресурсів складає більше 90 % від очікуваної вартості закупівлі.
Вимога щодо розміру статутного фонду включена до тендерної документації на підставі положень ст. 96 Цивільного кодексу України, як гарантія того, що в разі не можливості покриття боргів за зобов'язанням юридичної особи, при виникненні надзвичайної події, з її вини, пов'язаної з порчою, втратою чи крадіжкою майна, покриття майнової шкоди здійснюється за рахунок засновників, відповідальність яких обмежується розміром статутного капіталу.Фізична особа – підприємець,на підставі положень ст. 52 Цивільного кодексу Українивідповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.
Таким чином, відповідна вимога включена до оголошення спрощеної процедури у зв’язку з необхідністю матеріальної відповідальності підрядника,як гарантія покриття боргів за зобов'язанням,які можуть виникнутипід час виконання робіт та на протязі гарантійного строку.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2022-10-05-011822-a.b1
Статус:
Залишена без відповіді
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІЩАНИ", Код ЄДРПОУ:36594642
Дата подання: 19 жовтня 2022 21:20
НЕПРАВОМІРНЕ ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА
ВИМОГА
про надання додаткової аргументацію щодо причин невідповідності поданої пропозиції
(в порядку п. 14 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі»)
05.10.2022 р. Дачненська сільська рада Одеської області, Одеського району (далі — Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднило Оголошення № UA-2022-10-05-011822-a про проведення спрощеної закупівлі: «заходів (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах, а саме «Капітальний ремонт громадської будівлі Дачненський ліцей №2 Дачненської сільської ради пошкодженої в результаті збройної агресії російської федерації проти України» за кодом ДК 021-2015: 45453000-7 (Капітальний ремонт і реставрація)».
Надана пропозиція ТОВ «ЛІЩАНИ» була єдиною.
Водночас, як випливає з рішення Замовника, що оформлене в вигляді Протоколу від 17.10.2022 року, замовником вирішено, що пропозиція не відповідає вимогам закупівлі по ряду обставин.
ТОВ «ЛІЩАНИ» не може погодитися з такими рішеннями та вважаємо дії Замовника такими, що порушують наші права та інтереси, також норми Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), що і стало підставою для звернення з цією Вимогою про надання додаткової аргументацію щодо причин невідповідності поданої пропозиції.

1. Щодо подання Учасником документів які на думку Замовника «є не чіткими та не розбірливими для читання».
Дійсно, відповідно до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі, а саме п. 16. Інша інформація, зазначено, що закупівля здійснюється у відповідності до норм Постанови Кабінету Міністрів України про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану від 28.02.2022 № 169 в порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Оголошення розроблено відповідно до вимог Закону.
Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники спрощеної закупівлі подають пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема, документи мають бути чіткими та розбірливими для читання.

Учасником на виконання вимог викладених в Оголошенні, було надано, зокрема, скан копію технічного паспорта транспортного засобу на сторінках 7 та 8 файлу «21.4. Документи підтвержуючі право власності на техніку та обладнання ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС», а також, скан копію Опису до Статуту на сторінці 1 файлу «26.2. Опис 05.05.2021».
При ознайомленні зі змістом Протоколу від 17.10.2022 року, Замовником зазначено, що начебто вказані документи є не чіткими та не розбірливими для читання.
З вказаним твердження Замовника Учасник погодитися не може, та вважає його помилковим, безпідставним, та таким що ґрунтується виключно на припущеннях без посилання на вимоги Оголошення та/або Закону, оскільки:

По-перше:
Пунктом 8 Додатку 1 Оголошення, на Учасника покладений обов’язок надати Довідку в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі.
У разі відсутності власного обладнання та матеріально – технічної бази та/або використання їх на договірних/орендних умовах, про це зазначається у довідці із наданням скан копій оригіналів документів, що підтверджують право користування обладнанням та матеріально-технічною базою (скан копії оригіналів договорів оренди/послуг на підставі яких учасник користується обладнанням та/або матеріально – технічною базою), також учасник надає оригінал листа-підтвердження орендодавця, або лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його машин, механізмів, обладнання та/або матеріально – технічною базою та інше для виконання робіт (надання послуг) учасником за предметом закупівлі на весь строк виконання робіт за предметом закупівлі.
У разі залучення машин та механізмів та/або матеріально – технічною базою субпідрядних організацій, про це зазначається у довідці із наданням оригіналу або копії листа-підтвердження про готовність до співпраці від субпідрядної організації.

На виконання вимоги пункту 8 Додатку 1 Оголошення, Учасником було надано Замовнику:
1. Довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі (вкладення: «21. Довідка МТБ»);
2. Договір №10/10-2022 від 10.10.2022 року про надання послу спеціальної техніки (вкладення «21.1. Договір з ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС»);
3. Листа-підтвердження орендодавця ТОВ «ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС» (вкладення «21.2. Лист підтвердження використання техніки ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС»).

Крім того, окрім вказаних вище документів, Учасником додатково було подано документи, які не вимагалися Замовником, зокрема:
1. Оборотно-сальдова відомість власника майна (вкладення «21.4. Документи підтвержуючі право власності на техніку та обладнання ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС»);
2. Скан копію технічного паспорта транспортного засобу RENAULT, д/н ВН3718ІН (вкладення «21.4. Документи підтвержуючі право власності на техніку та обладнання ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС»);
3. Скан копію технічного паспорта транспортного засобу Екскаватора-навантажувача, д/н 34822ВН (вкладення «21.4. Документи підтвержуючі право власності на техніку та обладнання ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС»).

Відповідно до Оголошення, «Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами оголошення та вимогами до предмета закупівлі та які учасник додатково надає на власний розсуд».
Таким чином, з зазначеного випливає, що Замовником прийнято рішення про невідповідність якості наданого документа (технічного паспорта транспортного засобу RENAULT, д/н ВН3718ІН) вимогам тендерної документації, що стало підставою для відхилення тендерної пропозиції, хоча надання вказаного документа не передбачено Оголошенням про проведення закупівлі.


По-друге:
Пунктом 10 Додатку 1 Оголошення, передбачено обов’язок Учасника надати Статут (зі змінами в разі наявності) або інший установчий документ Учасника в останній (чинній) редакції.
У разі державної реєстрації юридичної особи, або державної реєстрації змін до установчих документів учасника після набрання чинності законом України від 26.11.2015 № 835-VІІІ, такою особою надаються відомості про код доступу (із зазначенням дати його отримання) про результати надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації (для отримання інформації на офіційному порталі електронних сервісів Міністерства юстиції України).
У випадку реєстрації статуту чи змін до нього після 01.01.2016 року додатково необхідно надати опис реєстратора з відповідним пошуковим кодом результатів надання адміністративної послуги.
На виконання вказаних вимог, Учасником було надано Замовнику:
- Інформаційний лист Учасника вих. № 26/13/10 від «13» жовтня 2022 р. про код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації.
Вертаємо Вашу увагу, що вказаний лист містить, наступну інформацію:
«ТОВ «ЛІЩАНИ» надає відомості про код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації (для отримання інформації на офіційному Порталі електронних сервісів Міністерства юстиції України).
Код доступу – 222181381539. Дата отримання: 05.05.2021.
Код доступу – 294803266251. Дата отримання: 02.09.2021.
Код доступу – 149914367525. Дата отримання: 23.08.2022.»
- Опис від 05.05.2021 р., який містить інформацію про Код доступу – 222181381539. Дата отримання: 05.05.2021 (вкладення «26.2. Опис 05.05.2021»).

Отже, на виконання вказаних вимог, Учасником було надано Замовнику скан копію самого Статуту, Інформаційний лист Учасника вих. № 26/13/10 від «13» жовтня 2022 р. про код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, а також, Опису про його реєстрацію з кодом доступу, який на думку Замовника є неналежної якості, що унеможливлює Замовника здійснити його вивчення.
Акцентуємо Вашу увагу, що Учасником, на виконання вимоги пункту 10 Додатку 1 Оголошення, було надано Інформаційний лист вих. № 26/13/10 від «13» жовтня 2022 р. з кодом доступу та датою, який містить аналогічну інформацію тій, що міститься і в самому Описі.
Таким чином, з зазначеного вбачається, що інформація про Коди доступу, надання яких передбачено Пунктом 10 Додатку 1 Оголошення, міститься в Інформаційному листі Учасника вих. № 26/13/10 від «13» жовтня 2022 р., а тому, відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції свідчить про формальність даної помилки та не є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

По-третє:
Відповідно до Оголошення, а саме - Розділу 5 «Опис та приклади формальних несуттєвих помилок», зазначено, що Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
До формальних (несуттєвих) помилок відносяться, зокрема, відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції.

Учасником було надано Замовнику скан копію технічного паспорта транспортного засобу RENAULT, який на думку Замовника є неналежної якості, що унеможливлює Замовника здійснити його вивчення.
Водночас, Замовник не взяв до уваги того факту, що Учасником в рамках пропозиції окрім вказаних документів було надано:
- Лист-підтвердження орендодавця техніки ТОВ «ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС» про передачу власної техніки для виконання робіт Учасником (21.2. Лист підтвердження використання техніки ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС),
- Договір №10/10-2022 від 10.10.2022 року про надання послу спеціальної техніки, в якому, зокрема, зазначено, що ТОВ «ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС» буде надавати послуги Учаснику для виконання робіт (21.1. Договір з ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС), а також,
- Довідку про матеріально-технічну базу (21. Довідка МТБ).
Звертаємо увагу Замовника, що Договір №10/10-2022 від 10.10.2022 року та Довідка про матеріально-технічну базу, містять вичерпний перелік техніки, яка надана власником майна ТОВ «ЗЕМЛЕБУДСЕРВІС» на користь Учасника, в тому числі, інформація про транспортний засіб RENAULT KERAX 380, д/н ВН3718ІН, технічний паспорт якого, начебто, не є чітким та розбірливим для читання.
Таким чином, з зазначеного вбачається, що інформація про транспортний засіб RENAULT KERAX 380, д/н ВН3718ІН, міститься в різних наданих документах, а тому, відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції свідчить про формальність даної помилки та не є підставою для відхилення тендерної пропозиції.


2. Щодо надання копій посвідчень працівників, котрі не містять фотографій.
Дійсно, відповідно до Пункту 10 Додатку 1 Оголошення, на Учасника покладається обов’язок надати Замовнику Довідку в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи учасника щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт за предметом закупівлі.
Обов’язкова наявність наступних працівників:
- Інженер з проектно-кошторисної роботи;
- Інженер з охорони праці;
- Штукатур 3-5 розряду (не менше 2-х);
- Маляр 3-5 розряду (не менше 2-х);
- Лицювальник-плиточник 3-5 розряду (не менше 2-х);
- Електромонтер (електрик) 2-4 розряду,
які мають дійсні відповідні посвідчення (додатково надати сканкопію такого посвідчення).

На виконання вказаних вимог, Учасник закупівлі надав Замовнику вкладення «22.1. Документи на працівників» з наданням скан копій посвідчень.
Водночас, як випливає зі змісту Протоколу, Замовник зазначає, що пропозиція Учасника не відповідає вимогам Оголошення, оскільки, надані копії посвідчень не містять фото тих осіб на котрих вони видані, наявність яких передбачається самим посвідченням.

Водночас, як випливає зі зміст Оголошення, Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Крім того, ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визначений вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій Учасників.

Водночас, а ні Пунктом 10 Додатку 1 Оголошення, а ні ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено критерію, який висувається до посвідчень працівників, які надаються Учасником закупівлі, зокрема, щодо наявності фотокартки на вказаному посвідченні.
Крім того, Варто звернути увагу Замовника, що відсутні будь-які нормативно-правові документи, які б містили вимоги до посвідчень працівників, а також вимогу, щодо обов’язкової наявності фотокарток на вказаних посвідченнях.

Водночас, у випадку наявності сумнівів у Замовника щодо достовірності наданих документів, Замовник на виконання ч. 15 ст. 29 Закону, має право звернутися по підтвердження інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їхньої компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим ч. 1 ст. 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Оскільки Замовник не здійснив покладені на нього функції ч. 15 ст. 29 Закону та не перевірив достовірність наданих посвідчень шляхом звернення до відповідного органу, Учасник закупівлі виконав вказаний обов’язок та отримав відповідний лист від ТОВ «Учбовий центр «СПЕЦІАЛІСТ», який надав відповідну довідку про проходження спеціалістами відповідної підготовки та дійсність їх посвідчень без наявності фотографій.
Вказане свідчить про прийняття Замовником передчасного рішення без отримання відповідних документів, яке ґрунтується виключно на власних переконаннях.

Таким чином, Замовник вийшов за межі повноважень наданих як Оголошенням так і Законом України «Про публічні закупівлі», та прийняв рішення про недостовірність наданої Учасником інформації, а саме, наданих посвідчень, однак не отримав відповідного підтвердження вказаної позиції, що як наслідок, призвело до прийняття неправомірного рішення.

Варто акцентувати Вашу увагу, що Антимонопольним комітетом України, було надано висновок при розгляді аналогічних справ, зокрема, в рішенні Колегії від 06.03.2018 № 2073-р/пк-пз, оголошення № UA-2018-01-12-000098-b, в рішенні Колегії від 04.04.2019 № 4020-р/пкпз, оголошення № UA-2019-02-15-000245-c, в рішенні Колегії від 06.03.2018 № 2073-р/пк-пз, оголошення № UA-2018-01-12-000098-b, в рішенні Колегії від 22.10.2020 оголошення № UA-P-2020-06-01-004145-c, з яких випливає, що законодавством у сфері закупівель не заборонено надавати додаткову інформацію у тендерній пропозиції.
Практика Колегії з вказаних питань є сталою та незмінною протягом тривалого часу.
У вказаних рішенням зокрема зазначається, що:
- надання учасником процедури закупівлі будь-якої додаткової інформації не є підставою для відхилення тендерної пропозиції;
- замовник позбавлений можливості висувати будь-які вимоги до додаткової інформації поданої учасником окрім її достовірності (правдивості);
- Закон України «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій учасників. Перелік відповідних підстав визначено у ст. 31 Закону та є виключним.

Крім того, аналогічна позиція міститься в рішенні Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2021 року по справі № 640/27363/20.

Таким чином, пропозиція ТОВ «ЛІЩАНИ» відповідає вимогам Оголошення № UA-2022-10-05-011822-a про проведення спрощеної закупівлі, і відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника.

Так, відповідно до ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», принципами закупівлі є: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Однак, Замовник, приймаючи рішення про відхилення єдиного учасника та переможця ТОВ «ЛІЩАНИ» абсолютно не врахував принципи передбачені спеціальним законом, зокрема Замовником не було додержано принципів: принципу об’єктивності, максимальної економія та ефективності при оцінці тендерної пропозиції, оскільки пропозиція ТОВ «ЛІЩАНИ» немає порушень та невідповідності вимогам тендерної документації та чинного законодавства України.

Відповідно до вимог ст. 20 Закону, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
Акцентуємо Вашу увагу, що ТОВ «ЛІЩАНИ» не погоджується з прийнятим рішенням Замовника, та буде вживати всіх законних та допустимих дій з метою його скасування в адміністративному або судовому порядку.
Водночас, з метою встановлення позиції Замовника щодо викладених вище фактів, просимо надати відповіді з посиланням на вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та Оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Виходячи з вищевикладеного та керуючись п. 14 ст. 14, ст. 20 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,


ПРОСИМО:

1. прийняти Вимогу про надання додаткової аргументацію щодо причин невідповідності поданої пропозиції до розгляду;

2. надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ТОВ «ЛІЩАНИ» умовам, визначеним в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, в розрізі наданих вище пояснень ТОВ «ЛІЩАНИ» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-10-05-011822-a);

3. переглянути рішення, що оформлене в вигляді Протоколу від 17.10.2022 року в частині відхилення пропозиції ТОВ «ЛІЩАНИ» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2022-10-05-011822-a);

4. повернути пропозицію ТОВ «ЛІЩАНИ» до етапу розгляду пропозицій та кваліфікації переможця в рамках закупівлі: UA-2022-10-05-011822-a.
Розгорнути Згорнути

Документи подані скаржником

19 жовтня 2022 21:20
ВИМОГА від 19.10.2022.pdf
19 жовтня 2022 21:20
ВИМОГА від 19.10.2022.pdf.p7s

Лоти


Інформація про лот

Предмет закупівлі: заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах, а саме «Капітальний ремонт громадської будівлі Дачненський ліцей №2 Дачненської сільської ради пошкодженої в результаті збройної агресії російської федерації проти України»
Статус: Торги відмінено
Очікувана вартість: 33 811 851,20 UAH з ПДВ
Мінімальний крок аукціону: 169 059,26 UAH з ПДВ
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: Умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати): Учасник повинен надати забезпечення пропозиції у формі електронної банківської гарантії з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи банку-гаранту. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14 грудня 2020 року № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897 (зі змінами). А також гарантія обов’язково має містити інформацію про підстави не повернення Учаснику забезпечення пропозиції згідно ч. 3 ст. 25 Закону. Умови надання забезпечення пропозиції згідно умов цього розділу повинні передбачати неможливість внесення змін до умов гарантії або дострокового припинення дії гарантії без згоди бенефіціара після завершення часу на прийом пропозицій електронною системою закупівель. Розмір забезпечення пропозиції – 100 000 грн. Сума гарантії залишається незмінною. Строк дії забезпечення пропозиції повинен відповідати строку дії пропозиції. В разі продовження строку дії пропозиції, дія забезпечення має бути продовжена Учасником на відповідний строк. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), а саме списання коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії та в розмірі, не меншому ніж це передбачено оголошенням про проведення спрощеної закупівлі або так само внесення учасником відповідної суми коштів на рахунок, що відкритий в установі банку – гаранта на якому обліковуватимуться кошти гарантії. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено наступними документами (надаються у складі пропозиції): - довідкою, виданою банком-гарантом, завіреною підписом уповноваженої особи банку-гаранту, яка повинна містити реквізити гарантії, умови видачі гарантії, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі із зазначенням номеру рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти гарантії. - документом, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії: випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії. - Копія чинної банківської ліцензії, виданої Національним банком України для банківської установи, що надає гарантію - Копії документів, що підтверджують повноваження відповідної посадової (службової) особи банку на право підпису банківської гарантії на ім’я якої видано відповідний кваліфікований електронний підпис (КЕП), який накладено на файл гарантії. Відповідно до ч. 1 ст. 547 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) правочин щодо забезпечення виконання зобов’язання вчиняється у письмовій формі. Згідно з ч. 1 ст. 207 ЦКУ правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований, зокрема в одному або кількох документах (у тому числі електронних). Відповідно до ч. 2 ст. 207 ЦКУ правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо воля сторін виражена за допомогою, зокрема електронного засобу зв’язку. Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити електронний цифровий підпис уповноваженої посадової особи банку-гаранта у порядку, передбаченому цією тендерною документацією, а так само переглянути зміст документу такої гарантії. Подання, отримання електронної банківської гарантії здійснюється відповідно до положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до п. 2 ч. 13 ст. 14 Закону. Перелік випадків, у разі якщо забезпечення пропозиції не повертається Учаснику, передбачений ч. 3 ст. 25 Закону. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника та не компенсуються замовником. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Дачненська сільська рада Одеського району Одеської області 67625, Одеська область, Одеський район, село Дачне, вул. Шахтарська, 8-а р/р UA268201720344201050100021209 Банк Держказначейська служба України, м. Київ Код ЄДРПОУ 04377724 МФО820172
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: 100000 UAH
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Позиції

1 роб
заходи (зокрема ремонтні роботи) з усунення аварій в житловому фонді, бюджетних установах, закладах, а саме «Капітальний ремонт громадської будівлі Дачненський ліцей №2 Дачненської сільської ради пошкодженої в результаті збройної агресії російської федерації проти України»
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 67625, Україна, Одеська область, с. Дачне, вул. Миру, 1
Дата доставки: 30 квітня 2023

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Підписання договору Попередня оплата в розмірі 30% Аванс 5 Банківські 30
Виконання робіт Розрахунки за виконані роботи 70% проводяться після прийняття особою, яка здійснює технічний нагляд, та Замовником закінчених робіт (проміжними платежами за фактично виконані роботи) на підставі “Актів приймання виконаних будівельних робіт” за формою КБ-2в та “Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат” за формою КБ-3, наданих Підрядником. Оплата за виконані роботи здійснюється протягом 5 банківських днів з дня підписання Замовником “Актів приймання виконаних будівельних робіт” за формою КБ-2в та “Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат” за формою КБ-3 Пiсляоплата 1 Банківські 70

Електронна документація лоту

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Вимоги до тендерної пропозиції:

Вимоги до тендерної пропозиції

Забезпечення тендерних пропозицій
Підтверджує: учасник
Відноситься до: лоту
Учасник підтверджує, що
Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Умови надання забезпечення пропозицій учасників (якщо замовник вимагає його надати): Учасник повинен надати забезпечення пропозиції у формі електронної банківської гарантії з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи банку-гаранту. Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14 грудня 2020 року № 2628, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897 (зі змінами). А також гарантія обов’язково має містити інформацію про підстави не повернення Учаснику забезпечення пропозиції згідно ч. 3 ст. 25 Закону. Умови надання забезпечення пропозиції згідно умов цього розділу повинні передбачати неможливість внесення змін до умов гарантії або дострокового припинення дії гарантії без згоди бенефіціара після завершення часу на прийом пропозицій електронною системою закупівель. Розмір забезпечення пропозиції – 100 000 грн. Сума гарантії залишається незмінною. Строк дії забезпечення пропозиції повинен відповідати строку дії пропозиції. В разі продовження строку дії пропозиції, дія забезпечення має бути продовжена Учасником на відповідний строк. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), а саме списання коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії та в розмірі, не меншому ніж це передбачено оголошенням про проведення спрощеної закупівлі або так само внесення учасником відповідної суми коштів на рахунок, що відкритий в установі банку – гаранта на якому обліковуватимуться кошти гарантії. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено наступними документами (надаються у складі пропозиції): - довідкою, виданою банком-гарантом, завіреною підписом уповноваженої особи банку-гаранту, яка повинна містити реквізити гарантії, умови видачі гарантії, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі із зазначенням номеру рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти гарантії. - документом, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії: випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії. - Копія чинної банківської ліцензії, виданої Національним банком України для банківської установи, що надає гарантію - Копії документів, що підтверджують повноваження відповідної посадової (службової) особи банку на право підпису банківської гарантії на ім’я якої видано відповідний кваліфікований електронний підпис (КЕП), який накладено на файл гарантії. Відповідно до ч. 1 ст. 547 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) правочин щодо забезпечення виконання зобов’язання вчиняється у письмовій формі. Згідно з ч. 1 ст. 207 ЦКУ правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований, зокрема в одному або кількох документах (у тому числі електронних). Відповідно до ч. 2 ст. 207 ЦКУ правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо воля сторін виражена за допомогою, зокрема електронного засобу зв’язку. Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити електронний цифровий підпис уповноваженої посадової особи банку-гаранта у порядку, передбаченому цією тендерною документацією, а так само переглянути зміст документу такої гарантії. Подання, отримання електронної банківської гарантії здійснюється відповідно до положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції, відхиляються Замовником відповідно до п. 2 ч. 13 ст. 14 Закону. Перелік випадків, у разі якщо забезпечення пропозиції не повертається Учаснику, передбачений ч. 3 ст. 25 Закону. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника та не компенсуються замовником. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Дачненська сільська рада Одеського району Одеської області 67625, Одеська область, Одеський район, село Дачне, вул. Шахтарська, 8-а р/р UA268201720344201050100021209 Банк Держказначейська служба України, м. Київ Код ЄДРПОУ 04377724 МФО820172

Сума забезпечення: 100000 UAH
Форма підтвердження: документ
Вимоги до документу: Учасник повинен надати забезпечення пропозиції у формі електронної банківської гарантії з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи банку-гаранту

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Відповідність критеріям Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІЩАНИ" 33 126 873,60
UAH з ПДВ
33 126 873,60
UAH з ПДВ
Відповіді учасника Документи

Публічні документи

13 жовтня 2022 22:01
Електронний підпис
13 жовтня 2022 22:01
1606.imd.p7s
13 жовтня 2022 22:01
2. Технічне завдання.pdf
13 жовтня 2022 22:01
31. Ліцензія ТОВ ЛІЩАНИ.PDF
13 жовтня 2022 22:01
S1499201 Квитанція №2 2021.pdf
13 жовтня 2022 22:01
26.4. Опис 23.08.2022.pdf.p7s
13 жовтня 2022 22:01
26.2. Опис 05.05.2021.pdf
13 жовтня 2022 22:01
26. Статут.pdf
13 жовтня 2022 22:01
Банківська гарантія.rar
13 жовтня 2022 22:01
17.1. Виписка Ліщани.pdf
13 жовтня 2022 22:01
27. Акт огляду.pdf
13 жовтня 2022 22:01
19. Витяг ПДВ.pdf
13 жовтня 2022 22:01
17. Витяг з ЄДР.pdf.p7s
13 жовтня 2022 22:01
26.3. Опис 02.09.2021.pdf.p7s
13 жовтня 2022 22:01
21. Довідка МТБ.pdf
13 жовтня 2022 22:01
28. Договірна ціна.pdf
13 жовтня 2022 22:01
21. Довідка МТБ.pdf.p7s
13 жовтня 2022 22:01
17. Витяг з ЄДР.pdf
13 жовтня 2022 22:01
26.4. Опис 23.08.2022.pdf
13 жовтня 2022 22:01
27. Акт огляду.pdf.p7s
13 жовтня 2022 22:01
17.1. Виписка Ліщани.pdf.p7s
13 жовтня 2022 22:01
26.3. Опис 02.09.2021.pdf
13 жовтня 2022 22:01
18. Відомості з ЄДРПОУ.pdf
13 жовтня 2022 22:01
24. Довідка про досвід.pdf
13 жовтня 2022 22:01
Ліщани.pdf
13 жовтня 2022 22:01
28. Договірна ціна.pdf.p7s
13 жовтня 2022 22:01
S1499201 Квитанція №2 2021.pdf.p7s
13 жовтня 2022 22:01
2. Технічне завдання.pdf.p7s
13 жовтня 2022 22:01
1606.imd
13 жовтня 2022 22:01
26.2. Опис 05.05.2021.pdf.p7s
13 жовтня 2022 22:01
19. Витяг ПДВ.pdf.p7s
13 жовтня 2022 22:01
26. Статут.pdf.p7s

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІЩАНИ"

Забезпечення тендерних пропозицій

Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІЩАНИ"
#36594642
Відхилено 33 126 873,60
UAH з ПДВ
17 жовтня 2022 14:15

Документи

17 жовтня 2022 14:15
Електронний підпис
17 жовтня 2022 14:11
протокол

Інформація про відміну

Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій