Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні))
Construction materials (Reinforced concrete road slabs (Lot №1 Reinforced concrete road slabs, Lot №2 Reinforced concrete road slabs, Lot №3 Reinforced concrete road slabs))
Construction materials (Reinforced concrete road slabs (Lot №1 Reinforced concrete road slabs, Lot №2 Reinforced concrete road slabs, Lot №3 Reinforced concrete road slabs))
Очікувана вартість
21 172 678,85 UAH
UA-2022-06-15-006616-a ● 5f0cd3775122452d913e1aa696f4aca3
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Торги відмінено
Наявні запитання/вимоги без відповіді
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСГАЗ" |
| Код ЄДРПОУ: | 30019801 |
| Вебсайт: | http://utg.ua/ |
| Місцезнаходження: | 01021, Україна , Київська область обл., Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 9/1 |
| Контактна особа: |
Януш Юлія Євгенівна 0444612293 yanush-ye@utg.ua |
| Додаткові контактні особи: |
Потапенко Станіслав Вікторович 380444612274 potapenko-sv@utg.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | JOINT STOCK COMPANY UKRTRANSGAZ |
| National ID: | 30019801 |
| Contact point: |
Yanush Yuliya 0444612293 yanush-ye@utg.ua |
| Additional contacts: |
Potapenko S.V. 380444612274 potapenko-sv@utg.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 15 червня 2022 17:34 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 08 липня 2022 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 14 липня 2022 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 липня 2022 14:00 |
| Очікувана вартість: | 21 172 678,85 UAH без ПДВ |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Publication date: | 15 червня 2022 17:34 |
| Enquiries until: | 08 липня 2022 00:00 |
| Complaints submission until: | до 14 липня 2022 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 18 липня 2022 14:00 |
Information
| Estimated total value: | 21 172 679 UAH excluding VAT |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали
Scope of the procurement
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2022-06-06-003500-b , згідно технічних вимог і якісних характеристик предмета закупівлі «Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)». Джерело фінансування: Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Розгорнути
Згорнути
This purchase is in accordance with https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2022-06-06-003500-b, in accordance with quality and technical specifications purchase «Reinforced concrete road slabs (Lot №1 Reinforced concrete road slabs, Lot №2 Reinforced concrete road slabs, Lot №3 Reinforced concrete road slabs)».
Тендерна документація
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Умови поставки
Дата подання: 29 червня 2022 08:51
Дата відповіді: 01 липня 2022 16:36
Доброго дня, шановний Замовнику! 1. Для розрахунку вартості доставки можливо уточнити приблизні строки та кількість заявок на постачання продукції на всі 3 лоти? 2. У зв'язку з невизначеністю цінової кон'юктури ринку на ПММ на даний час дуже складно зафіксувати вартість доставки, чи можливо буде у разі підписання договору у подальшому збільшити ціну на послуги з доставки продукції та на яких умовах?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно п. 5.2. проекту договору: «Відвантаження партії Товарів Покупцю здійснюється Постачальником протягом 20 робочих днів з моменту узгодження Сторонами Заявки». Згідно п.12.1. проекту договору: «Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання уповноваженими представниками Сторін і діє по «31» грудня 2022 року, а в частині розрахунків – до їх повного виконання».
Згідно п. 5.3. проекту договору «Поставка Товарів здійснюється на умовах DDP «Поставка зі сплатою мита» (місце поставки визначається у заявках Покупця), ІНКОТЕРМС (Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної Торгової Палати (редакція 2010 року)». Тобто ціна за одиницю товару повинна включати і витрати на доставку. Збільшити ціну на послуги з доставки продукції є не можливим, оскільки проектом договору не передбачено окремі витрати на поставку Товару.
Також зазначимо, що п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару».
Згідно п. 5.3. проекту договору «Поставка Товарів здійснюється на умовах DDP «Поставка зі сплатою мита» (місце поставки визначається у заявках Покупця), ІНКОТЕРМС (Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної Торгової Палати (редакція 2010 року)». Тобто ціна за одиницю товару повинна включати і витрати на доставку. Збільшити ціну на послуги з доставки продукції є не можливим, оскільки проектом договору не передбачено окремі витрати на поставку Товару.
Також зазначимо, що п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару».
Розрахунок вартості поставки
Дата подання: 30 червня 2022 15:25
Дата відповіді: 05 липня 2022 11:43
Шановний замовнику, для точного розрахунку вартості доставки просимо Вас надати більш детальнішу інформацію стосовно місця поставки товару за Лотами: Лот №1: 81644, с. Більче, Миколаївського р-ну Львівської обл.; Лот №2: 82424, с. Угерсько, Стрийського р-ну Львівської обл., для розрахунку відстані від залізничної колії до кінцевого місця доставки або по можливості вкажіть километраж. Товар буде поставлятися залізничним транспортом.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно п. 5.3. проекту договору «Поставка Товарів здійснюється на умовах DDP «Поставка зі сплатою мита» (місце поставки визначається у заявках Покупця), ІНКОТЕРМС (Офіційні правила тлумачення торговельних термінів Міжнародної Торгової Палати (редакція 2010 року)». Тобто, постачальник самостійно обирає логістику, а також несе всі витрати та ризики, пов'язані з доставкою товару до місця зазначеного в тендерній документації.
За відсутності інформації про конкретну залізничну колію відсутня можливість розрахунку відстані до місця поставки.
За відсутності інформації про конкретну залізничну колію відсутня можливість розрахунку відстані до місця поставки.
Аналогічний договір
Дата подання: 01 липня 2022 11:39
Дата відповіді: 05 липня 2022 11:46
Доброго дня, шановний Замовнику!
Згідно тендерної документації "під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015 предмета закупівлі, зазначеного в даній тендерній документації"...
Підскажіть будь ласка, які саме договора ви маєте на увазі - поставка залізобетонних виробів? чи поставка конструкційних матеріалів?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до п.2.1.1 Додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати сканкопію/-ї договору/-ів** про виконання аналогічного/-их* за предметом закупівлі договору/-ів**.
* під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015 предмета закупівлі, зазначеного в даній тендерній документації.
Тобто, учасник повинен надати сканкопію договору предмет закупівлі якого визначено за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015, в даному випадку ДК 021:2015: 44110000-4: Конструкційні матеріали. Також, аналогічним вважається договір на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри (та за нижчим показником) основного словника ДК 021:2015, в даному випадку ДК 021:2015: 44110000-4: Конструкційні матеріали.
* під аналогічним договором слід розуміти договір на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015 предмета закупівлі, зазначеного в даній тендерній документації.
Тобто, учасник повинен надати сканкопію договору предмет закупівлі якого визначено за показником четвертої цифри основного словника ДК 021:2015, в даному випадку ДК 021:2015: 44110000-4: Конструкційні матеріали. Також, аналогічним вважається договір на поставку товару, визначеного за показником четвертої цифри (та за нижчим показником) основного словника ДК 021:2015, в даному випадку ДК 021:2015: 44110000-4: Конструкційні матеріали.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.b6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН", Код ЄДРПОУ:38771657
Дата подання: 19 серпня 2022 11:54
Вимога щодо усунення порушень під час здійснення процедури закупівлі.
Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2022-06-15-006616-a (далі – Протокол) (Додаток 1), розміщеного на сайті Уповноваженого органу – 15.08.2022 року, зазначена інформація про відхилення нашої тендерної позиції з наступної підстави:
- Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства
Пропозиція учасника ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Відповідно до вимог Замовника, нами в складі нашої тендерної пропозиції було надано заповнений «Опитувальник контрагента – юридичної особи», оформлений відповідно до вимог Замовника з врахуванням Додатку 5 до тендерної документації (файл «3. Опитувальник.» (Додаток 2)).
Відповідно до зазначеної в «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» інформації, нами було зазначено, що кінцевими бенефіціарами Товариства є дві фізичні особи:
- Кувіков Сергій Сергійович;
- Казарінов Андрій Олексійович;
кожен з яких має пряме володіння.
Законом України від 06.12.2019 року № 361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (за змінами) зазначає наступне.
Кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником є:
для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння).
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння.
В складі нашої пропозиції, на виконання положень Додатку 5 до тендерної документації, було надано «Графічна структура власності компанії» (Додаток 3) (файл «3.1. Графічна структура власності»). В зазначеній графічній структури нами додатково (з врахуванням зразку надання інформації, зазначеної в Додатку 5 до тендерної документації (Додаток 4), вкладка «Додаток до додатку 2 до Порядку») була надана та зазначена інформація відповідно до якої дві фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, які є громадянами України, є прямим (перша лінія) бенефіціарними власниками Товариства з загальною часткою – 100 % (розподілені в рівних долях по 50 %).
Надана нами інформація, повністю підтверджує, що фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, є фізичними особами які мають пряме володіння 100 % Товариства, що унеможливлює непрямий вирішальний вплив (названий Замовником – опосередкований).
Зважаючи на викладене, нами була зазначено повна та вичерпна інформація про кінцевих бенефіціарних власників, які мають 100 % пряме володіння Товариством першої лінії.
Крім того, слід зазначити, що Замовник в Додатку II до тендерної документації в підпункті 3.1. зазначив що, «ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника».
Замовник в протоколі розгляду тендерних пропозиції зазначає, що проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів, при цьому в тендерній документації затвердженій та оприлюдненій в цей самий проміжок часу, міститься посилання на зазначені реєстри.
Також слід зазначити, що відповідно до повідомленнями ДП «НАІС» та Міністерства юстиції України, станом на 24 березня 2022 року у більшості регіонів України (зокрема у Вінницькій, Волинській, Дніпропетровський, Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській, Кіровоградській, Львівській, Одеській, Полтавській, Рівненській, Тернопільській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій областях, містах Київ, Запоріжжя та Краматорськ) відновлено роботу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (часткове функціонування), так було поновлено доступ до ЄДРЮОФОПГФ в режимі обмеженого доступу по АРІ, це означає, що наразі отримати інформацію про компанії (стан, адреса, керівники, засновники) та ФОП можливо за допомогою інформаційних систем (зокрема, OpenDataBot, YouControl, Vkursi тощо), для чого необхідно виконати пошук за відповідним критерієм (назва, код ЄДРПОУ/ІПН).
27 березня 2022 року набрали чинності зміни до постанови КМУ від 06.03.2022 №209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (далі – Постанова), передбачені постановою КМУ від 24.03.2022 № 364.
Доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів забезпечується в межах адміністративно-територіальних одиниць, що не включені до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого наказом Мін’юсту від 01.04.2022 № 1307/5 (далі – Наказ), та у відповідності до пункту Постанови.
Станом на 01.07.2022 року (остання редакція Наказу) м. Київ (місце реєстрації Замовника) не включений до зазначеного переліку адміністративно-територіальних одиниць.
Зважаючи на викладене, нами в складі нашої пропозиції було надано повну та вичерпну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників з наданням відповідного графічного підтвердження, що надає повну та беззаперечну змогу Замовнику отримати достовірну інформацію. А крім того, у Замовника наявний механізм перевірки наданої нами інформації з відкритих джерел.
Враховуючи зазначене вище, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, звертаємось до Вас з Вимогою, щодо усунення порушень пов’язаних з протизаконними, дискримінаційним, суб’єктивним та упередженим рішенням щодо відхилення нашої пропозиції, та вимагаємо:
- відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції;
- допустити нашу пропозицію до аукціону.
Розгорнути
Згорнути
- Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства
Пропозиція учасника ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Відповідно до вимог Замовника, нами в складі нашої тендерної пропозиції було надано заповнений «Опитувальник контрагента – юридичної особи», оформлений відповідно до вимог Замовника з врахуванням Додатку 5 до тендерної документації (файл «3. Опитувальник.» (Додаток 2)).
Відповідно до зазначеної в «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» інформації, нами було зазначено, що кінцевими бенефіціарами Товариства є дві фізичні особи:
- Кувіков Сергій Сергійович;
- Казарінов Андрій Олексійович;
кожен з яких має пряме володіння.
Законом України від 06.12.2019 року № 361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (за змінами) зазначає наступне.
Кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником є:
для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння).
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння.
В складі нашої пропозиції, на виконання положень Додатку 5 до тендерної документації, було надано «Графічна структура власності компанії» (Додаток 3) (файл «3.1. Графічна структура власності»). В зазначеній графічній структури нами додатково (з врахуванням зразку надання інформації, зазначеної в Додатку 5 до тендерної документації (Додаток 4), вкладка «Додаток до додатку 2 до Порядку») була надана та зазначена інформація відповідно до якої дві фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, які є громадянами України, є прямим (перша лінія) бенефіціарними власниками Товариства з загальною часткою – 100 % (розподілені в рівних долях по 50 %).
Надана нами інформація, повністю підтверджує, що фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, є фізичними особами які мають пряме володіння 100 % Товариства, що унеможливлює непрямий вирішальний вплив (названий Замовником – опосередкований).
Зважаючи на викладене, нами була зазначено повна та вичерпна інформація про кінцевих бенефіціарних власників, які мають 100 % пряме володіння Товариством першої лінії.
Крім того, слід зазначити, що Замовник в Додатку II до тендерної документації в підпункті 3.1. зазначив що, «ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника».
Замовник в протоколі розгляду тендерних пропозиції зазначає, що проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів, при цьому в тендерній документації затвердженій та оприлюдненій в цей самий проміжок часу, міститься посилання на зазначені реєстри.
Також слід зазначити, що відповідно до повідомленнями ДП «НАІС» та Міністерства юстиції України, станом на 24 березня 2022 року у більшості регіонів України (зокрема у Вінницькій, Волинській, Дніпропетровський, Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській, Кіровоградській, Львівській, Одеській, Полтавській, Рівненській, Тернопільській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій областях, містах Київ, Запоріжжя та Краматорськ) відновлено роботу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (часткове функціонування), так було поновлено доступ до ЄДРЮОФОПГФ в режимі обмеженого доступу по АРІ, це означає, що наразі отримати інформацію про компанії (стан, адреса, керівники, засновники) та ФОП можливо за допомогою інформаційних систем (зокрема, OpenDataBot, YouControl, Vkursi тощо), для чого необхідно виконати пошук за відповідним критерієм (назва, код ЄДРПОУ/ІПН).
27 березня 2022 року набрали чинності зміни до постанови КМУ від 06.03.2022 №209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (далі – Постанова), передбачені постановою КМУ від 24.03.2022 № 364.
Доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів забезпечується в межах адміністративно-територіальних одиниць, що не включені до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого наказом Мін’юсту від 01.04.2022 № 1307/5 (далі – Наказ), та у відповідності до пункту Постанови.
Станом на 01.07.2022 року (остання редакція Наказу) м. Київ (місце реєстрації Замовника) не включений до зазначеного переліку адміністративно-територіальних одиниць.
Зважаючи на викладене, нами в складі нашої пропозиції було надано повну та вичерпну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників з наданням відповідного графічного підтвердження, що надає повну та беззаперечну змогу Замовнику отримати достовірну інформацію. А крім того, у Замовника наявний механізм перевірки наданої нами інформації з відкритих джерел.
Враховуючи зазначене вище, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, звертаємось до Вас з Вимогою, щодо усунення порушень пов’язаних з протизаконними, дискримінаційним, суб’єктивним та упередженим рішенням щодо відхилення нашої пропозиції, та вимагаємо:
- відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції;
- допустити нашу пропозицію до аукціону.
Рішення замовника: Вимога відхилена
19 серпня 2022 18:00
Відповідно ст.17 ч.5. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.
Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів.
Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння.
Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.
Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів.
Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння.
Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.b5
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН", Код ЄДРПОУ:38771657
Дата подання: 19 серпня 2022 11:52
Вимога щодо усунення порушень під час здійснення процедури закупівлі.
Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2022-06-15-006616-a (далі – Протокол) (Додаток 1), розміщеного на сайті Уповноваженого органу – 15.08.2022 року, зазначена інформація про відхилення нашої тендерної позиції з наступної підстави:
- Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства
Пропозиція учасника ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Відповідно до вимог Замовника, нами в складі нашої тендерної пропозиції було надано заповнений «Опитувальник контрагента – юридичної особи», оформлений відповідно до вимог Замовника з врахуванням Додатку 5 до тендерної документації (файл «3. Опитувальник.» (Додаток 2)).
Відповідно до зазначеної в «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» інформації, нами було зазначено, що кінцевими бенефіціарами Товариства є дві фізичні особи:
- Кувіков Сергій Сергійович;
- Казарінов Андрій Олексійович;
кожен з яких має пряме володіння.
Законом України від 06.12.2019 року № 361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (за змінами) зазначає наступне.
Кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником є:
для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння).
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння.
В складі нашої пропозиції, на виконання положень Додатку 5 до тендерної документації, було надано «Графічна структура власності компанії» (Додаток 3) (файл «3.1. Графічна структура власності»). В зазначеній графічній структури нами додатково (з врахуванням зразку надання інформації, зазначеної в Додатку 5 до тендерної документації (Додаток 4), вкладка «Додаток до додатку 2 до Порядку») була надана та зазначена інформація відповідно до якої дві фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, які є громадянами України, є прямим (перша лінія) бенефіціарними власниками Товариства з загальною часткою – 100 % (розподілені в рівних долях по 50 %).
Надана нами інформація, повністю підтверджує, що фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, є фізичними особами які мають пряме володіння 100 % Товариства, що унеможливлює непрямий вирішальний вплив (названий Замовником – опосередкований).
Зважаючи на викладене, нами була зазначено повна та вичерпна інформація про кінцевих бенефіціарних власників, які мають 100 % пряме володіння Товариством першої лінії.
Крім того, слід зазначити, що Замовник в Додатку II до тендерної документації в підпункті 3.1. зазначив що, «ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника».
Замовник в протоколі розгляду тендерних пропозиції зазначає, що проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів, при цьому в тендерній документації затвердженій та оприлюдненій в цей самий проміжок часу, міститься посилання на зазначені реєстри.
Також слід зазначити, що відповідно до повідомленнями ДП «НАІС» та Міністерства юстиції України, станом на 24 березня 2022 року у більшості регіонів України (зокрема у Вінницькій, Волинській, Дніпропетровський, Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській, Кіровоградській, Львівській, Одеській, Полтавській, Рівненській, Тернопільській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій областях, містах Київ, Запоріжжя та Краматорськ) відновлено роботу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (часткове функціонування), так було поновлено доступ до ЄДРЮОФОПГФ в режимі обмеженого доступу по АРІ, це означає, що наразі отримати інформацію про компанії (стан, адреса, керівники, засновники) та ФОП можливо за допомогою інформаційних систем (зокрема, OpenDataBot, YouControl, Vkursi тощо), для чого необхідно виконати пошук за відповідним критерієм (назва, код ЄДРПОУ/ІПН).
27 березня 2022 року набрали чинності зміни до постанови КМУ від 06.03.2022 №209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (далі – Постанова), передбачені постановою КМУ від 24.03.2022 № 364.
Доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів забезпечується в межах адміністративно-територіальних одиниць, що не включені до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого наказом Мін’юсту від 01.04.2022 № 1307/5 (далі – Наказ), та у відповідності до пункту Постанови.
Станом на 01.07.2022 року (остання редакція Наказу) м. Київ (місце реєстрації Замовника) не включений до зазначеного переліку адміністративно-територіальних одиниць.
Зважаючи на викладене, нами в складі нашої пропозиції було надано повну та вичерпну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників з наданням відповідного графічного підтвердження, що надає повну та беззаперечну змогу Замовнику отримати достовірну інформацію. А крім того, у Замовника наявний механізм перевірки наданої нами інформації з відкритих джерел.
Враховуючи зазначене вище, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, звертаємось до Вас з Вимогою, щодо усунення порушень пов’язаних з протизаконними, дискримінаційним, суб’єктивним та упередженим рішенням щодо відхилення нашої пропозиції, та вимагаємо:
- відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції;
- допустити нашу пропозицію до аукціону.
Розгорнути
Згорнути
- Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства
Пропозиція учасника ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Відповідно до вимог Замовника, нами в складі нашої тендерної пропозиції було надано заповнений «Опитувальник контрагента – юридичної особи», оформлений відповідно до вимог Замовника з врахуванням Додатку 5 до тендерної документації (файл «3. Опитувальник.» (Додаток 2)).
Відповідно до зазначеної в «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» інформації, нами було зазначено, що кінцевими бенефіціарами Товариства є дві фізичні особи:
- Кувіков Сергій Сергійович;
- Казарінов Андрій Олексійович;
кожен з яких має пряме володіння.
Законом України від 06.12.2019 року № 361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (за змінами) зазначає наступне.
Кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником є:
для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння).
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння.
В складі нашої пропозиції, на виконання положень Додатку 5 до тендерної документації, було надано «Графічна структура власності компанії» (Додаток 3) (файл «3.1. Графічна структура власності»). В зазначеній графічній структури нами додатково (з врахуванням зразку надання інформації, зазначеної в Додатку 5 до тендерної документації (Додаток 4), вкладка «Додаток до додатку 2 до Порядку») була надана та зазначена інформація відповідно до якої дві фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, які є громадянами України, є прямим (перша лінія) бенефіціарними власниками Товариства з загальною часткою – 100 % (розподілені в рівних долях по 50 %).
Надана нами інформація, повністю підтверджує, що фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, є фізичними особами які мають пряме володіння 100 % Товариства, що унеможливлює непрямий вирішальний вплив (названий Замовником – опосередкований).
Зважаючи на викладене, нами була зазначено повна та вичерпна інформація про кінцевих бенефіціарних власників, які мають 100 % пряме володіння Товариством першої лінії.
Крім того, слід зазначити, що Замовник в Додатку II до тендерної документації в підпункті 3.1. зазначив що, «ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника».
Замовник в протоколі розгляду тендерних пропозиції зазначає, що проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів, при цьому в тендерній документації затвердженій та оприлюдненій в цей самий проміжок часу, міститься посилання на зазначені реєстри.
Також слід зазначити, що відповідно до повідомленнями ДП «НАІС» та Міністерства юстиції України, станом на 24 березня 2022 року у більшості регіонів України (зокрема у Вінницькій, Волинській, Дніпропетровський, Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській, Кіровоградській, Львівській, Одеській, Полтавській, Рівненській, Тернопільській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій областях, містах Київ, Запоріжжя та Краматорськ) відновлено роботу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (часткове функціонування), так було поновлено доступ до ЄДРЮОФОПГФ в режимі обмеженого доступу по АРІ, це означає, що наразі отримати інформацію про компанії (стан, адреса, керівники, засновники) та ФОП можливо за допомогою інформаційних систем (зокрема, OpenDataBot, YouControl, Vkursi тощо), для чого необхідно виконати пошук за відповідним критерієм (назва, код ЄДРПОУ/ІПН).
27 березня 2022 року набрали чинності зміни до постанови КМУ від 06.03.2022 №209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (далі – Постанова), передбачені постановою КМУ від 24.03.2022 № 364.
Доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів забезпечується в межах адміністративно-територіальних одиниць, що не включені до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого наказом Мін’юсту від 01.04.2022 № 1307/5 (далі – Наказ), та у відповідності до пункту Постанови.
Станом на 01.07.2022 року (остання редакція Наказу) м. Київ (місце реєстрації Замовника) не включений до зазначеного переліку адміністративно-територіальних одиниць.
Зважаючи на викладене, нами в складі нашої пропозиції було надано повну та вичерпну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників з наданням відповідного графічного підтвердження, що надає повну та беззаперечну змогу Замовнику отримати достовірну інформацію. А крім того, у Замовника наявний механізм перевірки наданої нами інформації з відкритих джерел.
Враховуючи зазначене вище, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, звертаємось до Вас з Вимогою, щодо усунення порушень пов’язаних з протизаконними, дискримінаційним, суб’єктивним та упередженим рішенням щодо відхилення нашої пропозиції, та вимагаємо:
- відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції;
- допустити нашу пропозицію до аукціону.
Рішення замовника: Вимога відхилена
19 серпня 2022 17:59
Відповідно ст.17 ч.5. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.
Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів.
Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння.
Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.
Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів.
Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння.
Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН", Код ЄДРПОУ:38771657
Дата подання: 19 серпня 2022 11:47
Вимога щодо усунення порушень під час здійснення процедури закупівлі.
Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій UA-2022-06-15-006616-a (далі – Протокол) (Додаток 1), розміщеного на сайті Уповноваженого органу – 15.08.2022 року, зазначена інформація про відхилення нашої тендерної позиції з наступної підстави:
- Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства
Пропозиція учасника ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Відповідно до вимог Замовника, нами в складі нашої тендерної пропозиції було надано заповнений «Опитувальник контрагента – юридичної особи», оформлений відповідно до вимог Замовника з врахуванням Додатку 5 до тендерної документації (файл «3. Опитувальник.» (Додаток 2)).
Відповідно до зазначеної в «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» інформації, нами було зазначено, що кінцевими бенефіціарами Товариства є дві фізичні особи:
- Кувіков Сергій Сергійович;
- Казарінов Андрій Олексійович;
кожен з яких має пряме володіння.
Законом України від 06.12.2019 року № 361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (за змінами) зазначає наступне.
Кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником є:
для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння).
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння.
В складі нашої пропозиції, на виконання положень Додатку 5 до тендерної документації, було надано «Графічна структура власності компанії» (Додаток 3) (файл «3.1. Графічна структура власності»). В зазначеній графічній структури нами додатково (з врахуванням зразку надання інформації, зазначеної в Додатку 5 до тендерної документації (Додаток 4), вкладка «Додаток до додатку 2 до Порядку») була надана та зазначена інформація відповідно до якої дві фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, які є громадянами України, є прямим (перша лінія) бенефіціарними власниками Товариства з загальною часткою – 100 % (розподілені в рівних долях по 50 %).
Надана нами інформація, повністю підтверджує, що фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, є фізичними особами які мають пряме володіння 100 % Товариства, що унеможливлює непрямий вирішальний вплив (названий Замовником – опосередкований).
Зважаючи на викладене, нами була зазначено повна та вичерпна інформація про кінцевих бенефіціарних власників, які мають 100 % пряме володіння Товариством першої лінії.
Крім того, слід зазначити, що Замовник в Додатку II до тендерної документації в підпункті 3.1. зазначив що, «ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника».
Замовник в протоколі розгляду тендерних пропозиції зазначає, що проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів, при цьому в тендерній документації затвердженій та оприлюдненій в цей самий проміжок часу, міститься посилання на зазначені реєстри.
Також слід зазначити, що відповідно до повідомленнями ДП «НАІС» та Міністерства юстиції України, станом на 24 березня 2022 року у більшості регіонів України (зокрема у Вінницькій, Волинській, Дніпропетровський, Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській, Кіровоградській, Львівській, Одеській, Полтавській, Рівненській, Тернопільській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій областях, містах Київ, Запоріжжя та Краматорськ) відновлено роботу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (часткове функціонування), так було поновлено доступ до ЄДРЮОФОПГФ в режимі обмеженого доступу по АРІ, це означає, що наразі отримати інформацію про компанії (стан, адреса, керівники, засновники) та ФОП можливо за допомогою інформаційних систем (зокрема, OpenDataBot, YouControl, Vkursi тощо), для чого необхідно виконати пошук за відповідним критерієм (назва, код ЄДРПОУ/ІПН).
27 березня 2022 року набрали чинності зміни до постанови КМУ від 06.03.2022 №209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (далі – Постанова), передбачені постановою КМУ від 24.03.2022 № 364.
Доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів забезпечується в межах адміністративно-територіальних одиниць, що не включені до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого наказом Мін’юсту від 01.04.2022 № 1307/5 (далі – Наказ), та у відповідності до пункту Постанови.
Станом на 01.07.2022 року (остання редакція Наказу) м. Київ (місце реєстрації Замовника) не включений до зазначеного переліку адміністративно-територіальних одиниць.
Зважаючи на викладене, нами в складі нашої пропозиції було надано повну та вичерпну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників з наданням відповідного графічного підтвердження, що надає повну та беззаперечну змогу Замовнику отримати достовірну інформацію. А крім того, у Замовника наявний механізм перевірки наданої нами інформації з відкритих джерел.
Враховуючи зазначене вище, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, звертаємось до Вас з Вимогою, щодо усунення порушень пов’язаних з протизаконними, дискримінаційним, суб’єктивним та упередженим рішенням щодо відхилення нашої пропозиції, та вимагаємо:
- відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції;
- допустити нашу пропозицію до аукціону.
Розгорнути
Згорнути
- Не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства
Пропозиція учасника ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Відповідно до вимог Замовника, нами в складі нашої тендерної пропозиції було надано заповнений «Опитувальник контрагента – юридичної особи», оформлений відповідно до вимог Замовника з врахуванням Додатку 5 до тендерної документації (файл «3. Опитувальник.» (Додаток 2)).
Відповідно до зазначеної в «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» інформації, нами було зазначено, що кінцевими бенефіціарами Товариства є дві фізичні особи:
- Кувіков Сергій Сергійович;
- Казарінов Андрій Олексійович;
кожен з яких має пряме володіння.
Законом України від 06.12.2019 року № 361-IX «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» (за змінами) зазначає наступне.
Кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником є:
для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння).
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння.
В складі нашої пропозиції, на виконання положень Додатку 5 до тендерної документації, було надано «Графічна структура власності компанії» (Додаток 3) (файл «3.1. Графічна структура власності»). В зазначеній графічній структури нами додатково (з врахуванням зразку надання інформації, зазначеної в Додатку 5 до тендерної документації (Додаток 4), вкладка «Додаток до додатку 2 до Порядку») була надана та зазначена інформація відповідно до якої дві фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, які є громадянами України, є прямим (перша лінія) бенефіціарними власниками Товариства з загальною часткою – 100 % (розподілені в рівних долях по 50 %).
Надана нами інформація, повністю підтверджує, що фізичні особи Кувіков Сергій Сергійович та Казарінов Андрій Олексійович, є фізичними особами які мають пряме володіння 100 % Товариства, що унеможливлює непрямий вирішальний вплив (названий Замовником – опосередкований).
Зважаючи на викладене, нами була зазначено повна та вичерпна інформація про кінцевих бенефіціарних власників, які мають 100 % пряме володіння Товариством першої лінії.
Крім того, слід зазначити, що Замовник в Додатку II до тендерної документації в підпункті 3.1. зазначив що, «ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника».
Замовник в протоколі розгляду тендерних пропозиції зазначає, що проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів, при цьому в тендерній документації затвердженій та оприлюдненій в цей самий проміжок часу, міститься посилання на зазначені реєстри.
Також слід зазначити, що відповідно до повідомленнями ДП «НАІС» та Міністерства юстиції України, станом на 24 березня 2022 року у більшості регіонів України (зокрема у Вінницькій, Волинській, Дніпропетровський, Житомирській, Закарпатській, Івано-Франківській, Кіровоградській, Львівській, Одеській, Полтавській, Рівненській, Тернопільській, Хмельницькій, Черкаській, Чернівецькій областях, містах Київ, Запоріжжя та Краматорськ) відновлено роботу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (часткове функціонування), так було поновлено доступ до ЄДРЮОФОПГФ в режимі обмеженого доступу по АРІ, це означає, що наразі отримати інформацію про компанії (стан, адреса, керівники, засновники) та ФОП можливо за допомогою інформаційних систем (зокрема, OpenDataBot, YouControl, Vkursi тощо), для чого необхідно виконати пошук за відповідним критерієм (назва, код ЄДРПОУ/ІПН).
27 березня 2022 року набрали чинності зміни до постанови КМУ від 06.03.2022 №209 «Деякі питання державної реєстрації та функціонування єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції, в умовах воєнного стану» (далі – Постанова), передбачені постановою КМУ від 24.03.2022 № 364.
Доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів забезпечується в межах адміністративно-територіальних одиниць, що не включені до переліку адміністративно-територіальних одиниць, затвердженого наказом Мін’юсту від 01.04.2022 № 1307/5 (далі – Наказ), та у відповідності до пункту Постанови.
Станом на 01.07.2022 року (остання редакція Наказу) м. Київ (місце реєстрації Замовника) не включений до зазначеного переліку адміністративно-територіальних одиниць.
Зважаючи на викладене, нами в складі нашої пропозиції було надано повну та вичерпну інформацію про кінцевих бенефіціарних власників з наданням відповідного графічного підтвердження, що надає повну та беззаперечну змогу Замовнику отримати достовірну інформацію. А крім того, у Замовника наявний механізм перевірки наданої нами інформації з відкритих джерел.
Враховуючи зазначене вище, з метою запобігання корупційним діям і зловживанням, звертаємось до Вас з Вимогою, щодо усунення порушень пов’язаних з протизаконними, дискримінаційним, суб’єктивним та упередженим рішенням щодо відхилення нашої пропозиції, та вимагаємо:
- відмінити рішення про відхилення нашої пропозиції;
- допустити нашу пропозицію до аукціону.
Рішення замовника: Вимога відхилена
19 серпня 2022 17:52
Відповідно ст.17 ч.5. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.
Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів.
Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння.
Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРЄВРОСВІТ", Код ЄДРПОУ:34854163
Дата подання: 17 серпня 2022 13:24
Вимога про неправомірну дискваліфікацію
Вимога
щодо неправомірних дій Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-06-15-006616-a
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрєвросвіт» (далі - Учасник) виявило бажання щодо участі у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало пропозицію.
Предметом закупівлі є Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)).
За результатами перекваліфікації тендерний комітет Замовника завантажив Протокол перекваліфікації від 15.08.2022 року (далі - Протокол) про дискваліфікацію пропозицію Учасника, обґрунтувавши це тим, що вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника:
- Пропозиція учасника ТОВ "УКРЄВРОСВІТ": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
ТзОВ «Укрєвросвіт» не може погодитися з даним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси в частині дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та порядок тендерної процедури.
Стосовно неправомірного рішення Замовника, Учасник керуючись абз. 2 ч. 8 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», повідомляє наступне.
1. Щодо підстави відхилення пропозиції Учасника, Замовник в Протоколі повідомляє, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надано файл «Додаток 5» (відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Розділу І Додатку II до тендерної документації «Перелік інформації, що подається Учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї») у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. не заповнена графа «підстави впливу» - «опосередковане володіння» (у пункті 7 відсутня відмітка про опосередковане володіння).
Повідомляємо, що тендерна пропозиція Учасника містить файл «Додаток 5», у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. поставлена відмітка підстави впливу - «пряме володіння»
та в пункті 8 «Відомості про структуру власності» вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння. Також у документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» поданому у складі тендерної пропозиції вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Для юридичних осіб, кінцевим бенефіціарним власником є: будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння). Це й ж пункт містить перелік ознак здійснення прямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи та перелік ознак здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи. Тобто, одна фізична особа, яка є кінцевим бенефіціарним власником може здійснювати або прямий або не прямий (опосередкований) вплив на діяльність юридичної особи. Відповідно до цього, Учасник в Опитувальнику Контрагента-юридичної особи надав інформацію в п. 7 про кінцевого бенефіціарного власника Котрагента –Клок О. Р., і відмітив «підстава впливу - пряме володіння».
Відповідно до вищенаведеного, така вимога про зазначення Учасником підстави впливу на діяльність юридичної особи «опосередковане володіння» є нелогічною та не відповідає нормам чинного законодавства.
Тендерна документація Замовника по предмету закупівлі Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)) в Розділі З пункті 5 містить вимогу «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» із посиланням на вимоги, які викладено у Додатку II до тендерної документації. Тобто, в цьому випадку перелік документів та інформації, які вимагає надати Замовник в Додатку II до тендерної документації є кваліфікаційними критеріями процедури закупівлі. Відповідно до цього, Замовник, під час опублікування повідомлення про усунення невідповідностей, якщо вважав інформацію надану Учасником, такою, що потребує виправлень, мав зазначити пункти про виправлення невідповідностей та надання учасником інформації (документів) щодо Додатку 5 до тендерної документації.
Відповідно до цього, вважаємо, що Замовник порушив тендерну процедуру, оскільки одразу не висунув вимогу про усунення невідповідностей, яка стосувалась кваліфікаційних критеріїв.
Також в Додатку II до тендерної документації в п 3.1 зазначена наступна інформація:
«Водночас, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.»
Так як в складі тендерної пропозиції був наданий документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» у якому зазначено, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Дана інформація про кінцевого бенефеціара та його пряме володіння в розмірі 100% є доступною в електронній системі закупівель.
Виходячи з вищезазначеного, Замовник безпідставно дискваліфікував тендерну пропозицію Учасника
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ".
Розгорнути
Згорнути
щодо неправомірних дій Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-06-15-006616-a
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрєвросвіт» (далі - Учасник) виявило бажання щодо участі у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало пропозицію.
Предметом закупівлі є Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)).
За результатами перекваліфікації тендерний комітет Замовника завантажив Протокол перекваліфікації від 15.08.2022 року (далі - Протокол) про дискваліфікацію пропозицію Учасника, обґрунтувавши це тим, що вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника:
- Пропозиція учасника ТОВ "УКРЄВРОСВІТ": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
ТзОВ «Укрєвросвіт» не може погодитися з даним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси в частині дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та порядок тендерної процедури.
Стосовно неправомірного рішення Замовника, Учасник керуючись абз. 2 ч. 8 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», повідомляє наступне.
1. Щодо підстави відхилення пропозиції Учасника, Замовник в Протоколі повідомляє, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надано файл «Додаток 5» (відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Розділу І Додатку II до тендерної документації «Перелік інформації, що подається Учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї») у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. не заповнена графа «підстави впливу» - «опосередковане володіння» (у пункті 7 відсутня відмітка про опосередковане володіння).
Повідомляємо, що тендерна пропозиція Учасника містить файл «Додаток 5», у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. поставлена відмітка підстави впливу - «пряме володіння»
та в пункті 8 «Відомості про структуру власності» вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння. Також у документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» поданому у складі тендерної пропозиції вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Для юридичних осіб, кінцевим бенефіціарним власником є: будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння). Це й ж пункт містить перелік ознак здійснення прямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи та перелік ознак здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи. Тобто, одна фізична особа, яка є кінцевим бенефіціарним власником може здійснювати або прямий або не прямий (опосередкований) вплив на діяльність юридичної особи. Відповідно до цього, Учасник в Опитувальнику Контрагента-юридичної особи надав інформацію в п. 7 про кінцевого бенефіціарного власника Котрагента –Клок О. Р., і відмітив «підстава впливу - пряме володіння».
Відповідно до вищенаведеного, така вимога про зазначення Учасником підстави впливу на діяльність юридичної особи «опосередковане володіння» є нелогічною та не відповідає нормам чинного законодавства.
Тендерна документація Замовника по предмету закупівлі Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)) в Розділі З пункті 5 містить вимогу «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» із посиланням на вимоги, які викладено у Додатку II до тендерної документації. Тобто, в цьому випадку перелік документів та інформації, які вимагає надати Замовник в Додатку II до тендерної документації є кваліфікаційними критеріями процедури закупівлі. Відповідно до цього, Замовник, під час опублікування повідомлення про усунення невідповідностей, якщо вважав інформацію надану Учасником, такою, що потребує виправлень, мав зазначити пункти про виправлення невідповідностей та надання учасником інформації (документів) щодо Додатку 5 до тендерної документації.
Відповідно до цього, вважаємо, що Замовник порушив тендерну процедуру, оскільки одразу не висунув вимогу про усунення невідповідностей, яка стосувалась кваліфікаційних критеріїв.
Також в Додатку II до тендерної документації в п 3.1 зазначена наступна інформація:
«Водночас, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.»
Так як в складі тендерної пропозиції був наданий документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» у якому зазначено, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Дана інформація про кінцевого бенефеціара та його пряме володіння в розмірі 100% є доступною в електронній системі закупівель.
Виходячи з вищезазначеного, Замовник безпідставно дискваліфікував тендерну пропозицію Учасника
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ".
Рішення замовника: Вимога відхилена
19 серпня 2022 17:12
Відповідно ч.5 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.
Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Додаток ІІ до тендерної документації містить весь перелік інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї, в тому числі, і вимоги щодо кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону перелік кваліфікаційних критеріїв є вичерпним. Замовником установлено один кваліфікаційний критерій, а саме: п.3 ч.2 ст16 Закону «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Опитувальник контрагента відноситься до ч.3 «Інформація про учасника» Додатку ІІ до тендерної документації і не має жодного відношення до інформації та/або документів які б могли бути виправлені або уточнені Учасником протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей відповідно до ч.16 ст.29 Закону.
Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.
Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Додаток ІІ до тендерної документації містить весь перелік інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї, в тому числі, і вимоги щодо кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону перелік кваліфікаційних критеріїв є вичерпним. Замовником установлено один кваліфікаційний критерій, а саме: п.3 ч.2 ст16 Закону «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Опитувальник контрагента відноситься до ч.3 «Інформація про учасника» Додатку ІІ до тендерної документації і не має жодного відношення до інформації та/або документів які б могли бути виправлені або уточнені Учасником протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей відповідно до ч.16 ст.29 Закону.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.b3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРЄВРОСВІТ", Код ЄДРПОУ:34854163
Дата подання: 17 серпня 2022 20:04
Вимога про неправомірну дискваліфікацію
Вимога
щодо неправомірних дій Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-06-15-006616-a
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрєвросвіт» (далі - Учасник) виявило бажання щодо участі у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало пропозицію.
Предметом закупівлі є Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)).
За результатами перекваліфікації тендерний комітет Замовника завантажив Протокол перекваліфікації від 15.08.2022 року (далі - Протокол) про дискваліфікацію пропозицію Учасника, обґрунтувавши це тим, що вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника:
- Пропозиція учасника ТОВ "УКРЄВРОСВІТ": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
ТзОВ «Укрєвросвіт» не може погодитися з даним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси в частині дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та порядок тендерної процедури.
Стосовно неправомірного рішення Замовника, Учасник керуючись абз. 2 ч. 8 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», повідомляє наступне.
1. Щодо підстави відхилення пропозиції Учасника, Замовник в Протоколі повідомляє, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надано файл «Додаток 5» (відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Розділу І Додатку II до тендерної документації «Перелік інформації, що подається Учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї») у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. не заповнена графа «підстави впливу» - «опосередковане володіння» (у пункті 7 відсутня відмітка про опосередковане володіння).
Повідомляємо, що тендерна пропозиція Учасника містить файл «Додаток 5», у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. поставлена відмітка підстави впливу - «пряме володіння»
та в пункті 8 «Відомості про структуру власності» вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння. Також у документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» поданому у складі тендерної пропозиції вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Для юридичних осіб, кінцевим бенефіціарним власником є: будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння). Це й ж пункт містить перелік ознак здійснення прямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи та перелік ознак здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи. Тобто, одна фізична особа, яка є кінцевим бенефіціарним власником може здійснювати або прямий або не прямий (опосередкований) вплив на діяльність юридичної особи. Відповідно до цього, Учасник в Опитувальнику Контрагента-юридичної особи надав інформацію в п. 7 про кінцевого бенефіціарного власника Котрагента –Клок О. Р., і відмітив «підстава впливу - пряме володіння».
Відповідно до вищенаведеного, така вимога про зазначення Учасником підстави впливу на діяльність юридичної особи «опосередковане володіння» є нелогічною та не відповідає нормам чинного законодавства.
Тендерна документація Замовника по предмету закупівлі Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)) в Розділі З пункті 5 містить вимогу «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» із посиланням на вимоги, які викладено у Додатку II до тендерної документації. Тобто, в цьому випадку перелік документів та інформації, які вимагає надати Замовник в Додатку II до тендерної документації є кваліфікаційними критеріями процедури закупівлі. Відповідно до цього, Замовник, під час опублікування повідомлення про усунення невідповідностей, якщо вважав інформацію надану Учасником, такою, що потребує виправлень, мав зазначити пункти про виправлення невідповідностей та надання учасником інформації (документів) щодо Додатку 5 до тендерної документації.
Відповідно до цього, вважаємо, що Замовник порушив тендерну процедуру, оскільки одразу не висунув вимогу про усунення невідповідностей, яка стосувалась кваліфікаційних критеріїв.
Також в Додатку II до тендерної документації в п 3.1 зазначена наступна інформація:
«Водночас, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.»
Так як в складі тендерної пропозиції був наданий документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» у якому зазначено, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Дана інформація про кінцевого бенефеціара та його пряме володіння в розмірі 100% є доступною в електронній системі закупівель.
Виходячи з вищезазначеного, Замовник безпідставно дискваліфікував тендерну пропозицію Учасника
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ".
Розгорнути
Згорнути
щодо неправомірних дій Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-06-15-006616-a
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрєвросвіт» (далі - Учасник) виявило бажання щодо участі у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало пропозицію.
Предметом закупівлі є Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)).
За результатами перекваліфікації тендерний комітет Замовника завантажив Протокол перекваліфікації від 15.08.2022 року (далі - Протокол) про дискваліфікацію пропозицію Учасника, обґрунтувавши це тим, що вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника:
- Пропозиція учасника ТОВ "УКРЄВРОСВІТ": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
ТзОВ «Укрєвросвіт» не може погодитися з даним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси в частині дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та порядок тендерної процедури.
Стосовно неправомірного рішення Замовника, Учасник керуючись абз. 2 ч. 8 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», повідомляє наступне.
1. Щодо підстави відхилення пропозиції Учасника, Замовник в Протоколі повідомляє, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надано файл «Додаток 5» (відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Розділу І Додатку II до тендерної документації «Перелік інформації, що подається Учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї») у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. не заповнена графа «підстави впливу» - «опосередковане володіння» (у пункті 7 відсутня відмітка про опосередковане володіння).
Повідомляємо, що тендерна пропозиція Учасника містить файл «Додаток 5», у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. поставлена відмітка підстави впливу - «пряме володіння»
та в пункті 8 «Відомості про структуру власності» вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння. Також у документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» поданому у складі тендерної пропозиції вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Для юридичних осіб, кінцевим бенефіціарним власником є: будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння). Це й ж пункт містить перелік ознак здійснення прямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи та перелік ознак здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи. Тобто, одна фізична особа, яка є кінцевим бенефіціарним власником може здійснювати або прямий або не прямий (опосередкований) вплив на діяльність юридичної особи. Відповідно до цього, Учасник в Опитувальнику Контрагента-юридичної особи надав інформацію в п. 7 про кінцевого бенефіціарного власника Котрагента –Клок О. Р., і відмітив «підстава впливу - пряме володіння».
Відповідно до вищенаведеного, така вимога про зазначення Учасником підстави впливу на діяльність юридичної особи «опосередковане володіння» є нелогічною та не відповідає нормам чинного законодавства.
Тендерна документація Замовника по предмету закупівлі Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)) в Розділі З пункті 5 містить вимогу «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» із посиланням на вимоги, які викладено у Додатку II до тендерної документації. Тобто, в цьому випадку перелік документів та інформації, які вимагає надати Замовник в Додатку II до тендерної документації є кваліфікаційними критеріями процедури закупівлі. Відповідно до цього, Замовник, під час опублікування повідомлення про усунення невідповідностей, якщо вважав інформацію надану Учасником, такою, що потребує виправлень, мав зазначити пункти про виправлення невідповідностей та надання учасником інформації (документів) щодо Додатку 5 до тендерної документації.
Відповідно до цього, вважаємо, що Замовник порушив тендерну процедуру, оскільки одразу не висунув вимогу про усунення невідповідностей, яка стосувалась кваліфікаційних критеріїв.
Також в Додатку II до тендерної документації в п 3.1 зазначена наступна інформація:
«Водночас, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.»
Так як в складі тендерної пропозиції був наданий документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» у якому зазначено, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Дана інформація про кінцевого бенефеціара та його пряме володіння в розмірі 100% є доступною в електронній системі закупівель.
Виходячи з вищезазначеного, Замовник безпідставно дискваліфікував тендерну пропозицію Учасника
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ".
Рішення замовника: Вимога відхилена
19 серпня 2022 17:11
Відповідно ч.5 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.
Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Додаток ІІ до тендерної документації містить весь перелік інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї, в тому числі, і вимоги щодо кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону перелік кваліфікаційних критеріїв є вичерпним. Замовником установлено один кваліфікаційний критерій, а саме: п.3 ч.2 ст16 Закону «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Опитувальник контрагента відноситься до ч.3 «Інформація про учасника» Додатку ІІ до тендерної документації і не має жодного відношення до інформації та/або документів які б могли бути виправлені або уточнені Учасником протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей відповідно до ч.16 ст.29 Закону.
Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.
Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Додаток ІІ до тендерної документації містить весь перелік інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї, в тому числі, і вимоги щодо кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону перелік кваліфікаційних критеріїв є вичерпним. Замовником установлено один кваліфікаційний критерій, а саме: п.3 ч.2 ст16 Закону «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Опитувальник контрагента відноситься до ч.3 «Інформація про учасника» Додатку ІІ до тендерної документації і не має жодного відношення до інформації та/або документів які б могли бути виправлені або уточнені Учасником протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей відповідно до ч.16 ст.29 Закону.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "УКРЄВРОСВІТ", Код ЄДРПОУ:34854163
Дата подання: 17 серпня 2022 13:24
Вимога про неправомірну дискваліфікацію
Вимога
щодо неправомірних дій Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-06-15-006616-a
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрєвросвіт» (далі - Учасник) виявило бажання щодо участі у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало пропозицію.
Предметом закупівлі є Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)).
За результатами перекваліфікації тендерний комітет Замовника завантажив Протокол перекваліфікації від 15.08.2022 року (далі - Протокол) про дискваліфікацію пропозицію Учасника, обґрунтувавши це тим, що вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника:
- Пропозиція учасника ТОВ "УКРЄВРОСВІТ": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
ТзОВ «Укрєвросвіт» не може погодитися з даним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси в частині дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та порядок тендерної процедури.
Стосовно неправомірного рішення Замовника, Учасник керуючись абз. 2 ч. 8 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», повідомляє наступне.
1. Щодо підстави відхилення пропозиції Учасника, Замовник в Протоколі повідомляє, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надано файл «Додаток 5» (відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Розділу І Додатку II до тендерної документації «Перелік інформації, що подається Учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї») у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. не заповнена графа «підстави впливу» - «опосередковане володіння» (у пункті 7 відсутня відмітка про опосередковане володіння).
Повідомляємо, що тендерна пропозиція Учасника містить файл «Додаток 5», у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. поставлена відмітка підстави впливу - «пряме володіння»
та в пункті 8 «Відомості про структуру власності» вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння. Також у документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» поданому у складі тендерної пропозиції вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Для юридичних осіб, кінцевим бенефіціарним власником є: будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння). Це й ж пункт містить перелік ознак здійснення прямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи та перелік ознак здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи. Тобто, одна фізична особа, яка є кінцевим бенефіціарним власником може здійснювати або прямий або не прямий (опосередкований) вплив на діяльність юридичної особи. Відповідно до цього, Учасник в Опитувальнику Контрагента-юридичної особи надав інформацію в п. 7 про кінцевого бенефіціарного власника Котрагента –Клок О. Р., і відмітив «підстава впливу - пряме володіння».
Відповідно до вищенаведеного, така вимога про зазначення Учасником підстави впливу на діяльність юридичної особи «опосередковане володіння» є нелогічною та не відповідає нормам чинного законодавства.
Тендерна документація Замовника по предмету закупівлі Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)) в Розділі З пункті 5 містить вимогу «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» із посиланням на вимоги, які викладено у Додатку II до тендерної документації. Тобто, в цьому випадку перелік документів та інформації, які вимагає надати Замовник в Додатку II до тендерної документації є кваліфікаційними критеріями процедури закупівлі. Відповідно до цього, Замовник, під час опублікування повідомлення про усунення невідповідностей, якщо вважав інформацію надану Учасником, такою, що потребує виправлень, мав зазначити пункти про виправлення невідповідностей та надання учасником інформації (документів) щодо Додатку 5 до тендерної документації.
Відповідно до цього, вважаємо, що Замовник порушив тендерну процедуру, оскільки одразу не висунув вимогу про усунення невідповідностей, яка стосувалась кваліфікаційних критеріїв.
Також в Додатку II до тендерної документації в п 3.1 зазначена наступна інформація:
«Водночас, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.»
Так як в складі тендерної пропозиції був наданий документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» у якому зазначено, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Дана інформація про кінцевого бенефеціара та його пряме володіння в розмірі 100% є доступною в електронній системі закупівель.
Виходячи з вищезазначеного, Замовник безпідставно дискваліфікував тендерну пропозицію Учасника
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ".
Розгорнути
Згорнути
щодо неправомірних дій Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2022-06-15-006616-a
Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрєвросвіт» (далі - Учасник) виявило бажання щодо участі у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало пропозицію.
Предметом закупівлі є Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)).
За результатами перекваліфікації тендерний комітет Замовника завантажив Протокол перекваліфікації від 15.08.2022 року (далі - Протокол) про дискваліфікацію пропозицію Учасника, обґрунтувавши це тим, що вона не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника:
- Пропозиція учасника ТОВ "УКРЄВРОСВІТ": - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
ТзОВ «Укрєвросвіт» не може погодитися з даним рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси в частині дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» та порядок тендерної процедури.
Стосовно неправомірного рішення Замовника, Учасник керуючись абз. 2 ч. 8 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», повідомляє наступне.
1. Щодо підстави відхилення пропозиції Учасника, Замовник в Протоколі повідомляє, що Учасник в складі своєї тендерної пропозиції надано файл «Додаток 5» (відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Розділу І Додатку II до тендерної документації «Перелік інформації, що подається Учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї») у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. не заповнена графа «підстави впливу» - «опосередковане володіння» (у пункті 7 відсутня відмітка про опосередковане володіння).
Повідомляємо, що тендерна пропозиція Учасника містить файл «Додаток 5», у якому у пункті 7 «Кінцеві бенефіціарні власники* Контрагента» щодо Клок О. Р. поставлена відмітка підстави впливу - «пряме володіння»
та в пункті 8 «Відомості про структуру власності» вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння. Також у документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» поданому у складі тендерної пропозиції вказано, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Для юридичних осіб, кінцевим бенефіціарним власником є: будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння). Це й ж пункт містить перелік ознак здійснення прямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи та перелік ознак здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність юридичної особи. Тобто, одна фізична особа, яка є кінцевим бенефіціарним власником може здійснювати або прямий або не прямий (опосередкований) вплив на діяльність юридичної особи. Відповідно до цього, Учасник в Опитувальнику Контрагента-юридичної особи надав інформацію в п. 7 про кінцевого бенефіціарного власника Котрагента –Клок О. Р., і відмітив «підстава впливу - пряме володіння».
Відповідно до вищенаведеного, така вимога про зазначення Учасником підстави впливу на діяльність юридичної особи «опосередковане володіння» є нелогічною та не відповідає нормам чинного законодавства.
Тендерна документація Замовника по предмету закупівлі Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні)) в Розділі З пункті 5 містить вимогу «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» із посиланням на вимоги, які викладено у Додатку II до тендерної документації. Тобто, в цьому випадку перелік документів та інформації, які вимагає надати Замовник в Додатку II до тендерної документації є кваліфікаційними критеріями процедури закупівлі. Відповідно до цього, Замовник, під час опублікування повідомлення про усунення невідповідностей, якщо вважав інформацію надану Учасником, такою, що потребує виправлень, мав зазначити пункти про виправлення невідповідностей та надання учасником інформації (документів) щодо Додатку 5 до тендерної документації.
Відповідно до цього, вважаємо, що Замовник порушив тендерну процедуру, оскільки одразу не висунув вимогу про усунення невідповідностей, яка стосувалась кваліфікаційних критеріїв.
Також в Додатку II до тендерної документації в п 3.1 зазначена наступна інформація:
«Водночас, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.»
Так як в складі тендерної пропозиції був наданий документі «Схематичне_зображення_структури_власностi_Додаток_до додатку 5-а.PDF» у якому зазначено, що Клок О. Р. має 100% прямого володіння та є кінцевим бенефіціаром.
Дана інформація про кінцевого бенефеціара та його пряме володіння в розмірі 100% є доступною в електронній системі закупівель.
Виходячи з вищезазначеного, Замовник безпідставно дискваліфікував тендерну пропозицію Учасника
Враховуючи вищенаведене, вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції ТзОВ "УКРЄВРОСВІТ".
Рішення замовника: Вимога відхилена
19 серпня 2022 17:07
Відповідно ч.5 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.
Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Додаток ІІ до тендерної документації містить весь перелік інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї, в тому числі, і вимоги щодо кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону перелік кваліфікаційних критеріїв є вичерпним. Замовником установлено один кваліфікаційний критерій, а саме: п.3 ч.2 ст16 Закону «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Опитувальник контрагента відноситься до ч.3 «Інформація про учасника» Додатку ІІ до тендерної документації і не має жодного відношення до інформації та/або документів які б могли бути виправлені або уточнені Учасником протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей відповідно до ч.16 ст.29 Закону.
Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника.
Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Додаток ІІ до тендерної документації містить весь перелік інформації, що подається учасником в складі його тендерної пропозиції (у вигляді файлів), та вимоги до неї, в тому числі, і вимоги щодо кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону перелік кваліфікаційних критеріїв є вичерпним. Замовником установлено один кваліфікаційний критерій, а саме: п.3 ч.2 ст16 Закону «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
Опитувальник контрагента відноситься до ч.3 «Інформація про учасника» Додатку ІІ до тендерної документації і не має жодного відношення до інформації та/або документів які б могли бути виправлені або уточнені Учасником протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей відповідно до ч.16 ст.29 Закону.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.a13
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОМАП", Код ЄДРПОУ:43525059
Дата подання: 19 серпня 2022 18:06
неправомірне відхилення
Пропозицію учасника ТОВ «ТЕХНОМАП» було неправомірно відхилено наступних причин «відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення»
Шановний Замовнику, поясніть будь-ласка:
1) Ви посилаєтесь на те, що з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Однак, для того, щоб уникнути небезпечного партнерства, державою було створено та опубліковано вичерпний перелік реєстрів, де існує можливість перевірити потенційних переможців закупівлі. Для цього на ОФІЦІЙНОМУ сайті Міністерства цифрової трансформації України (https://thedigital.gov.ua/) заходимо в розділ Проєкти – Дія. Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів. Тож, наприклад, обрав портал https://ca.ligazakon.net/search, є можливість перевірити кожного контрагента та всю інформацію про бенефіціарних власників. Виходячи з вищенаведеного, уповноваженою особою АТ"УКРТРАНСГАЗ" було неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «ТЕХНОМАП»
2) У період з 25.02.2022 року вашим підприємством було проведено безліч закупівель, зокрема UA-2022-04-13-003626-b, UA-2022-06-30-000063-a, UA-2022-05-30-004829-a, UA-2022-02-28-000608-b, у яких переможцями було надано аналогічні опитувальники, в яких так само НЕ зазначено інформацію щодо опосередкованого володіння (пп1 п7). Однак, незважаючи на непрацюючі реєстри, ви їх не відхилили, а навіть заключили договори за результатами закупівлі.
Вважаємо дії замовника неправомірними, протиправними, та такими, що порушують принципи здійснення закупівель, а саме обмежують коло потенційних учасників та позбавляє можливості інших учасників взяти участь в процедурі закупівлі. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення ТОВ «ТЕХНОМАП».
Розгорнути
Згорнути
Шановний Замовнику, поясніть будь-ласка:
1) Ви посилаєтесь на те, що з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Однак, для того, щоб уникнути небезпечного партнерства, державою було створено та опубліковано вичерпний перелік реєстрів, де існує можливість перевірити потенційних переможців закупівлі. Для цього на ОФІЦІЙНОМУ сайті Міністерства цифрової трансформації України (https://thedigital.gov.ua/) заходимо в розділ Проєкти – Дія. Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів. Тож, наприклад, обрав портал https://ca.ligazakon.net/search, є можливість перевірити кожного контрагента та всю інформацію про бенефіціарних власників. Виходячи з вищенаведеного, уповноваженою особою АТ"УКРТРАНСГАЗ" було неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «ТЕХНОМАП»
2) У період з 25.02.2022 року вашим підприємством було проведено безліч закупівель, зокрема UA-2022-04-13-003626-b, UA-2022-06-30-000063-a, UA-2022-05-30-004829-a, UA-2022-02-28-000608-b, у яких переможцями було надано аналогічні опитувальники, в яких так само НЕ зазначено інформацію щодо опосередкованого володіння (пп1 п7). Однак, незважаючи на непрацюючі реєстри, ви їх не відхилили, а навіть заключили договори за результатами закупівлі.
Вважаємо дії замовника неправомірними, протиправними, та такими, що порушують принципи здійснення закупівель, а саме обмежують коло потенційних учасників та позбавляє можливості інших учасників взяти участь в процедурі закупівлі. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення ТОВ «ТЕХНОМАП».
Рішення замовника: Вимога відхилена
20 серпня 2022 17:44
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Одночасно, за наданим скаржником посиланням «сайт Міністерства цифрової трансформації України - розділ Проєкти – Дія - Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів» наявна інформація про доступні для використання аналітичні інформаційні системи, що не відносяться до єдиних державних реєстрів та інформація у яких не створюється в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Одночасно, за наданим скаржником посиланням «сайт Міністерства цифрової трансформації України - розділ Проєкти – Дія - Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів» наявна інформація про доступні для використання аналітичні інформаційні системи, що не відносяться до єдиних державних реєстрів та інформація у яких не створюється в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.a14
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОМАП", Код ЄДРПОУ:43525059
Дата подання: 19 серпня 2022 18:11
неправомірне відхилення
Пропозицію учасника ТОВ «ТЕХНОМАП» було неправомірно відхилено наступних причин «відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення»
Шановний Замовнику, поясніть будь-ласка:
1) Ви посилаєтесь на те, що з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Однак, для того, щоб уникнути небезпечного партнерства, державою було створено та опубліковано вичерпний перелік реєстрів, де існує можливість перевірити потенційних переможців закупівлі. Для цього на ОФІЦІЙНОМУ сайті Міністерства цифрової трансформації України (https://thedigital.gov.ua/) заходимо в розділ Проєкти – Дія. Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів. Тож, наприклад, обрав портал https://ca.ligazakon.net/search, є можливість перевірити кожного контрагента та всю інформацію про бенефіціарних власників. Виходячи з вищенаведеного, уповноваженою особою АТ"УКРТРАНСГАЗ" було неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «ТЕХНОМАП»
2) У період з 25.02.2022 року вашим підприємством було проведено безліч закупівель, зокрема UA-2022-04-13-003626-b, UA-2022-06-30-000063-a, UA-2022-05-30-004829-a, UA-2022-02-28-000608-b, у яких переможцями було надано аналогічні опитувальники, в яких так само НЕ зазначено інформацію щодо опосередкованого володіння (пп1 п7). Однак, незважаючи на непрацюючі реєстри, ви їх не відхилили, а навіть заключили договори за результатами закупівлі.
Вважаємо дії замовника неправомірними, протиправними, та такими, що порушують принципи здійснення закупівель, а саме обмежують коло потенційних учасників та позбавляє можливості інших учасників взяти участь в процедурі закупівлі. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення ТОВ «ТЕХНОМАП».
Розгорнути
Згорнути
Шановний Замовнику, поясніть будь-ласка:
1) Ви посилаєтесь на те, що з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Однак, для того, щоб уникнути небезпечного партнерства, державою було створено та опубліковано вичерпний перелік реєстрів, де існує можливість перевірити потенційних переможців закупівлі. Для цього на ОФІЦІЙНОМУ сайті Міністерства цифрової трансформації України (https://thedigital.gov.ua/) заходимо в розділ Проєкти – Дія. Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів. Тож, наприклад, обрав портал https://ca.ligazakon.net/search, є можливість перевірити кожного контрагента та всю інформацію про бенефіціарних власників. Виходячи з вищенаведеного, уповноваженою особою АТ"УКРТРАНСГАЗ" було неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «ТЕХНОМАП»
2) У період з 25.02.2022 року вашим підприємством було проведено безліч закупівель, зокрема UA-2022-04-13-003626-b, UA-2022-06-30-000063-a, UA-2022-05-30-004829-a, UA-2022-02-28-000608-b, у яких переможцями було надано аналогічні опитувальники, в яких так само НЕ зазначено інформацію щодо опосередкованого володіння (пп1 п7). Однак, незважаючи на непрацюючі реєстри, ви їх не відхилили, а навіть заключили договори за результатами закупівлі.
Вважаємо дії замовника неправомірними, протиправними, та такими, що порушують принципи здійснення закупівель, а саме обмежують коло потенційних учасників та позбавляє можливості інших учасників взяти участь в процедурі закупівлі. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення ТОВ «ТЕХНОМАП».
Рішення замовника: Вимога відхилена
20 серпня 2022 17:46
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Одночасно, за наданим скаржником посиланням «сайт Міністерства цифрової трансформації України - розділ Проєкти – Дія - Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів» наявна інформація про доступні для використання аналітичні інформаційні системи, що не відносяться до єдиних державних реєстрів та інформація у яких не створюється в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Одночасно, за наданим скаржником посиланням «сайт Міністерства цифрової трансформації України - розділ Проєкти – Дія - Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів» наявна інформація про доступні для використання аналітичні інформаційні системи, що не відносяться до єдиних державних реєстрів та інформація у яких не створюється в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.a15
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОМАП", Код ЄДРПОУ:43525059
Дата подання: 19 серпня 2022 18:11
неправомірне відхилення
Пропозицію учасника ТОВ «ТЕХНОМАП» було неправомірно відхилено наступних причин «відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» Учасником не зазначено відомості (відсутня відмітка) в п.п.1 п. 7. щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення»
Шановний Замовнику, поясніть будь-ласка:
1) Ви посилаєтесь на те, що з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Однак, для того, щоб уникнути небезпечного партнерства, державою було створено та опубліковано вичерпний перелік реєстрів, де існує можливість перевірити потенційних переможців закупівлі. Для цього на ОФІЦІЙНОМУ сайті Міністерства цифрової трансформації України (https://thedigital.gov.ua/) заходимо в розділ Проєкти – Дія. Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів. Тож, наприклад, обрав портал https://ca.ligazakon.net/search, є можливість перевірити кожного контрагента та всю інформацію про бенефіціарних власників. Виходячи з вищенаведеного, уповноваженою особою АТ"УКРТРАНСГАЗ" було неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «ТЕХНОМАП»
2) У період з 25.02.2022 року вашим підприємством було проведено безліч закупівель, зокрема UA-2022-04-13-003626-b, UA-2022-06-30-000063-a, UA-2022-05-30-004829-a, UA-2022-02-28-000608-b, у яких переможцями було надано аналогічні опитувальники, в яких так само НЕ зазначено інформацію щодо опосередкованого володіння (пп1 п7). Однак, незважаючи на непрацюючі реєстри, ви їх не відхилили, а навіть заключили договори за результатами закупівлі.
Вважаємо дії замовника неправомірними, протиправними, та такими, що порушують принципи здійснення закупівель, а саме обмежують коло потенційних учасників та позбавляє можливості інших учасників взяти участь в процедурі закупівлі. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення ТОВ «ТЕХНОМАП».
Розгорнути
Згорнути
Шановний Замовнику, поясніть будь-ласка:
1) Ви посилаєтесь на те, що з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань. Однак, для того, щоб уникнути небезпечного партнерства, державою було створено та опубліковано вичерпний перелік реєстрів, де існує можливість перевірити потенційних переможців закупівлі. Для цього на ОФІЦІЙНОМУ сайті Міністерства цифрової трансформації України (https://thedigital.gov.ua/) заходимо в розділ Проєкти – Дія. Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів. Тож, наприклад, обрав портал https://ca.ligazakon.net/search, є можливість перевірити кожного контрагента та всю інформацію про бенефіціарних власників. Виходячи з вищенаведеного, уповноваженою особою АТ"УКРТРАНСГАЗ" було неправомірно відхилено пропозицію ТОВ «ТЕХНОМАП»
2) У період з 25.02.2022 року вашим підприємством було проведено безліч закупівель, зокрема UA-2022-04-13-003626-b, UA-2022-06-30-000063-a, UA-2022-05-30-004829-a, UA-2022-02-28-000608-b, у яких переможцями було надано аналогічні опитувальники, в яких так само НЕ зазначено інформацію щодо опосередкованого володіння (пп1 п7). Однак, незважаючи на непрацюючі реєстри, ви їх не відхилили, а навіть заключили договори за результатами закупівлі.
Вважаємо дії замовника неправомірними, протиправними, та такими, що порушують принципи здійснення закупівель, а саме обмежують коло потенційних учасників та позбавляє можливості інших учасників взяти участь в процедурі закупівлі. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення ТОВ «ТЕХНОМАП».
Рішення замовника: Вимога відхилена
20 серпня 2022 17:48
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Одночасно, за наданим скаржником посиланням «сайт Міністерства цифрової трансформації України - розділ Проєкти – Дія - Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів» наявна інформація про доступні для використання аналітичні інформаційні системи, що не відносяться до єдиних державних реєстрів та інформація у яких не створюється в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Одночасно, за наданим скаржником посиланням «сайт Міністерства цифрової трансформації України - розділ Проєкти – Дія - Бізнес – Додаткові посилання – Сервіси та можливості для підприємців – Перевірити партнерів» наявна інформація про доступні для використання аналітичні інформаційні системи, що не відносяться до єдиних державних реєстрів та інформація у яких не створюється в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.a22
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ, Код ЄДРПОУ:37354345
Дата подання: 18 вересня 2022 21:55
Щодо незаконного допущення пропозиції ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ"до аукціону.
Уважно проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" були виявлені чисельні невідповідності вимогам тендерної документації та норм Закону України, а саме:
1. Відповідно до вимог встановлених Замовником в підпункті 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації, учасники мали в складі своєї пропозиції надати «Скановану копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції».
На виконання цієї вимоги учасником в складі пропозиції надані наступні документи:
- Паспорт на залізобетонні вироби (файл «Паспорт») (Додаток 6);
- Копія сертифіката відповідності № UA.GS.1.145-20 (файл «Сертифікат відповідності плити копія») (Додаток 7).
Зазначені документи мали надати Замовнику інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Однак надані документи не підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам Замовника, а саме.
1) Відповідно до вимог зазначених в «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додаток І до тендерної документації, запропонована продукція має відповідати ДСТУ Б В.2.6-120:2010.
Відповідно до інформації зазначеній в паспортах № 1111, зазначений документ підготовлено спеціально для участі у процедурі закупівлі, що підтверджується кількістю виробів – 1 605 / 300 / 600 одиниць, що відповідає загальній кількості відповідно до оголошеної процедури закупівлі (за лотами).
При цьому, відповідно до наданих паспортів № 1111 на залізобетонні вироби, запропонована учасникам продукція відповідає ДСТУ Б.В.2.6-2:2009.
Таким чином, Учасник запропонував продукцію, яка не відповідає ДСТУ який вимагав Замовник.
Враховуючи викладене пропозиція Учасника – ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», та мала б бути відхилена. Допустивши пропозицію ТОВ «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ» порушив норми Закону та створив дискримінаційні, упереджені та необ’єктивні умови для інших учасників закупівлі.
Просимо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ", як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до вимог встановлених Замовником в підпункті 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації, учасники мали в складі своєї пропозиції надати «Скановану копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції».
На виконання цієї вимоги учасником в складі пропозиції надані наступні документи:
- Паспорт на залізобетонні вироби (файл «Паспорт») (Додаток 6);
- Копія сертифіката відповідності № UA.GS.1.145-20 (файл «Сертифікат відповідності плити копія») (Додаток 7).
Зазначені документи мали надати Замовнику інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Однак надані документи не підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам Замовника, а саме.
1) Відповідно до вимог зазначених в «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додаток І до тендерної документації, запропонована продукція має відповідати ДСТУ Б В.2.6-120:2010.
Відповідно до інформації зазначеній в паспортах № 1111, зазначений документ підготовлено спеціально для участі у процедурі закупівлі, що підтверджується кількістю виробів – 1 605 / 300 / 600 одиниць, що відповідає загальній кількості відповідно до оголошеної процедури закупівлі (за лотами).
При цьому, відповідно до наданих паспортів № 1111 на залізобетонні вироби, запропонована учасникам продукція відповідає ДСТУ Б.В.2.6-2:2009.
Таким чином, Учасник запропонував продукцію, яка не відповідає ДСТУ який вимагав Замовник.
Враховуючи викладене пропозиція Учасника – ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», та мала б бути відхилена. Допустивши пропозицію ТОВ «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ» порушив норми Закону та створив дискримінаційні, упереджені та необ’єктивні умови для інших учасників закупівлі.
Просимо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ", як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.a21
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ, Код ЄДРПОУ:37354345
Дата подання: 18 вересня 2022 21:54
Щодо незаконного допущення пропозиції ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ"до аукціону.
Щодо незаконного допущення пропозиції ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ"до аукціону.
Уважно проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" були виявлені чисельні невідповідності вимогам тендерної документації та норм Закону України, а саме:
1. Відповідно до вимог встановлених Замовником в підпункті 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації, учасники мали в складі своєї пропозиції надати «Скановану копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції».
На виконання цієї вимоги учасником в складі пропозиції надані наступні документи:
- Паспорт на залізобетонні вироби (файл «Паспорт») (Додаток 6);
- Копія сертифіката відповідності № UA.GS.1.145-20 (файл «Сертифікат відповідності плити копія») (Додаток 7).
Зазначені документи мали надати Замовнику інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Однак надані документи не підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам Замовника, а саме.
1) Відповідно до вимог зазначених в «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додаток І до тендерної документації, запропонована продукція має відповідати ДСТУ Б В.2.6-120:2010.
Відповідно до інформації зазначеній в паспортах № 1111, зазначений документ підготовлено спеціально для участі у процедурі закупівлі, що підтверджується кількістю виробів – 1 605 / 300 / 600 одиниць, що відповідає загальній кількості відповідно до оголошеної процедури закупівлі (за лотами).
При цьому, відповідно до наданих паспортів № 1111 на залізобетонні вироби, запропонована учасникам продукція відповідає ДСТУ Б.В.2.6-2:2009.
Таким чином, Учасник запропонував продукцію, яка не відповідає ДСТУ який вимагав Замовник.
Враховуючи викладене пропозиція Учасника – ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», та мала б бути відхилена. Допустивши пропозицію ТОВ «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ» порушив норми Закону та створив дискримінаційні, упереджені та необ’єктивні умови для інших учасників закупівлі.
Просимо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ", як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Уважно проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" були виявлені чисельні невідповідності вимогам тендерної документації та норм Закону України, а саме:
1. Відповідно до вимог встановлених Замовником в підпункті 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації, учасники мали в складі своєї пропозиції надати «Скановану копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції».
На виконання цієї вимоги учасником в складі пропозиції надані наступні документи:
- Паспорт на залізобетонні вироби (файл «Паспорт») (Додаток 6);
- Копія сертифіката відповідності № UA.GS.1.145-20 (файл «Сертифікат відповідності плити копія») (Додаток 7).
Зазначені документи мали надати Замовнику інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Однак надані документи не підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам Замовника, а саме.
1) Відповідно до вимог зазначених в «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додаток І до тендерної документації, запропонована продукція має відповідати ДСТУ Б В.2.6-120:2010.
Відповідно до інформації зазначеній в паспортах № 1111, зазначений документ підготовлено спеціально для участі у процедурі закупівлі, що підтверджується кількістю виробів – 1 605 / 300 / 600 одиниць, що відповідає загальній кількості відповідно до оголошеної процедури закупівлі (за лотами).
При цьому, відповідно до наданих паспортів № 1111 на залізобетонні вироби, запропонована учасникам продукція відповідає ДСТУ Б.В.2.6-2:2009.
Таким чином, Учасник запропонував продукцію, яка не відповідає ДСТУ який вимагав Замовник.
Враховуючи викладене пропозиція Учасника – ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», та мала б бути відхилена. Допустивши пропозицію ТОВ «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ» порушив норми Закону та створив дискримінаційні, упереджені та необ’єктивні умови для інших учасників закупівлі.
Просимо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ", як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.a19
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ, Код ЄДРПОУ:37354345
Дата подання: 18 вересня 2022 21:49
Щодо незаконного допущення пропозиції ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ"до аукціону.
Уважно проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" були виявлені чисельні невідповідності вимогам тендерної документації та норм Закону України, а саме:
1. Відповідно до вимог встановлених Замовником в підпункті 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації, учасники мали в складі своєї пропозиції надати «Скановану копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції».
На виконання цієї вимоги учасником в складі пропозиції надані наступні документи:
- Паспорти № 1111 на залізобетонні вироби (файл «Паспорт плити ПД 2-9,5») (Додаток 6);
- Копія сертифіката відповідності № UA.GS.1.145-20 (файл «Сертифікат відповідності плити копія») (Додаток 7).
Зазначені документи мали надати Замовнику інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Однак надані документи не підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам Замовника, а саме.
1) Відповідно до вимог зазначених в «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додаток І до тендерної документації, запропонована продукція має відповідати ДСТУ Б В.2.6-120:2010.
Відповідно до інформації зазначеній в паспортах № 1111, зазначений документ підготовлено спеціально для участі у процедурі закупівлі, що підтверджується кількістю виробів – 1 605 / 300 / 600 одиниць, що відповідає загальній кількості відповідно до оголошеної процедури закупівлі (за лотами).
При цьому, відповідно до наданих паспортів № 1111 на залізобетонні вироби, запропонована учасникам продукція відповідає ДСТУ Б.В.2.6-2:2009.
Таким чином, Учасник запропонував продукцію, яка не відповідає ДСТУ який вимагав Замовник.
Враховуючи викладене пропозиція Учасника – ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», та мала б бути відхилена. Допустивши пропозицію ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» порушив норми Закону та створив дискримінаційні, упереджені та необ’єктивні умови для інших учасників закупівлі.
Просимо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ", як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до вимог встановлених Замовником в підпункті 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації, учасники мали в складі своєї пропозиції надати «Скановану копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції».
На виконання цієї вимоги учасником в складі пропозиції надані наступні документи:
- Паспорти № 1111 на залізобетонні вироби (файл «Паспорт плити ПД 2-9,5») (Додаток 6);
- Копія сертифіката відповідності № UA.GS.1.145-20 (файл «Сертифікат відповідності плити копія») (Додаток 7).
Зазначені документи мали надати Замовнику інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Однак надані документи не підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам Замовника, а саме.
1) Відповідно до вимог зазначених в «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додаток І до тендерної документації, запропонована продукція має відповідати ДСТУ Б В.2.6-120:2010.
Відповідно до інформації зазначеній в паспортах № 1111, зазначений документ підготовлено спеціально для участі у процедурі закупівлі, що підтверджується кількістю виробів – 1 605 / 300 / 600 одиниць, що відповідає загальній кількості відповідно до оголошеної процедури закупівлі (за лотами).
При цьому, відповідно до наданих паспортів № 1111 на залізобетонні вироби, запропонована учасникам продукція відповідає ДСТУ Б.В.2.6-2:2009.
Таким чином, Учасник запропонував продукцію, яка не відповідає ДСТУ який вимагав Замовник.
Враховуючи викладене пропозиція Учасника – ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», та мала б бути відхилена. Допустивши пропозицію ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» порушив норми Закону та створив дискримінаційні, упереджені та необ’єктивні умови для інших учасників закупівлі.
Просимо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ", як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.a20
Статус:
Очікує розгляду
Учасник: ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ, Код ЄДРПОУ:37354345
Дата подання: 18 вересня 2022 21:52
Щодо незаконного допущення пропозиції ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ"до аукціону.
Уважно проаналізувавши тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" були виявлені чисельні невідповідності вимогам тендерної документації та норм Закону України, а саме:
1. Відповідно до вимог встановлених Замовником в підпункті 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації, учасники мали в складі своєї пропозиції надати «Скановану копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції».
На виконання цієї вимоги учасником в складі пропозиції надані наступні документи:
- Паспорт на залізобетонні вироби (файл «Паспорт») (Додаток 6);
- Копія сертифіката відповідності № UA.GS.1.145-20 (файл «Сертифікат відповідності плити копія») (Додаток 7).
Зазначені документи мали надати Замовнику інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Однак надані документи не підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам Замовника, а саме.
1) Відповідно до вимог зазначених в «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додаток І до тендерної документації, запропонована продукція має відповідати ДСТУ Б В.2.6-120:2010.
Відповідно до інформації зазначеній в паспортах № 1111, зазначений документ підготовлено спеціально для участі у процедурі закупівлі, що підтверджується кількістю виробів – 1 605 / 300 / 600 одиниць, що відповідає загальній кількості відповідно до оголошеної процедури закупівлі (за лотами).
При цьому, відповідно до наданих паспортів № 1111 на залізобетонні вироби, запропонована учасникам продукція відповідає ДСТУ Б.В.2.6-2:2009.
Таким чином, Учасник запропонував продукцію, яка не відповідає ДСТУ який вимагав Замовник.
Враховуючи викладене пропозиція Учасника – ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», та мала б бути відхилена. Допустивши пропозицію ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» порушив норми Закону та створив дискримінаційні, упереджені та необ’єктивні умови для інших учасників закупівлі.
Просимо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ", як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
1. Відповідно до вимог встановлених Замовником в підпункті 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації, учасники мали в складі своєї пропозиції надати «Скановану копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції».
На виконання цієї вимоги учасником в складі пропозиції надані наступні документи:
- Паспорт на залізобетонні вироби (файл «Паспорт») (Додаток 6);
- Копія сертифіката відповідності № UA.GS.1.145-20 (файл «Сертифікат відповідності плити копія») (Додаток 7).
Зазначені документи мали надати Замовнику інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, та інші засоби, що підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі встановленим замовником вимогам.
Однак надані документи не підтверджують відповідність запропонованого учасником предмета закупівлі вимогам Замовника, а саме.
1) Відповідно до вимог зазначених в «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Додаток І до тендерної документації, запропонована продукція має відповідати ДСТУ Б В.2.6-120:2010.
Відповідно до інформації зазначеній в паспортах № 1111, зазначений документ підготовлено спеціально для участі у процедурі закупівлі, що підтверджується кількістю виробів – 1 605 / 300 / 600 одиниць, що відповідає загальній кількості відповідно до оголошеної процедури закупівлі (за лотами).
При цьому, відповідно до наданих паспортів № 1111 на залізобетонні вироби, запропонована учасникам продукція відповідає ДСТУ Б.В.2.6-2:2009.
Таким чином, Учасник запропонував продукцію, яка не відповідає ДСТУ який вимагав Замовник.
Враховуючи викладене пропозиція Учасника – ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», та мала б бути відхилена. Допустивши пропозицію ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ» порушив норми Закону та створив дискримінаційні, упереджені та необ’єктивні умови для інших учасників закупівлі.
Просимо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ", як таку що не відповідає вимогам тендерної документації.
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.b18
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКЗАЛІЗОБЕТОН", Код ЄДРПОУ:01267076
Дата подання: 20 серпня 2022 15:54
Вимога на неправомірне рішення
Учасник процедури закупівлі ( Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 ) - Товариство з додатковою відповідальністю “Хмельницькзалізобетон” - код ЄДРПОУ 01267076, м. Хмельницький, вул. Чорновола, 31, звертається до Тендерного комітету ( Уповноваженої особи ) Акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ” ( далі по тексту — Замовник) з даною Вимогою. Підставою зазначеної Вимоги є прийняття Замовником неправомірного рішення щодо дискваліфікації нашої тендерної пропозиції при проведені прекваліфікації тендерних пропозицій на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 та наявні порушення прав учасника, що суперечать чинному законодавству України у сфері публічних закупівель.
Згідно Протоколу прекваліфікації від 15.08.2022 року ( далі по тексту — Протокол), Замовником дискваліфіковано пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 з наступних причин:
1. - на виконання п.1.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF”, в якому в п.1.3 зазначено відповідність — ДСТУ Б.В.2.6-2, що не відповідає вимогам встановленим замовником ( ДСТУ Б.В.2.6-120:2010) в п.1.3 Додатку І до тендерної документації. Крім того, Учасником надано “зразок” паспорту, що не відповідає вимогам п.1.2.1 Додатку ІІ до тендерної документації.
З вказаною причиною дискваліфікації не погоджуємося в зв`язку з наступним:
- Замовник в п.1.3 Додатку І до тендерної документації по Лоту №1 Плити залізобетонні дорожні, найменування — плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5, зазначив відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. В розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. Плити залізобетонні для покриття міських доріг, прийнятого наказом Мінрегіонбуду України від 30.09.2010 р. № 378 зазначено, що Положення цього стандарту доцільно використовувати тільки у законодавчо нерегульованій сфері (у разі відсутності аналогічних вимог у ДСТУ Б В.2.6-2-2009 "Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови" та в робочих кресленнях на конкретний виріб).
- ДСТУ Б.В.2.6-120:2010 не встановлює вимог до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5. Саме з цієї підстави, Учасник в складі тендерної пропозиції надав файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” саме з таким змістом. Характеристики, які зазначені Учасником у файлі “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” по деяких позиціях значно вищі, за характеристики, встановлені Замовником.
№ п/п
Найменування технічних параметрів
Характеристики, встановлені Замовником
Характеристики, надані Учасником
1.7
Клас міцності бетону, не менше
В15( С12/15)
С25/30 (39,3)
1.9
Марка бетону по водонепроникності,
не менше
W2
W4
- зауваження Замовника щодо невідповідності “зразка” паспорта є безпідставним, тому що Учасник при підготовці тендерної пропозиції використовував вимоги ДСТУ Б В.2.6-2-2009, згідно вказівок Мінрегіонбуду, зазначених в розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. А тому характеристики виробу зазначені згідно ДСТУ Б В.2.6-2-2009, яке і встановлює вимоги до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5.
2. - на виконання п.7 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником не надано документ, що підтверджує наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми ( сканкопія/-ій з оригіналу документу/-ів або сканкопія з оригіналу витягу/-ів чи виписки/-ок з нього/них), якщо вартість закупівлі товару ( товарів ), послуги ( послуг ) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень ( у тому числі за лотом ).
У файлі “Антикорупційна програма.PDF”, який входить до складу пропозиції Учасника, надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р.. В даному наказі міститься інформація про призначення уповноваженого з антикорупційної діяльності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”. Уповноважений з антикорупційної діяльності є відповідальним за реалізацію антикорупційної програми.
3. - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції “Опитувальник контрагента — юридичної особи” Учасником не зазначено відомості ( відсутня відмітка ) в п.п.1 п.7 щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України ( https://usr.minjust.gov.ua ) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів.
З зазначеною причиною дискваліфікації учасника не погоджуємося. Учасником у складі тендерної пропозиції надано сканкопії документів: Cхематичне зображення структури власності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”, яке надає повну інформацію щодо структури власності підприємства та типи володіння, та Повний Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань від 15.07.2022 за кодом 119656718020, згідно якого є можливість перевірити всю зазначену Учасником інформацію в Опитувальнику контрагента. Надання Учасником повного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань підтверджує можливість отримання інформації з зазначеного державного реєстру та надає Замовнику можливість перевірити зазначену Учасником інформацію у складі пропозиції.
На підставі вищевикладеного, Учасник не погоджується з рішенням Замовника щодо дискваліфікації пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 та вимагаємо від Замовника скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції Товариства з додатковою відповідальністю “Хмельницькзалізобетон” та допустити до аукціону.
Генеральний директор Валерій КОРБУТ
Розгорнути
Згорнути
Згідно Протоколу прекваліфікації від 15.08.2022 року ( далі по тексту — Протокол), Замовником дискваліфіковано пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 з наступних причин:
1. - на виконання п.1.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF”, в якому в п.1.3 зазначено відповідність — ДСТУ Б.В.2.6-2, що не відповідає вимогам встановленим замовником ( ДСТУ Б.В.2.6-120:2010) в п.1.3 Додатку І до тендерної документації. Крім того, Учасником надано “зразок” паспорту, що не відповідає вимогам п.1.2.1 Додатку ІІ до тендерної документації.
З вказаною причиною дискваліфікації не погоджуємося в зв`язку з наступним:
- Замовник в п.1.3 Додатку І до тендерної документації по Лоту №1 Плити залізобетонні дорожні, найменування — плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5, зазначив відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. В розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. Плити залізобетонні для покриття міських доріг, прийнятого наказом Мінрегіонбуду України від 30.09.2010 р. № 378 зазначено, що Положення цього стандарту доцільно використовувати тільки у законодавчо нерегульованій сфері (у разі відсутності аналогічних вимог у ДСТУ Б В.2.6-2-2009 "Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови" та в робочих кресленнях на конкретний виріб).
- ДСТУ Б.В.2.6-120:2010 не встановлює вимог до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5. Саме з цієї підстави, Учасник в складі тендерної пропозиції надав файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” саме з таким змістом. Характеристики, які зазначені Учасником у файлі “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” по деяких позиціях значно вищі, за характеристики, встановлені Замовником.
№ п/п
Найменування технічних параметрів
Характеристики, встановлені Замовником
Характеристики, надані Учасником
1.7
Клас міцності бетону, не менше
В15( С12/15)
С25/30 (39,3)
1.9
Марка бетону по водонепроникності,
не менше
W2
W4
- зауваження Замовника щодо невідповідності “зразка” паспорта є безпідставним, тому що Учасник при підготовці тендерної пропозиції використовував вимоги ДСТУ Б В.2.6-2-2009, згідно вказівок Мінрегіонбуду, зазначених в розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. А тому характеристики виробу зазначені згідно ДСТУ Б В.2.6-2-2009, яке і встановлює вимоги до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5.
2. - на виконання п.7 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником не надано документ, що підтверджує наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми ( сканкопія/-ій з оригіналу документу/-ів або сканкопія з оригіналу витягу/-ів чи виписки/-ок з нього/них), якщо вартість закупівлі товару ( товарів ), послуги ( послуг ) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень ( у тому числі за лотом ).
У файлі “Антикорупційна програма.PDF”, який входить до складу пропозиції Учасника, надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р.. В даному наказі міститься інформація про призначення уповноваженого з антикорупційної діяльності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”. Уповноважений з антикорупційної діяльності є відповідальним за реалізацію антикорупційної програми.
3. - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції “Опитувальник контрагента — юридичної особи” Учасником не зазначено відомості ( відсутня відмітка ) в п.п.1 п.7 щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України ( https://usr.minjust.gov.ua ) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів.
З зазначеною причиною дискваліфікації учасника не погоджуємося. Учасником у складі тендерної пропозиції надано сканкопії документів: Cхематичне зображення структури власності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”, яке надає повну інформацію щодо структури власності підприємства та типи володіння, та Повний Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань від 15.07.2022 за кодом 119656718020, згідно якого є можливість перевірити всю зазначену Учасником інформацію в Опитувальнику контрагента. Надання Учасником повного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань підтверджує можливість отримання інформації з зазначеного державного реєстру та надає Замовнику можливість перевірити зазначену Учасником інформацію у складі пропозиції.
На підставі вищевикладеного, Учасник не погоджується з рішенням Замовника щодо дискваліфікації пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 та вимагаємо від Замовника скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції Товариства з додатковою відповідальністю “Хмельницькзалізобетон” та допустити до аукціону.
Генеральний директор Валерій КОРБУТ
Рішення замовника: Вимога відхилена
24 серпня 2022 10:37
Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», «тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель». Відповідно до чинного законодавства, Замовник самостійно визначає предмет закупівлі та його склад. Тендерна документація на дану Закупівлю складена відповідно до Закону та відповідає, зокрема, вимогам статті 22 вказаного Закону.
Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», «технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), …;
Замовником в пункті п.1.3 Додатку І до тендерної документації виставлена вимога до товару Відповідність - ДСТУ Б В.2.6-120:2010. Товар запропонований у відповідності до ДСТУ Б В.2.6-2 не відповідає вимогам Замовника.
Разом з тим повідомляємо, що Відповідно ч.1 ст.24 Закону "Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру". Звернень щодо роз'яснень до технічних вимог не надходило.
На виконання п. 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації Учасник повинен надати «Сканована копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції»;
Учасником надано Технічний паспорт № ЗРАЗОК на залізобетонні та бетонні вироби, в якому зазначено стандарт ДСТУ Б В.2.6-2:2009, що в свою чергу підтверджує невідповідність запропонованого товару вимогам Замовника, а саме Відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010.
В файлі “Антикорупційна програма.PDF” або у складі пропозиції Учасника, не надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р. або будь якого іншого наказу чи витягу, чи виписки з нього, щоб містив інформацію про наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Витяг з в Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що міститься в електронній системі закупівель, не містить розділ / інформацію щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи.
Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», «технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), …;
Замовником в пункті п.1.3 Додатку І до тендерної документації виставлена вимога до товару Відповідність - ДСТУ Б В.2.6-120:2010. Товар запропонований у відповідності до ДСТУ Б В.2.6-2 не відповідає вимогам Замовника.
Разом з тим повідомляємо, що Відповідно ч.1 ст.24 Закону "Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру". Звернень щодо роз'яснень до технічних вимог не надходило.
На виконання п. 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації Учасник повинен надати «Сканована копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції»;
Учасником надано Технічний паспорт № ЗРАЗОК на залізобетонні та бетонні вироби, в якому зазначено стандарт ДСТУ Б В.2.6-2:2009, що в свою чергу підтверджує невідповідність запропонованого товару вимогам Замовника, а саме Відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010.
В файлі “Антикорупційна програма.PDF” або у складі пропозиції Учасника, не надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р. або будь якого іншого наказу чи витягу, чи виписки з нього, щоб містив інформацію про наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Витяг з в Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що міститься в електронній системі закупівель, не містить розділ / інформацію щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи.
Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.b17
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКЗАЛІЗОБЕТОН", Код ЄДРПОУ:01267076
Дата подання: 20 серпня 2022 15:51
Вимога на неправомірне рішення
Учасник процедури закупівлі ( Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 ) - Товариство з додатковою відповідальністю “Хмельницькзалізобетон” - код ЄДРПОУ 01267076, м. Хмельницький, вул. Чорновола, 31, звертається до Тендерного комітету ( Уповноваженої особи ) Акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ” ( далі по тексту — Замовник) з даною Вимогою. Підставою зазначеної Вимоги є прийняття Замовником неправомірного рішення щодо дискваліфікації нашої тендерної пропозиції при проведені прекваліфікації тендерних пропозицій на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 та наявні порушення прав учасника, що суперечать чинному законодавству України у сфері публічних закупівель.
Згідно Протоколу прекваліфікації від 15.08.2022 року ( далі по тексту — Протокол), Замовником дискваліфіковано пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 з наступних причин:
1. - на виконання п.1.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF”, в якому в п.1.3 зазначено відповідність — ДСТУ Б.В.2.6-2, що не відповідає вимогам встановленим замовником ( ДСТУ Б.В.2.6-120:2010) в п.1.3 Додатку І до тендерної документації. Крім того, Учасником надано “зразок” паспорту, що не відповідає вимогам п.1.2.1 Додатку ІІ до тендерної документації.
З вказаною причиною дискваліфікації не погоджуємося в зв`язку з наступним:
- Замовник в п.1.3 Додатку І до тендерної документації по Лоту №1 Плити залізобетонні дорожні, найменування — плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5, зазначив відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. В розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. Плити залізобетонні для покриття міських доріг, прийнятого наказом Мінрегіонбуду України від 30.09.2010 р. № 378 зазначено, що Положення цього стандарту доцільно використовувати тільки у законодавчо нерегульованій сфері (у разі відсутності аналогічних вимог у ДСТУ Б В.2.6-2-2009 "Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови" та в робочих кресленнях на конкретний виріб).
- ДСТУ Б.В.2.6-120:2010 не встановлює вимог до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5. Саме з цієї підстави, Учасник в складі тендерної пропозиції надав файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” саме з таким змістом. Характеристики, які зазначені Учасником у файлі “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” по деяких позиціях значно вищі, за характеристики, встановлені Замовником.
№ п/п
Найменування технічних параметрів
Характеристики, встановлені Замовником
Характеристики, надані Учасником
1.7
Клас міцності бетону, не менше
В15( С12/15)
С25/30 (39,3)
1.9
Марка бетону по водонепроникності,
не менше
W2
W4
- зауваження Замовника щодо невідповідності “зразка” паспорта є безпідставним, тому що Учасник при підготовці тендерної пропозиції використовував вимоги ДСТУ Б В.2.6-2-2009, згідно вказівок Мінрегіонбуду, зазначених в розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. А тому характеристики виробу зазначені згідно ДСТУ Б В.2.6-2-2009, яке і встановлює вимоги до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5.
2. - на виконання п.7 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником не надано документ, що підтверджує наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми ( сканкопія/-ій з оригіналу документу/-ів або сканкопія з оригіналу витягу/-ів чи виписки/-ок з нього/них), якщо вартість закупівлі товару ( товарів ), послуги ( послуг ) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень ( у тому числі за лотом ).
У файлі “Антикорупційна програма.PDF”, який входить до складу пропозиції Учасника, надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р.. В даному наказі міститься інформація про призначення уповноваженого з антикорупційної діяльності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”. Уповноважений з антикорупційної діяльності є відповідальним за реалізацію антикорупційної програми.
3. - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції “Опитувальник контрагента — юридичної особи” Учасником не зазначено відомості ( відсутня відмітка ) в п.п.1 п.7 щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України ( https://usr.minjust.gov.ua ) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів.
З зазначеною причиною дискваліфікації учасника не погоджуємося. Учасником у складі тендерної пропозиції надано сканкопії документів: Cхематичне зображення структури власності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”, яке надає повну інформацію щодо структури власності підприємства та типи володіння, та Повний Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань від 15.07.2022 за кодом 119656718020, згідно якого є можливість перевірити всю зазначену Учасником інформацію в Опитувальнику контрагента. Надання Учасником повного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань підтверджує можливість отримання інформації з зазначеного державного реєстру та надає Замовнику можливість перевірити зазначену Учасником інформацію у складі пропозиції.
На підставі вищевикладеного, Учасник не погоджується з рішенням Замовника щодо дискваліфікації пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 та вимагаємо від Замовника скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції Товариства з додатковою відповідальністю “Хмельницькзалізобетон” та допустити до аукціону.
Генеральний директор Валерій КОРБУТ
Розгорнути
Згорнути
Згідно Протоколу прекваліфікації від 15.08.2022 року ( далі по тексту — Протокол), Замовником дискваліфіковано пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 з наступних причин:
1. - на виконання п.1.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF”, в якому в п.1.3 зазначено відповідність — ДСТУ Б.В.2.6-2, що не відповідає вимогам встановленим замовником ( ДСТУ Б.В.2.6-120:2010) в п.1.3 Додатку І до тендерної документації. Крім того, Учасником надано “зразок” паспорту, що не відповідає вимогам п.1.2.1 Додатку ІІ до тендерної документації.
З вказаною причиною дискваліфікації не погоджуємося в зв`язку з наступним:
- Замовник в п.1.3 Додатку І до тендерної документації по Лоту №1 Плити залізобетонні дорожні, найменування — плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5, зазначив відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. В розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. Плити залізобетонні для покриття міських доріг, прийнятого наказом Мінрегіонбуду України від 30.09.2010 р. № 378 зазначено, що Положення цього стандарту доцільно використовувати тільки у законодавчо нерегульованій сфері (у разі відсутності аналогічних вимог у ДСТУ Б В.2.6-2-2009 "Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови" та в робочих кресленнях на конкретний виріб).
- ДСТУ Б.В.2.6-120:2010 не встановлює вимог до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5. Саме з цієї підстави, Учасник в складі тендерної пропозиції надав файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” саме з таким змістом. Характеристики, які зазначені Учасником у файлі “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” по деяких позиціях значно вищі, за характеристики, встановлені Замовником.
№ п/п
Найменування технічних параметрів
Характеристики, встановлені Замовником
Характеристики, надані Учасником
1.7
Клас міцності бетону, не менше
В15( С12/15)
С25/30 (39,3)
1.9
Марка бетону по водонепроникності,
не менше
W2
W4
- зауваження Замовника щодо невідповідності “зразка” паспорта є безпідставним, тому що Учасник при підготовці тендерної пропозиції використовував вимоги ДСТУ Б В.2.6-2-2009, згідно вказівок Мінрегіонбуду, зазначених в розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. А тому характеристики виробу зазначені згідно ДСТУ Б В.2.6-2-2009, яке і встановлює вимоги до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5.
2. - на виконання п.7 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником не надано документ, що підтверджує наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми ( сканкопія/-ій з оригіналу документу/-ів або сканкопія з оригіналу витягу/-ів чи виписки/-ок з нього/них), якщо вартість закупівлі товару ( товарів ), послуги ( послуг ) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень ( у тому числі за лотом ).
У файлі “Антикорупційна програма.PDF”, який входить до складу пропозиції Учасника, надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р.. В даному наказі міститься інформація про призначення уповноваженого з антикорупційної діяльності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”. Уповноважений з антикорупційної діяльності є відповідальним за реалізацію антикорупційної програми.
3. - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції “Опитувальник контрагента — юридичної особи” Учасником не зазначено відомості ( відсутня відмітка ) в п.п.1 п.7 щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України ( https://usr.minjust.gov.ua ) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів.
З зазначеною причиною дискваліфікації учасника не погоджуємося. Учасником у складі тендерної пропозиції надано сканкопії документів: Cхематичне зображення структури власності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”, яке надає повну інформацію щодо структури власності підприємства та типи володіння, та Повний Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань від 15.07.2022 за кодом 119656718020, згідно якого є можливість перевірити всю зазначену Учасником інформацію в Опитувальнику контрагента. Надання Учасником повного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань підтверджує можливість отримання інформації з зазначеного державного реєстру та надає Замовнику можливість перевірити зазначену Учасником інформацію у складі пропозиції.
На підставі вищевикладеного, Учасник не погоджується з рішенням Замовника щодо дискваліфікації пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 та вимагаємо від Замовника скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції Товариства з додатковою відповідальністю “Хмельницькзалізобетон” та допустити до аукціону.
Генеральний директор Валерій КОРБУТ
Рішення замовника: Вимога відхилена
24 серпня 2022 10:36
Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», «тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель». Відповідно до чинного законодавства, Замовник самостійно визначає предмет закупівлі та його склад. Тендерна документація на дану Закупівлю складена відповідно до Закону та відповідає, зокрема, вимогам статті 22 вказаного Закону.
Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», «технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), …;
Замовником в пункті п.1.3 Додатку І до тендерної документації виставлена вимога до товару Відповідність - ДСТУ Б В.2.6-120:2010. Товар запропонований у відповідності до ДСТУ Б В.2.6-2 не відповідає вимогам Замовника.
Разом з тим повідомляємо, що Відповідно ч.1 ст.24 Закону "Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру". Звернень щодо роз'яснень до технічних вимог не надходило.
На виконання п. 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації Учасник повинен надати «Сканована копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції»;
Учасником надано Технічний паспорт № ЗРАЗОК на залізобетонні та бетонні вироби, в якому зазначено стандарт ДСТУ Б В.2.6-2:2009, що в свою чергу підтверджує невідповідність запропонованого товару вимогам Замовника, а саме Відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010.
В файлі “Антикорупційна програма.PDF” або у складі пропозиції Учасника, не надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р. або будь якого іншого наказу чи витягу, чи виписки з нього, щоб містив інформацію про наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Витяг з в Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що міститься в електронній системі закупівель, не містить розділ / інформацію щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи.
Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», «технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), …;
Замовником в пункті п.1.3 Додатку І до тендерної документації виставлена вимога до товару Відповідність - ДСТУ Б В.2.6-120:2010. Товар запропонований у відповідності до ДСТУ Б В.2.6-2 не відповідає вимогам Замовника.
Разом з тим повідомляємо, що Відповідно ч.1 ст.24 Закону "Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру". Звернень щодо роз'яснень до технічних вимог не надходило.
На виконання п. 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації Учасник повинен надати «Сканована копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції»;
Учасником надано Технічний паспорт № ЗРАЗОК на залізобетонні та бетонні вироби, в якому зазначено стандарт ДСТУ Б В.2.6-2:2009, що в свою чергу підтверджує невідповідність запропонованого товару вимогам Замовника, а саме Відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010.
В файлі “Антикорупційна програма.PDF” або у складі пропозиції Учасника, не надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р. або будь якого іншого наказу чи витягу, чи виписки з нього, щоб містив інформацію про наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Витяг з в Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що міститься в електронній системі закупівель, не містить розділ / інформацію щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи.
Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.b16
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКЗАЛІЗОБЕТОН", Код ЄДРПОУ:01267076
Дата подання: 20 серпня 2022 15:48
Вимога на неправомірне рішення
Учасник процедури закупівлі ( Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 ) - Товариство з додатковою відповідальністю “Хмельницькзалізобетон” - код ЄДРПОУ 01267076, м. Хмельницький, вул. Чорновола, 31, звертається до Тендерного комітету ( Уповноваженої особи ) Акціонерного товариства “УКРТРАНСГАЗ” ( далі по тексту — Замовник) з даною Вимогою. Підставою зазначеної Вимоги є прийняття Замовником неправомірного рішення щодо дискваліфікації нашої тендерної пропозиції при проведені прекваліфікації тендерних пропозицій на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 та наявні порушення прав учасника, що суперечать чинному законодавству України у сфері публічних закупівель.
Згідно Протоколу прекваліфікації від 15.08.2022 року ( далі по тексту — Протокол), Замовником дискваліфіковано пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 з наступних причин:
1. - на виконання п.1.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF”, в якому в п.1.3 зазначено відповідність — ДСТУ Б.В.2.6-2, що не відповідає вимогам встановленим замовником ( ДСТУ Б.В.2.6-120:2010) в п.1.3 Додатку І до тендерної документації. Крім того, Учасником надано “зразок” паспорту, що не відповідає вимогам п.1.2.1 Додатку ІІ до тендерної документації.
З вказаною причиною дискваліфікації не погоджуємося в зв`язку з наступним:
- Замовник в п.1.3 Додатку І до тендерної документації по Лоту №1 Плити залізобетонні дорожні, найменування — плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5, зазначив відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. В розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. Плити залізобетонні для покриття міських доріг, прийнятого наказом Мінрегіонбуду України від 30.09.2010 р. № 378 зазначено, що Положення цього стандарту доцільно використовувати тільки у законодавчо нерегульованій сфері (у разі відсутності аналогічних вимог у ДСТУ Б В.2.6-2-2009 "Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови" та в робочих кресленнях на конкретний виріб).
- ДСТУ Б.В.2.6-120:2010 не встановлює вимог до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5. Саме з цієї підстави, Учасник в складі тендерної пропозиції надав файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” саме з таким змістом. Характеристики, які зазначені Учасником у файлі “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” по деяких позиціях значно вищі, за характеристики, встановлені Замовником.
№ п/п
Найменування технічних параметрів
Характеристики, встановлені Замовником
Характеристики, надані Учасником
1.7
Клас міцності бетону, не менше
В15( С12/15)
С25/30 (39,3)
1.9
Марка бетону по водонепроникності,
не менше
W2
W4
- зауваження Замовника щодо невідповідності “зразка” паспорта є безпідставним, тому що Учасник при підготовці тендерної пропозиції використовував вимоги ДСТУ Б В.2.6-2-2009, згідно вказівок Мінрегіонбуду, зазначених в розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. А тому характеристики виробу зазначені згідно ДСТУ Б В.2.6-2-2009, яке і встановлює вимоги до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5.
2. - на виконання п.7 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником не надано документ, що підтверджує наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми ( сканкопія/-ій з оригіналу документу/-ів або сканкопія з оригіналу витягу/-ів чи виписки/-ок з нього/них), якщо вартість закупівлі товару ( товарів ), послуги ( послуг ) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень ( у тому числі за лотом ).
У файлі “Антикорупційна програма.PDF”, який входить до складу пропозиції Учасника, надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р.. В даному наказі міститься інформація про призначення уповноваженого з антикорупційної діяльності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”. Уповноважений з антикорупційної діяльності є відповідальним за реалізацію антикорупційної програми.
3. - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції “Опитувальник контрагента — юридичної особи” Учасником не зазначено відомості ( відсутня відмітка ) в п.п.1 п.7 щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України ( https://usr.minjust.gov.ua ) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів.
З зазначеною причиною дискваліфікації учасника не погоджуємося. Учасником у складі тендерної пропозиції надано сканкопії документів: Cхематичне зображення структури власності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”, яке надає повну інформацію щодо структури власності підприємства та типи володіння, та Повний Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань від 15.07.2022 за кодом 119656718020, згідно якого є можливість перевірити всю зазначену Учасником інформацію в Опитувальнику контрагента. Надання Учасником повного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань підтверджує можливість отримання інформації з зазначеного державного реєстру та надає Замовнику можливість перевірити зазначену Учасником інформацію у складі пропозиції.
На підставі вищевикладеного, Учасник не погоджується з рішенням Замовника щодо дискваліфікації пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 та вимагаємо від Замовника скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції Товариства з додатковою відповідальністю “Хмельницькзалізобетон” та допустити до аукціону.
Генеральний директор Валерій КОРБУТ
Розгорнути
Згорнути
Згідно Протоколу прекваліфікації від 15.08.2022 року ( далі по тексту — Протокол), Замовником дискваліфіковано пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 з наступних причин:
1. - на виконання п.1.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF”, в якому в п.1.3 зазначено відповідність — ДСТУ Б.В.2.6-2, що не відповідає вимогам встановленим замовником ( ДСТУ Б.В.2.6-120:2010) в п.1.3 Додатку І до тендерної документації. Крім того, Учасником надано “зразок” паспорту, що не відповідає вимогам п.1.2.1 Додатку ІІ до тендерної документації.
З вказаною причиною дискваліфікації не погоджуємося в зв`язку з наступним:
- Замовник в п.1.3 Додатку І до тендерної документації по Лоту №1 Плити залізобетонні дорожні, найменування — плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5, зазначив відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. В розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. Плити залізобетонні для покриття міських доріг, прийнятого наказом Мінрегіонбуду України від 30.09.2010 р. № 378 зазначено, що Положення цього стандарту доцільно використовувати тільки у законодавчо нерегульованій сфері (у разі відсутності аналогічних вимог у ДСТУ Б В.2.6-2-2009 "Вироби бетонні і залізобетонні. Загальні технічні умови" та в робочих кресленнях на конкретний виріб).
- ДСТУ Б.В.2.6-120:2010 не встановлює вимог до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5. Саме з цієї підстави, Учасник в складі тендерної пропозиції надав файл “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” саме з таким змістом. Характеристики, які зазначені Учасником у файлі “Технічні х-ки ЛОТ1.PDF” по деяких позиціях значно вищі, за характеристики, встановлені Замовником.
№ п/п
Найменування технічних параметрів
Характеристики, встановлені Замовником
Характеристики, надані Учасником
1.7
Клас міцності бетону, не менше
В15( С12/15)
С25/30 (39,3)
1.9
Марка бетону по водонепроникності,
не менше
W2
W4
- зауваження Замовника щодо невідповідності “зразка” паспорта є безпідставним, тому що Учасник при підготовці тендерної пропозиції використовував вимоги ДСТУ Б В.2.6-2-2009, згідно вказівок Мінрегіонбуду, зазначених в розділі Національний вступ ДСТУ Б.В.2.6-120:2010. А тому характеристики виробу зазначені згідно ДСТУ Б В.2.6-2-2009, яке і встановлює вимоги до виробу - плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5.
2. - на виконання п.7 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником не надано документ, що підтверджує наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми ( сканкопія/-ій з оригіналу документу/-ів або сканкопія з оригіналу витягу/-ів чи виписки/-ок з нього/них), якщо вартість закупівлі товару ( товарів ), послуги ( послуг ) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень ( у тому числі за лотом ).
У файлі “Антикорупційна програма.PDF”, який входить до складу пропозиції Учасника, надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р.. В даному наказі міститься інформація про призначення уповноваженого з антикорупційної діяльності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”. Уповноважений з антикорупційної діяльності є відповідальним за реалізацію антикорупційної програми.
3. - відповідно до п. 3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Учасником в складі тендерної пропозиції надано Опитувальник контрагента, що не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки в наданому у складі тендерної пропозиції “Опитувальник контрагента — юридичної особи” Учасником не зазначено відомості ( відсутня відмітка ) в п.п.1 п.7 щодо наявності або відсутності опосередкованого володіння кінцевого бенефіціарного власника відповідного учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України ( https://usr.minjust.gov.ua ) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів.
З зазначеною причиною дискваліфікації учасника не погоджуємося. Учасником у складі тендерної пропозиції надано сканкопії документів: Cхематичне зображення структури власності ТДВ “Хмельницькзалізобетон”, яке надає повну інформацію щодо структури власності підприємства та типи володіння, та Повний Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань від 15.07.2022 за кодом 119656718020, згідно якого є можливість перевірити всю зазначену Учасником інформацію в Опитувальнику контрагента. Надання Учасником повного Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань підтверджує можливість отримання інформації з зазначеного державного реєстру та надає Замовнику можливість перевірити зазначену Учасником інформацію у складі пропозиції.
На підставі вищевикладеного, Учасник не погоджується з рішенням Замовника щодо дискваліфікації пропозиції ТДВ “Хмельницькзалізобетон” на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-а Конструкційні матеріали — Лот №№ 1, 2, 3 та вимагаємо від Замовника скасувати рішення про дискваліфікацію пропозиції Товариства з додатковою відповідальністю “Хмельницькзалізобетон” та допустити до аукціону.
Генеральний директор Валерій КОРБУТ
Рішення замовника: Вимога відхилена
24 серпня 2022 10:35
Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», «тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель». Відповідно до чинного законодавства, Замовник самостійно визначає предмет закупівлі та його склад. Тендерна документація на дану Закупівлю складена відповідно до Закону та відповідає, зокрема, вимогам статті 22 вказаного Закону.
Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», «технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), …;
Замовником в пункті п.1.3 Додатку І до тендерної документації виставлена вимога до товару Відповідність - ДСТУ Б В.2.6-120:2010. Товар запропонований у відповідності до ДСТУ Б В.2.6-2 не відповідає вимогам Замовника.
Разом з тим повідомляємо, що Відповідно ч.1 ст.24 Закону "Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру". Звернень щодо роз'яснень до технічних вимог не надходило.
На виконання п. 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації Учасник повинен надати «Сканована копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції»;
Учасником надано Технічний паспорт № ЗРАЗОК на залізобетонні та бетонні вироби, в якому зазначено стандарт ДСТУ Б В.2.6-2:2009, що в свою чергу підтверджує невідповідність запропонованого товару вимогам Замовника, а саме Відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010.
В файлі “Антикорупційна програма.PDF” або у складі пропозиції Учасника, не надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р. або будь якого іншого наказу чи витягу, чи виписки з нього, щоб містив інформацію про наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Витяг з в Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що міститься в електронній системі закупівель, не містить розділ / інформацію щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи.
Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», «технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), …;
Замовником в пункті п.1.3 Додатку І до тендерної документації виставлена вимога до товару Відповідність - ДСТУ Б В.2.6-120:2010. Товар запропонований у відповідності до ДСТУ Б В.2.6-2 не відповідає вимогам Замовника.
Разом з тим повідомляємо, що Відповідно ч.1 ст.24 Закону "Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру". Звернень щодо роз'яснень до технічних вимог не надходило.
На виконання п. 1.2.1. Додатку ІІ до тендерної документації Учасник повинен надати «Сканована копія паспорту або сертифікату якості або сертифікату аналізу або технічної специфікації виробника, що підтверджує технічні та якісні характеристики товару, запропонованого учасником в його тендерній пропозиції»;
Учасником надано Технічний паспорт № ЗРАЗОК на залізобетонні та бетонні вироби, в якому зазначено стандарт ДСТУ Б В.2.6-2:2009, що в свою чергу підтверджує невідповідність запропонованого товару вимогам Замовника, а саме Відповідність вимогам ДСТУ Б.В.2.6-120:2010.
В файлі “Антикорупційна програма.PDF” або у складі пропозиції Учасника, не надано сканкопію Наказу №10Ф від 17.01.2022 р. або будь якого іншого наказу чи витягу, чи виписки з нього, щоб містив інформацію про наявність уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
Зважаючи на викладене, публічна інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи оприлюднюється в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань на веб порталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search), відкритий доступ до якого обмежено на час дії воєнного стану.
Витяг з в Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, що міститься в електронній системі закупівель, не містить розділ / інформацію щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи.
Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.a10
Статус:
Відповідь надана
Учасник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМ. СВІТЛАНИ КОВАЛЬСЬКОЇ", Код ЄДРПОУ:05523398
Дата подання: 19 серпня 2022 15:36
Неправомірне рішення Замовника про відхилення
АКЦIОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ СВІТЛАНИ КОВАЛЬСЬКОЇ», підприємство – виробник залізобетонної продукції, учасник процедури закупівлі: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-a Конструкційні матеріали – Лот №1,2,3 (01013, місто Київ, ВУЛИЦЯ БУДІНДУСТРІЇ, будинок 7, код ЄДРПОУ 05523398), (надалі – Учасник) звертається до тендерного комітету або до Уповноваженої особи Акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» (надалі – Замовник), м. Київ, Кловський Узвіз, будинок 9/1, ЄДРПОУ 30019801, з вимогою оскільки Замовником було прийнято неправомірні рішення щодо дискваліфікації нашої тендерної пропозиції при проведенні прекваліфікації тендерних пропозицій на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-a Конструкційні матеріали – Лот №1,2,3 та наявні порушення наших прав, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
20 серпня 2022 17:43
Відповідно ст.17 ч.5. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.a11
Статус:
Відповідь надана
Учасник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМ. СВІТЛАНИ КОВАЛЬСЬКОЇ", Код ЄДРПОУ:05523398
Дата подання: 19 серпня 2022 15:45
Неправомірне рішення Замовника про відхилення
АКЦIОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ СВІТЛАНИ КОВАЛЬСЬКОЇ», підприємство – виробник залізобетонної продукції, учасник процедури закупівлі: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-a Конструкційні матеріали – Лот №1,2,3 (01013, місто Київ, ВУЛИЦЯ БУДІНДУСТРІЇ, будинок 7, код ЄДРПОУ 05523398), (надалі – Учасник) звертається до тендерного комітету або до Уповноваженої особи Акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» (надалі – Замовник), м. Київ, Кловський Узвіз, будинок 9/1, ЄДРПОУ 30019801, з вимогою оскільки Замовником було прийнято неправомірні рішення щодо дискваліфікації нашої тендерної пропозиції при проведенні прекваліфікації тендерних пропозицій на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-a Конструкційні матеріали – Лот №1,2,3 та наявні порушення наших прав, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
20 серпня 2022 17:46
Відповідно ст.17 ч.5. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Номер вимоги: UA-2022-06-15-006616-a.a12
Статус:
Відповідь надана
Учасник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМ. СВІТЛАНИ КОВАЛЬСЬКОЇ", Код ЄДРПОУ:05523398
Дата подання: 19 серпня 2022 15:47
Неправомірне рішення Замовника про відхилення
АКЦIОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ СВІТЛАНИ КОВАЛЬСЬКОЇ», підприємство – виробник залізобетонної продукції, учасник процедури закупівлі: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-a Конструкційні матеріали – Лот №1,2,3 (01013, місто Київ, ВУЛИЦЯ БУДІНДУСТРІЇ, будинок 7, код ЄДРПОУ 05523398), (надалі – Учасник) звертається до тендерного комітету або до Уповноваженої особи Акціонерного товариства «УКРТРАНСГАЗ» (надалі – Замовник), м. Київ, Кловський Узвіз, будинок 9/1, ЄДРПОУ 30019801, з вимогою оскільки Замовником було прийнято неправомірні рішення щодо дискваліфікації нашої тендерної пропозиції при проведенні прекваліфікації тендерних пропозицій на закупівлю: Код ДК 021:2015: UA-2022-06-15-006616-a Конструкційні матеріали – Лот №1,2,3 та наявні порушення наших прав, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
20 серпня 2022 17:47
Відповідно ст.17 ч.5. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Крім того, п.3.1 Додатку ІІ до тендерної документації Замовником передбачено що, ненадання в Опитувальнику інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних, згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, не буде підставою для відхилення пропозиції учасника. Проведення з 25.02.2022 та до теперішнього часу технічних робіт на вебпорталі Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) унеможливлює доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та самостійну перевірку замовником відомостей про кінцевих бенефіціарних власників Учасника з використанням відкритих державних реєстрів. Схематичне зображення структури власності Контрагента не спростовує відсутність відмітки в тендерній пропозиції учасника про наявність або відсутність в структурі власності опосередкованого володіння. Приймаючи до уваги викладене та зважаючи на відсутність у замовника доступу до відкритих даних про бенефіціарів учасників, відповідно до вимог підпункту 3.1. пункту 3. Розділу І Додатку ІІ до тендерної документації заповнення «Опитувальнику контрагента – юридичної особи» неналежним чином є підставою для відхилення.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2022-06-15-006616-a.b9
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН", Код ЄДРПОУ:38771657
Дата подання: 19 серпня 2022 14:37
Дата подання: 19 серпня 2022 14:37
Скарга на дії Замовника щодо прийняття дискримінаційного та упередженого рішення, яке суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року.
Відхиливши нашу тендерну пропозицію та допустивши пропозицію учасника ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ», яка не відповідає вимогам тендерної документації та нормам Закону України, Замовник грубо порушив наші права, щодо можливості участі у процедурі закупівлі.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 23 серпня 2022 14:30
рішення від 23.08.2022 №5498.pdf
Дата публікації: 23 серпня 2022 14:30
Інформація про резолютивну частину рішення від 30.08.2022 №5639.pdf
Дата публікації: 31 серпня 2022 11:14
рішення від 30.08.2022 №5639.pdf
Дата публікації: 01 вересня 2022 10:51
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" та рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ до аукціону по Лоту №3, предмет закупівлі «Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні))» (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2022-06-15-006616-a), затверджене протоколом № 22/Т/075-р-1 від 15.08.2022.
Дата виконання рішення замовником: 13 вересня 2022 19:01
Номер скарги: UA-2022-06-15-006616-a.b8
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН", Код ЄДРПОУ:38771657
Дата подання: 19 серпня 2022 14:37
Дата подання: 19 серпня 2022 14:37
Скарга на дії Замовника щодо прийняття дискримінаційного та упередженого рішення, яке суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року.
Відхиливши нашу тендерну пропозицію та допустивши пропозицію учасника ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ», яка не відповідає вимогам тендерної документації та нормам Закону України, Замовник грубо порушив наші права, щодо можливості участі у процедурі закупівлі.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 23 серпня 2022 14:25
Рішення від 23.08.2022 № 5485.pdf
Дата публікації: 23 серпня 2022 14:25
Інформація про резолютивну частину рішення від 30.08.2022 № 5627.pdf
Дата публікації: 31 серпня 2022 12:44
Рішення від 30.08.202 № 5627.pdf
Дата публікації: 01 вересня 2022 10:41
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" та рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ до аукціону по Лоту №2, предмет закупівлі «Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні))» (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2022-06-15-006616-a), затверджене протоколом № 22/Т/075-р-1 від 15.08.2022.
Дата виконання рішення замовником: 13 вересня 2022 18:50
Номер скарги: UA-2022-06-15-006616-a.b7
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН", Код ЄДРПОУ:38771657
Дата подання: 19 серпня 2022 14:37
Дата подання: 19 серпня 2022 14:37
Скарга на дії Замовника щодо прийняття дискримінаційного та упередженого рішення, яке суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року.
Відхиливши нашу тендерну пропозицію та допустивши пропозицію учасника ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ», яка не відповідає вимогам тендерної документації та нормам Закону України, Замовник грубо порушив наші права, щодо можливості участі у процедурі закупівлі.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 23 серпня 2022 14:24
Рішення від 23.08.2022 № 5484.pdf
Дата публікації: 23 серпня 2022 14:23
Інформація про резолютивну частину рішення від 30.08.2022 № 5626.pdf
Дата публікації: 31 серпня 2022 12:45
Рішення від 30.08.202 № 5626.pdf
Дата публікації: 01 вересня 2022 10:46
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" та рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ до аукціону по Лоту №1, предмет закупівлі «Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні))» (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2022-06-15-006616-a), затверджене протоколом № 22/Т/075-р-1 від 15.08.2022.
Дата виконання рішення замовником: 13 вересня 2022 18:39
Лоти
Інформація про лот
Information about lots
| Предмет закупівлі: | Лот №3 Плити залізобетонні дорожні |
| Статус: | Скасований |
| Очікувана вартість: | 14 136 478,85 UAH без ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 141 364,79 UAH без ПДВ |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Банківська гарантія (оригінал електронної банківської гарантії, що оформлена в електронному вигляді з дотриманням вимог законодавства про електронний документообіг та електронний підпис). Тендерне забезпечення повинно відповідати вимогам, що викладені в Додатку VI тендерної документації. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 424094 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Замовник вимагає надання забезпечення виконання договору про закупівлю переможцем торгів у виді банківської гарантії виконання зобов’язання у розмірі 5% від загальної суми вартості договору. Забезпечення виконання договору про закупівлю повинно відповідати вимогам, що викладені в Додатку VІI тендерної документації. |
Title: Lot №3 Reinforced concrete road slabs
Current status: Cancelled
Estimated total value: 14 136 478,85 UAH
excluding VAT
Minimal lowering step: 141 364,79 UAH
excluding VAT
Аукціон
Початок: 19 вересня 2022 11:52
Auction planned date: 19 вересня 2022 11:52
Закінчення: 19 вересня 2022 12:15
Позиції
1605 шт
Плита залізобетонна дорожня ПД 2-9,5 (44114200-4)
ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
77701, Україна, Івано-Франківська область, с. Саджава, Урочище «Підземка», 1
Дата доставки:
31 грудня 2022
Plate reinforced concrete road PD 2-9,5 (44114200-4)
CPV: 44110000-4
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | Відповідно до п.4.2 проекту договору: Покупець здійснює авансовий платіж шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Постачальника, що складає 100 % від ціни Договору, протягом 5 (п’яти) робочих днів з дати отримання від Постачальника оригіналу рахунку-фактури, за умови надання Постачальником та прийняття Покупцем безумовної безвідкличної банківської гарантії забезпечення повернення авансового платежу на суму не меншу від суми авансового платежу. | Аванс | 5 | Робочі | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2022-06-15-006616-a.b9
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН", Код ЄДРПОУ:38771657
Дата подання: 19 серпня 2022 14:37
Дата подання: 19 серпня 2022 14:37
Скарга на дії Замовника щодо прийняття дискримінаційного та упередженого рішення, яке суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року.
Відхиливши нашу тендерну пропозицію та допустивши пропозицію учасника ТОВ «АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ», яка не відповідає вимогам тендерної документації та нормам Закону України, Замовник грубо порушив наші права, щодо можливості участі у процедурі закупівлі.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 23 серпня 2022 14:30
рішення від 23.08.2022 №5498.pdf
Дата публікації: 23 серпня 2022 14:30
Інформація про резолютивну частину рішення від 30.08.2022 №5639.pdf
Дата публікації: 31 серпня 2022 11:14
рішення від 30.08.2022 №5639.pdf
Дата публікації: 01 вересня 2022 10:51
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" та рішення про допущення тендерної пропозиції ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ до аукціону по Лоту №3, предмет закупівлі «Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні))» (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель UA-2022-06-15-006616-a), затверджене протоколом № 22/Т/075-р-1 від 15.08.2022.
Дата виконання рішення замовником: 13 вересня 2022 19:01
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 13 вересня 2022
| Найменування: | АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСГАЗ" |
| Код ЄДРПОУ: | 30019801 |
| Місцезнаходження: | 01021, Україна, Київська область обл., Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 9/1 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення | Додатково |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
|
| ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЯВОРІВСЬКИЙ ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ПП "ІНТОЛ-БУД" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ "УКРЄВРОСВІТ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ | Відповіді учасника | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОМАП" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Сучасна транспортна інфраструктура" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 05 серпня 2022 10:27
|
| ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКЗАЛІЗОБЕТОН" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМ. СВІТЛАНИ КОВАЛЬСЬКОЇ" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
|
| ТОВ "ДАНКО" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 05 серпня 2022 10:28
|
| ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
|
| ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 вересня 2022 12:15
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" |
10 532 812,50
UAH
|
10 532 812,50
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ "ДОРОЖНІ ТА ЕНЕРГЕТИЧНІ КОНСТРУКЦІЇ" |
13 843 125,00
UAH
|
13 843 125,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЗЗБК "ЕТАЛОН" #38771657 |
Очікує рішення |
10 532 812,50
UAH
|
19 вересня 2022 16:21
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 20 вересня 2022 09:41 |
| Кінець періоду оскарження: | 01 жовтня 2022 00:00 |
| Дата відміни: | 01 жовтня 2022 00:01 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | Відмінити тендер по Лоту 3, предмет закупівлі «Конструкційні матеріали (Плити залізобетонні дорожні (Лот №1 Плити залізобетонні дорожні, Лот №2 Плити залізобетонні дорожні, Лот №3 Плити залізобетонні дорожні))» (номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2022-06-15-006616-a) на підставі пункту 2 частини першої статті 32 (неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути) Закону. |
Документи:
|
20 вересня 2022 09:41
|
Електронний підпис |
|
20 вересня 2022 09:40
|
Протокол_22_075_в.doc |