Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ВІДДІЛ ОСВІТИ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ БІБРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
Код ЄДРПОУ: | 42941040 |
Місцезнаходження: | 81220, Україна , Львівська обл., Перемишлянський р-н, місто Бібрка, ВУЛИЦЯ УЛЯНИ КРАВЧЕНКО, будинок 2 |
Контактна особа: |
Влах Влах Степанівна +380964334829 bibrka_osvita@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 18 лютого 2022 18:12 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 27 лютого 2022 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 05 березня 2022 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 березня 2022 00:00 |
Очікувана вартість: | 1 989 900,00 UAH з ПДВ |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:55510000-8: Послуги їдалень
Тендерна документація
18 лютого 2022 18:14 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
18 лютого 2022 18:12 |
Проект договору.docx | |
18 лютого 2022 18:12 |
Технічна специфікація харчування 2 лоти.docx | |
18 лютого 2022 18:12 |
Тендерна документація.doc |
18 лютого 2022 18:14 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
18 лютого 2022 18:12 |
Проект договору.docx
|
|||
18 лютого 2022 18:12 |
Технічна специфікація харчування 2 лоти.docx
|
|||
18 лютого 2022 18:12 |
Тендерна документація.doc
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-08-16-000046 ● 26ead295eaf148d5bdaccd593ac90cd7
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 16 серпня 2022 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 16 серпня 2022 15:49 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.08.2022 № 250
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Світлану ДАНЧЕВСЬКУ.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 16.08.2022 № 250.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2022-02-18-003217-c, 18.02.2022. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-08-16 17:35:39
Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-02-18-003217-c, яка проводилась відділом освіти виконавчого комітету Бібрської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю та копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Просимо надати відповідну інформацію чи було надано переможцем тендеру при укладанні договорів по Лотах 1 і 2 відповідні документи про підтвердження права підписання договорів про закупівлю та копію ліцензій або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності переможця торгів ФОП Олійником Романом Андрійовичем (з обов’язковим долученням до пояснення відповідних підтверджуючих документів)?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-08-18 16:16:42
Відповідь на запит
У відповідь на запит замовнику на пояснення Дата: 2022-08-16 17:35:39 по моніторингу UA-M-2022-08-16-000046.
1.Розмір бюджетного призначення визначено на підставі рішення XVІI позачергова сесія VIII скликання Бібрської міської ради Львівського району Львівської області №3556 та №3551. Очікувана вартість визначається на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року № 275. Обгрунтування технічних якісних і кількісних характеристик предмета закупівлі здійснюється на підставі аналізу фактичного використання послуг для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
http://www.bibrka-rada.gov.ua/zakupivli-posluhy-yidalen.html.
3. Так, замовником було надано під час укладення договору лист №3 від 29 березня 2022 року про те, що діяльність не підлягає ліцензуванню, та документи що підтверджують право укладення договору, а саме паспорт громадянина України серія КС 734312 та копію індивідуального номеру платника податку.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-08-23 15:27:00
Запит про надання пояснень
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2022-02-18-003217-c, яка проводилась відділом освіти виконавчого комітету Бібрської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що згідно умов тендерної документації Замовника (Додаток №2) механізм організації харчування дітей в навчальних закладів повинен здійснюватися учасником-переможцем відповідно до вимог наказу Міністерства освіти і науки України від 24 березня 2021 р. № 305 Київ «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (далі – Постанова КМУ № 305).
Так, Постановою КМУ № 305 затверджено норми харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, які набули чинності з 1 вересня 2021 року, та Порядок організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку.
У Додатку 9 Постанови КМУ № 305 визначено Норми споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування.
Відповідно до п.10 Норм харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених Постановою КМУ № 305, відхилення маси нетто порцій груп харчових продуктів, зазначених у додатках 1-2, 5-6 та 9, для конкретного прийому їжі допускається на рівні 5-10 відсотків.
Проведеним під час моніторингу аналізом Примірних меню для харчування учнів (додаток №2 до тендерної документації Замовника) встановлено, зокрема, що для харчування учнів 1-4 класів, учнів 5-11 класів передбачено вихід фруктів (банани, яблуко) в кількості 40 грам відповідно.
При цьому, включення фруктів відповідно до вищевказаних Примірних меню передбачено лише тричі на тиждень.
Водночас, згідно з нормами харчування за Постановою КМУ № 305 для організації одноразового харчування в закладах загальної середньої освіти у разі п’ятиденного перебування норма споживання фруктів та ягід (різноманітні, сезонні, свіжі або заморожені) становить щодня 100 грамів нетто.
Також, у Примірних меню, що містяться у складі тендерної документації Замовника, враховано вихід хліба – 1 шматок для учнів, тоді як згідно з нормами харчування за Додатком 9 Постанови КМУ № 305 норма споживання хліба для дітей віком від 6 до 11 років – 30 грамів нетто.
Крім того, у Примірних меню, що містяться у складі тендерної документації Замовника, враховано вихід каші гречаної, каші рисової, каші булгур та макаронів відварних – 100 грам порції для учнів.
Водночас, згідно з нормами харчування за Додатком 9 Постанови КМУ № 305 норма споживання злакових, зернових та бобових (перевага надається злаковим кашам та макаронним виробам з вищим вмістом харчових волокон, рекомендується чергування з бобовими) для дітей віком від 6 до 11 років – 120 грамів готової каші або бобових, або макаронів (чотири рази на тиждень, при цьому бобові пропонуються принаймні один раз на тиждень).
Водночас у Примірних меню, що містяться у складі тендерної документації Замовника, відсутні бобові як страва.
Також, під час моніторингу встановлено, що у Примірних меню, які містяться у складі тендерної документації Замовника, враховано страви, що передбачають використання свинини або яловичини (биточки з м’яса, фрикаделька з м’яса).
Водночас, Нормами споживання основних груп харчових продуктів для організації одноразового харчування в закладах загальної середньої освіти та інших закладах освіти, що провадять освітню діяльність на певному рівні (рівнях) повної загальної середньої освіти, дитячих закладах оздоровлення та відпочинку у разі п’ятиденного перебування (Додаток 9 Постанови КМУ № 305) не передбачено страв з м'яса свинини та яловичини.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати обгрунтовані пояснення щодо розбіжностей між нормами споживання харчових продуктів, наведеними у Примірних меню у тендерній документації Замовника, та нормами споживання харчових продуктів, затвердженими Постановою КМУ № 305 ?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-08-25 18:08:07
Відповідь на запит
У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне:
Наведене Примірне меню у тендерній документації Замовника містить примірний загальний характер для учнів 1-11 класів, проте норми споживання основних груп харчових продуктів затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 містять різні встановлені норми споживання для окремих вікових груп дітей. Замовником враховано, що дану класифікацію та дотримання норми споживання основних груп харчових продуктів буде передбачено при складені щоденного меню Виконавцем.
Відповідно до п.12 Розділу «Загальна частина» Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку: Контроль за організацією харчування, дотриманням вимог санітарного законодавства та законодавства з питань безпечності та якості харчових продуктів здійснюється відповідно до законодавства. Відповідно до чинного законодавства даний вид контролю здійснює Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. В складі пропозиції Учасника (Виконавця) ФОП Олійник Роман Андрійович присутній акт складений Головним Управлінням Держпродспоживслужби у Львівській області (ЄДРПОУ 40349068) (файл: АКТ та потужність.PDF) .
Також, відповідно до п.13 Розділу «Організація харчування»: Організація харчування у закладах освіти та закладах оздоровлення та відпочинку здійснюється з дотриманням норм харчування, вимог санітарного законодавства та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. Приготування готових страв здійснюється з дотриманням процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР). В складі пропозиції Учасника (Виконавця) ФОП Олійник Роман Андрійович міститься інформація щодо впровадження та застосування системи НАССР та застосування постійно діючих процедур заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (файл: Листи та довідки.pdf) . Також Учасник надав гарантії, що механізм організації харчування дітей в навчальних закладах здійснюватиметься ним відповідно до вимог наказу Міністерства освіти і науки України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (файл: Листи та довідки.pdf)
Надання інформації про усунення порушення замовником
У відповідь на висновок моніторингу UA-M-2022-08-16-000046 від 30 серпня 2022 року, повідомляємо наступне : Наведене Примірне меню у тендерній документації Замовника містить примірний загальний характер для учнів 1-11 класів, проте норми споживання основних груп харчових продуктів затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 містять різні встановлені норми споживання для окремих вікових груп дітей. Замовником враховано, що дану класифікацію та дотримання норми споживання основних груп харчових продуктів буде передбачено при складені щоденного меню Виконавцем. Відповідно до п.12 Розділу «Загальна частина» Порядку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку: Контроль за організацією харчування, дотриманням вимог санітарного законодавства та законодавства з питань безпечності та якості харчових продуктів здійснюється відповідно до законодавства. Відповідно до чинного законодавства даний вид контролю здійснює Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів. В складі пропозиції Учасника (Виконавця) ФОП Олійник Роман Андрійович присутній акт складений Головним Управлінням Держпродспоживслужби у Львівській області (ЄДРПОУ 40349068) (файл: АКТ та потужність.PDF) . Також, відповідно до п.13 Розділу «Організація харчування»: Організація харчування у закладах освіти та закладах оздоровлення та відпочинку здійснюється з дотриманням норм харчування, вимог санітарного законодавства та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. Приготування готових страв здійснюється з дотриманням процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР). В складі пропозиції Учасника (Виконавця) ФОП Олійник Роман Андрійович міститься інформація щодо впровадження та застосування системи НАССР та застосування постійно діючих процедур заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (файл: Листи та довідки.pdf) . Також Учасник надав гарантії, що механізм організації харчування дітей в навчальних закладах здійснюватиметься ним відповідно до вимог наказу Міністерства освіти і науки України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (файл: Листи та довідки.pdf). Окрім того Замовник вживає заходів щодо усунення порушення передбачених у висновку моніторингу, а саме, проведення роз’яснювальної роботи з особою уповноваженою на проведення відкритих торгів та вжиття заходів щодо проходження відповідного навчання, семінарів та тренінгів щодо проведення публічних закупівель. Також зобов’язуємось недопускати в подальшому порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації та будемо враховувати норми Постанови КМУ №305 при здійсненні закупівель послуг з організації харчування учнів.
2022-09-01 12:14:42
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 30 серпня 2022 |
Кінцевий строк оскарження: | 14 вересня 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Лоти
Інформація про лот
Предмет закупівлі: | Лот №2: Послуги харчування учнів |
Опис предмету закупівлі: |
Місця надання послуг:
Розгорнути
Згорнути
Лот №2 : Послуги харчування учнів – 1 послуга (135 днів): Львіська область, с.Великі Глібовичі, вул.Шкільна,1; Львіська область, с.Великі Глібовичі, вул.Шевченка,129а; Львіська область, с.Суходіл, вул.Шевченка,22; Львіська область, с.Вільховець, вул. вул.Грабусевича,2. Львіська область, с. Соколівка; Львіська область ,с. Баківці; |
Статус: | Завершений |
Очікувана вартість: | 485 730,00 UAH з ПДВ |
Мінімальний крок аукціону: | 2 428,65 UAH з ПДВ |
Аукціон
Позиції
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09 березня 2022 14:06
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
фізична особа - підприємець Торбин Зоряна Дмитрівна |
473 730,00
UAH з ПДВ
|
473 730,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП Волошина Тетяна Геннадіївна |
477 730,00
UAH з ПДВ
|
477 730,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП Олійник Роман Андрійович |
484 671,60
UAH з ПДВ
|
484 671,60
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
фізична особа - підприємець Торбин Зоряна Дмитрівна #2781910441 |
Відхилено |
473 730,00
UAH з ПДВ
|
11 березня 2022 12:58
|
ФОП Волошина Тетяна Геннадіївна #2101310686 |
Відхилено |
477 730,00
UAH з ПДВ
|
11 березня 2022 13:03
|
ФОП Олійник Роман Андрійович #3415517391 |
Переможець |
484 671,60
UAH з ПДВ
|
11 березня 2022 13:07
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
04 січня 2023 14:14
|
Електронний підпис | зміни до договору |
04 січня 2023 14:10
|
Олійник 32.jpg | зміни до договору |
04 січня 2023 14:09
|
Електронний підпис | зміни до договору |
26 грудня 2022 11:03
|
дод. 32.pdf | зміни до договору |
26 грудня 2022 10:52
|
Електронний підпис | зміни до договору |
30 травня 2022 17:29
|
32.pdf | зміни до договору |
30 травня 2022 17:28
|
Електронний підпис | укладений |
29 березня 2022 17:13
|
дог 32.pdf | укладений |
29 березня 2022 17:12
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 30 травня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 30 травня 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з врахуванням фактичного обсягу видатків |
Номер договору про закупівлю: | 32 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 09 грудня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 26 грудня 2022 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
Номер договору про закупівлю: | 32 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 2 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Дата внесення змін до договору: | 30 грудня 2022 |
Дата публікації змін до договору: | 04 січня 2023 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника |
Номер договору про закупівлю: | 32 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 3 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |