Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток,
зокрема, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи
надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, за відсутності
конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена
замовником (пункт 2 частини 2 статті 40 Закону).
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про теплопостачання», господарська
діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії підлягає
ліцензуванню в порядку, встановленому законом.
Разом з цим, виходячи з положень Закону України «Про теплопостачання»
постачання теплової енергії (теплопостачання) – господарська діяльність, пов’язана
з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів
транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору.
Ринок централізованого постачання теплової енергії відповідно до ст. 5 Закону
України «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єктів природних
монополій. Зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться
Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних
монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються
національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних
послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, -
національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або

органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до
створення зазначених комісій.
Згідно відповідного переліку Приватне підприємство “Рівнетеплосервіс”
включене до зазначеного переліку та є суб’єктом господарювання, що здійснює
господарську діяльність з транспортування теплової енергії магістральними та
місцевими (розподільчими) тепловими мережами на підставі ліцензій, виданих
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг.
Теплові мережі особа Комунального підприємства «Рівненська обласна
клінічна лікарня імені Юрія Семенюка» Рівненської обласної ради приєднані до
теплових мереж надавача послуг з постачання теплової енергії, яке здійснює
господарську діяльність та є суб'єктом природних монополій на ринку
централізованого постачання теплової енергії, тому отримання послуг з постачання
теплової енергії (для опалення та підігріву води) від інших надавачів послуг є
неможливим, зокрема, з технічних причин, а неукладання договору на закупівлю
послуг з постачання теплової енергії призведе до зриву опалювального сезону та
незабезпечення дотримання санітарних вимог в приміщенні.
Тому наявні умови для застосування переговорної процедури для закупівлі
послуг з постачання теплової енергії відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України
«Про публічні закупівлі» а саме: «роботи, товари чи послуги можуть бути виконані,
поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, зокрема, за
відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально
підтверджена замовником».
Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують
наявність умов застосування процедури закупівлі, що долучаються:
рішення виконавчого комітету Рівненської міської ради № 1 від 04.01.2022;
електронний витяг із сайту Антимонопольного комітету України про
монопольне становище учасника;
розпорядження голови обласної адміністрації від 14.12.2018 № 920.