ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
16.08.2022 №40-з
Вінниця

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олена ВАХНОВСЬКА

Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 16.08.2022 №40-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3.UA-2022-01-17-001860-b 17.01.2022 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-08-19 09:05:54

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі готових страв для харчування отримувачів послуг (щоденні обіди с. Гнатків, смт Вапнярка) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-17-001860-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?
2. З яких підстав предмет закупівлі готових страв для харчування отримувачів послуг (щоденні обіди с. Гнатків, смт Вапнярка) визначено як товар?
3. З яких підстав в тендерній документації не зазначено відомості про спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, для надання таких документів учасником процедури закупівлі та переможцем процедури закупівлі?
4.Чому у пунктах 4, 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів, а також що переможець торгів у строк, що не перевищує п’ять днів з дати оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір повинен надати документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2,5,6, частини першої та частини другої статті 17 Закону?
5. З яких підстав в розділі «Оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації зазначено, що критерії та методика оцінки визначаються відповідно до частин першої статті 28 Закону, переможець у строк п’яти днів з дати оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір надає перераховану (розраховану) ціну тендерної пропозиції для дотримання вимог частини четвертої статті 36 Закону, уникнення порушення статті 37 Закону, тобто здійснено посиланням на статті Закону, які на час проведення процедури закупівлі втратили чинність?
6. Чому рішення уповноваженої особи від 07 лютого 2022 року №49 (Лот 2) щодо визначення переможця процедури закупівлі оприлюднено в електронній системі 17 лютого 2022 року?
7. Яким чином учасниками процедури закупівлі фізичною особою підприємцем Дзись Світланою Степанівною (Лот 1) та фізичною особою підприємцем Матвієнко Ларисою Юріївною (Лот 2), яких обрано переможцями, виконано умови тендерної документації щодо надання з дати оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2,5,6, частини першої та частини другої статті 17 Закону?
8. Яким чином учасником - фізичною особою підприємцем Дзись Світланою Степанівною (Лот 1), якого обрано переможцем, виконано умови тендерної документації, а саме, надання:
- довідки в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору (згідно з формою, наведеною у Додатку 4.1, зокрема інформації: про найменування матеріально-технічної бази; про власне, орендоване або інший спосіб залучення обладнання та матеріально-технічної бази, для орендованого або іншого способу залучення дати закінчення договору);
- довідки , що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід щодо предмета закупівлі, із зазначенням їх посад, дати проходження останнього медичного огляду (в кількості достатній для забезпечення надання послуг) (згідно з формою, наведеною у Додатку 4.2, а саме інформації: про стаж роботи (років) в галузі харчування працівників, наявності медичної книжки з датою допуску до роботи (вказати дату) проходження останнього медичного огляду);
- копій сторінок трудових книжок з записом про прийом на роботу працівників Дзись С.С., Лабунської О.І., Григорено Н.М., що вказані в інформації про наявність відповідної кваліфікації, наданій учасником на вимогу пункту 2 додатку 4 тендерної документації;
- довідки в довільній формі про підтвердження досвіду виконання аналогічного (их) договору (ів) з наступною інформацією (згідно з формою, наведеною у Додатку 4.3): найменування контрагента; обсяг наданих послуг; адреса контрагента, контактний телефон; предмет закупівлі (договору); номер та дата договору;
- копії договору (ів) про підтвердження досвіду виконання договору (ів), листів-відгуків від контрагента (пункту 3 додатку 4 тендерної документації);
- листа-згоди на збір, обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних (згідно з формою, наведеною у Додатку 4.4);
- довідки в довільній формі про підтвердження відповідності вимогам статті 17 Закону (пункти 3,4,6,7,8,9 Додатку 5).

9. Яким чином учасником - фізичною особою підприємцем Матвієнко Ларисою Юріївною (Лот 2), якого обрано переможцем, виконано умови тендерної документації, а саме, надання:
- копії сторінок трудової книжки з ПІБ працівника Матвієнко Л.Ю., з записом про прийом її на роботу, що вказані в довідці про підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації наданій учасником на вимогу пункту 2 додатку 4 тендерної документації;
- копії санітарної книжки на Матвієнко Л. Ю., працівника, який зазначений в довідці про підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації наданій учасником на вимогу пункту 2 додатку 4 тендерної документації;
- копії договору від 11 травня 2021 року №1/5 про підтвердження досвіду виконання договору з усіма додатками (додаток 2 «Семиденного меню (комплект 1), який є його невід’ємною частиною (пункт 3 Додатку 4).
10. Чому в договорі від 02 березня 2022 року №02/22, укладеному з фізичною особою підприємцем Дзись Світланою Степанівною (Лот 1) ціну договору 152960,00 грн зазначено, з ПДВ, тоді як переможець торгів, у своїй тендерній пропозиції зазначив ціну без ПДВ?
11. Чому в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня укладення договори від 02 березня 2022 року №02/22, від 03 березня 2022 року №03/22 оприлюднені за відсутності додатку 2, який є невід’ємною частиною вказаних договорів?

Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
2. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
3. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
4. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель: Встановлено порушення пункту 4-1 Постанови №710. Установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 4 Закону.)
5. Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом

Електронний підпис