Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Лот 1 – Наркозні лікарські засоби: «Atracurium», «Suxamethonium», «Thiopental», «Propofol»; Лот 2 – Наркотичні лікарські засоби: «Diazepam», «Fentanyl»
Очікувана вартість
649 120,00 UAH
UA-2020-07-09-001670-c ● 6d7beaae82b441c2b04a7355b10eee34
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Вінницька обласна клінічна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка Вінницької обласної Ради" |
Код ЄДРПОУ: | 01982264 |
Місцезнаходження: | 21037, Україна , Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Пирогова, 109 |
Контактна особа: |
Корітчук Людмила Володимирівна +380432507948 tendervopnl@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 09 липня 2020 10:36 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 19 липня 2020 18:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 25 липня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 29 липня 2020 18:00 |
Очікувана вартість: | 649 120,00 UAH з ПДВ |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція
Категорія Замовника: Відповідно до п.3 ч.4 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі»; Тендерна пропозиція повинна готуватися Українською мовою
Тендерна документація
21 липня 2020 14:28 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
21 липня 2020 14:24 |
Таблиця змін.docx | |
21 липня 2020 14:24 |
ТД наркотики (зі змінами).docx | |
09 липня 2020 10:36 |
ТД наркотики.docx |
21 липня 2020 14:28 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
21 липня 2020 14:24 |
Таблиця змін.docx
|
|||
21 липня 2020 14:24 |
ТД наркотики (зі змінами).docx
|
|||
09 липня 2020 10:36 |
ТД наркотики.docx
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-09-001670-c.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАТОМ», Код ЄДРПОУ:38737616
Дата подання: 14 липня 2020 14:42
Щодо внесення змін
Добрий день.
Ознайомившись зі змістом тендерної документації, нами виявлено умови, які є дискримінаційними, обмежують конкуренцію, порушують права та законні інтереси потенційних учасників.
У таблиці Лот 2 – Наркотичні лікарські засоби: «Diazepam», «Fentanyl» у додатку 2 до тендерної документації встановлено вимога, відповідно до якої учасникам дозволяється пропонувати лікарській засіб з МНН «Fentanyl» лише, якщо такий товар має код ATX N02AB03.
Повідомляємо, що станом на день цього звернення, лише лікарській засіб "ФЕНТАНІЛ" (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01; виробник: ТОВ «Харківське фармацевтичне підприємство «Здоров'я народу», Україна) відповідає вказаній характеристиці до товару.
Між тим, на фармацевтичному ринку України зареєстровано три товари з МНН «Fentanyl», формою випуску та дозуванням «розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2мл в ампулі» - тобто з МНН, формою випуску та дозуванням, які потрібні замовнику. Окрім цього, ці три товари мають однакове призначення.
Крім вже вказаного раніше лікарського засобу «ФЕНТАНІЛ» (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01), це:
- лікарський засіб «ФЕНСТУД» (реєстраційне посвідчення: UA/17919/01/01; виробник: Русан Фарма Лтд, Індія);
- лікарський засіб «ФЕНТАНІЛ КАЛЦЕКС» (реєстраційне посвідчення: UA/15323/01/01; виробник: АТ "Калцекс" (виробник, який відповідає за випуск серії), Латвія).
Отже, встановлюючи характеристику щодо відповідності товару коду ATX N02AB03, замовник штучно унеможливлює участь у закупівлі суб’єктів господарювання, які бажають запропонувати «ФЕНСТУД» або «ФЕНТАНІЛ КАЛЦЕКС».
Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності; принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Замовником не обґрунтовано необхідність встановлення такого посилання на товар «ФЕНТАНІЛ» (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01).
З урахуванням вищевказаного та на підставі частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, а саме:
- або виключити вимогу, відповідно до якої учасникам дозволяється пропонувати лікарській засіб з МНН «Fentanyl» (лот 2) лише, якщо такий товар має код ATX N02AB03;
- або дозволити учасникам пропонувати товари з МНН «Fentanyl», формою випуску та дозуванням «розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2мл в ампулі» незалежно від того, який має код ATX такий запропонований товар.
Також, звертаємо Вашу увагу на наступне.
Підпунктом 1.5. пункту 1 Додатку 2 та пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що строк придатності лікарських засобів на момент поставки товару повинен бути не менше 75% від загального строку придатності.
Пунктом 2.5. додатку 4до тендерної документації (проект договору) передбачено, що строк придатності ліків повинен становити не менше 12 місяців від загального строку придатності на дату завезення їх на склад Замовника.
Просимо сформувати однакові вимоги до строку придатності товару у всіх складових частинах тендерної документації та встановити наступний строк придатності для лікарських засобів: "строк придатності товару повинен становити не менше 12 місяців від загального строку придатності на дату завезення його на склад Замовника".
Розгорнути
Згорнути
Ознайомившись зі змістом тендерної документації, нами виявлено умови, які є дискримінаційними, обмежують конкуренцію, порушують права та законні інтереси потенційних учасників.
У таблиці Лот 2 – Наркотичні лікарські засоби: «Diazepam», «Fentanyl» у додатку 2 до тендерної документації встановлено вимога, відповідно до якої учасникам дозволяється пропонувати лікарській засіб з МНН «Fentanyl» лише, якщо такий товар має код ATX N02AB03.
Повідомляємо, що станом на день цього звернення, лише лікарській засіб "ФЕНТАНІЛ" (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01; виробник: ТОВ «Харківське фармацевтичне підприємство «Здоров'я народу», Україна) відповідає вказаній характеристиці до товару.
Між тим, на фармацевтичному ринку України зареєстровано три товари з МНН «Fentanyl», формою випуску та дозуванням «розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2мл в ампулі» - тобто з МНН, формою випуску та дозуванням, які потрібні замовнику. Окрім цього, ці три товари мають однакове призначення.
Крім вже вказаного раніше лікарського засобу «ФЕНТАНІЛ» (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01), це:
- лікарський засіб «ФЕНСТУД» (реєстраційне посвідчення: UA/17919/01/01; виробник: Русан Фарма Лтд, Індія);
- лікарський засіб «ФЕНТАНІЛ КАЛЦЕКС» (реєстраційне посвідчення: UA/15323/01/01; виробник: АТ "Калцекс" (виробник, який відповідає за випуск серії), Латвія).
Отже, встановлюючи характеристику щодо відповідності товару коду ATX N02AB03, замовник штучно унеможливлює участь у закупівлі суб’єктів господарювання, які бажають запропонувати «ФЕНСТУД» або «ФЕНТАНІЛ КАЛЦЕКС».
Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності; принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Замовником не обґрунтовано необхідність встановлення такого посилання на товар «ФЕНТАНІЛ» (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01).
З урахуванням вищевказаного та на підставі частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, а саме:
- або виключити вимогу, відповідно до якої учасникам дозволяється пропонувати лікарській засіб з МНН «Fentanyl» (лот 2) лише, якщо такий товар має код ATX N02AB03;
- або дозволити учасникам пропонувати товари з МНН «Fentanyl», формою випуску та дозуванням «розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2мл в ампулі» незалежно від того, який має код ATX такий запропонований товар.
Також, звертаємо Вашу увагу на наступне.
Підпунктом 1.5. пункту 1 Додатку 2 та пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що строк придатності лікарських засобів на момент поставки товару повинен бути не менше 75% від загального строку придатності.
Пунктом 2.5. додатку 4до тендерної документації (проект договору) передбачено, що строк придатності ліків повинен становити не менше 12 місяців від загального строку придатності на дату завезення їх на склад Замовника.
Просимо сформувати однакові вимоги до строку придатності товару у всіх складових частинах тендерної документації та встановити наступний строк придатності для лікарських засобів: "строк придатності товару повинен становити не менше 12 місяців від загального строку придатності на дату завезення його на склад Замовника".
Рішення замовника: Вимога відхилена
17 липня 2020 15:03
Відповідь на вимогу по закупівлі «Фармацевтична продукція - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33600000-6» ( Лот 1 – Наркозні лікарські засоби: «Atracurium», «Suxamethonium», «Thiopental», «Propofol»; Лот 2 – Наркотичні лікарські засоби: «Diazepam», «Fentanyl»)
ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-09-001670-c.
Тендерний комітет КНП «ВОКПЛ ім. акад. О. І. Ющенка ВОР» повідомляє:
1. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-УШ від 25.12.2015 р. в редакції Закону № 114-ІХ від 19.04.2020 р. «У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент»». В тендерній документації п.3.6.3 Розділу 3 та в Додатку №2 «Технічне задання, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» міститься положення про те, що * всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
В системі АТХ лікарські засоби класифікуються відповідно до їх основного терапевтичного застосуванням (тобто за основним активним інгредієнтом). Основний принцип полягає в тому, що для кожної готової лікарської форми визначено тільки один код АТХ. Лікарський препарат може мати і більш одного коду, якщо він містить різні дози активної речовини або представлений в декількох лікарських формах, терапевтичні показання для застосування яких різні. У разі, якщо лікарський препарат має два і більше однаково важливих показання або його основне терапевтичне застосування відрізняється в різних країнах, питання про те, яке показання слід враховувати як основне, вирішує Технічна робоча група ВООЗ і цього препарату зазвичай присвоюється тільки один код. Головний принцип - всім лікарських засобам, які мають подібні властивості, силу дії і лікарську форму, присвоюють тільки один код АТХ.
Коди АТХ включені в деякі міжнародні (наприклад Європейський індекс лікарських засобів) і національні реєстри, і ВООЗ рекомендує, щоб такі реєстри діяли в кожній країні.
Враховуючи зазначене, Замовником торгів було встановлено вимогу щодо відповідності запропонованих наркотичних засобів відповідним кодам АТХ з властивою їм фармацевтично- терапевтичною характеристикою.
Стосовно Фенстуду та Фентаніл Калцекс, дані лікарські засоби відносяться до різних фармацевтичних груп, а саме:
Фентаніл (код Х02А ВОЗ) - фармакотерапевтична група - Аналгетики. Опіоїди. Похідні фенілпіперидину.
Фенстуд та Фентаніл Калцекс (код АТХ N01А НО1) - фармакотерапевтична група - Засоби для опіоїдної анестезії.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, Замовнику торгів для надання кваліфікованої медичної допомоги необхідно здійснити закупівлю препаратів з відповідною фармацевтичною та терапевтичною властивістю.
2. Щодо строків придатності тендерним комітетом будуть внесені зміни до ТД.
ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-09-001670-c.
Тендерний комітет КНП «ВОКПЛ ім. акад. О. І. Ющенка ВОР» повідомляє:
1. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-УШ від 25.12.2015 р. в редакції Закону № 114-ІХ від 19.04.2020 р. «У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент»». В тендерній документації п.3.6.3 Розділу 3 та в Додатку №2 «Технічне задання, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» міститься положення про те, що * всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
В системі АТХ лікарські засоби класифікуються відповідно до їх основного терапевтичного застосуванням (тобто за основним активним інгредієнтом). Основний принцип полягає в тому, що для кожної готової лікарської форми визначено тільки один код АТХ. Лікарський препарат може мати і більш одного коду, якщо він містить різні дози активної речовини або представлений в декількох лікарських формах, терапевтичні показання для застосування яких різні. У разі, якщо лікарський препарат має два і більше однаково важливих показання або його основне терапевтичне застосування відрізняється в різних країнах, питання про те, яке показання слід враховувати як основне, вирішує Технічна робоча група ВООЗ і цього препарату зазвичай присвоюється тільки один код. Головний принцип - всім лікарських засобам, які мають подібні властивості, силу дії і лікарську форму, присвоюють тільки один код АТХ.
Коди АТХ включені в деякі міжнародні (наприклад Європейський індекс лікарських засобів) і національні реєстри, і ВООЗ рекомендує, щоб такі реєстри діяли в кожній країні.
Враховуючи зазначене, Замовником торгів було встановлено вимогу щодо відповідності запропонованих наркотичних засобів відповідним кодам АТХ з властивою їм фармацевтично- терапевтичною характеристикою.
Стосовно Фенстуду та Фентаніл Калцекс, дані лікарські засоби відносяться до різних фармацевтичних груп, а саме:
Фентаніл (код Х02А ВОЗ) - фармакотерапевтична група - Аналгетики. Опіоїди. Похідні фенілпіперидину.
Фенстуд та Фентаніл Калцекс (код АТХ N01А НО1) - фармакотерапевтична група - Засоби для опіоїдної анестезії.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, Замовнику торгів для надання кваліфікованої медичної допомоги необхідно здійснити закупівлю препаратів з відповідною фармацевтичною та терапевтичною властивістю.
2. Щодо строків придатності тендерним комітетом будуть внесені зміни до ТД.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-07-09-001670-c.a2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАТОМ», Код ЄДРПОУ:38737616
Дата подання: 24 липня 2020 11:36
Дата подання: 24 липня 2020 11:36
Усунення дискримінаційних вимог
Усунення дискримінаційних вимог, що обмежують коло потенційних учасників.
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 29 липня 2020 12:05
рішення від 28.07.2020 № 14537 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 29 липня 2020 12:05
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.08.2020 № 15120.pdf
Дата публікації: 07 серпня 2020 16:39
рішення від 06.08.2020 № 15120 .pdf
Дата публікації: 11 серпня 2020 19:21
Лоти
Інформація про лот
Предмет закупівлі: | Лот 2 – Наркотичні лікарські засоби: «Diazepam», «Fentanyl» |
Статус: | Завершений |
Очікувана вартість: | 485 000,00 UAH з ПДВ |
Мінімальний крок аукціону: | 2 425,00 UAH з ПДВ |
Аукціон
Позиції
5000 амп
Diazepam
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Diazepam
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21037, Україна, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Пирогова, 109
Дата доставки:
31 грудня 2020
3000 амп
Fentanyl
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Fentanyl
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21037, Україна, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Пирогова, 109
Дата доставки:
31 грудня 2020
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Розрахунки проводяться на підставі накладних шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-07-09-001670-c.c1
Статус:
Відхилено
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАТОМ», Код ЄДРПОУ:38737616
Дата подання: 14 липня 2020 14:42
Щодо внесення змін
Добрий день.
Ознайомившись зі змістом тендерної документації, нами виявлено умови, які є дискримінаційними, обмежують конкуренцію, порушують права та законні інтереси потенційних учасників.
У таблиці Лот 2 – Наркотичні лікарські засоби: «Diazepam», «Fentanyl» у додатку 2 до тендерної документації встановлено вимога, відповідно до якої учасникам дозволяється пропонувати лікарській засіб з МНН «Fentanyl» лише, якщо такий товар має код ATX N02AB03.
Повідомляємо, що станом на день цього звернення, лише лікарській засіб "ФЕНТАНІЛ" (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01; виробник: ТОВ «Харківське фармацевтичне підприємство «Здоров'я народу», Україна) відповідає вказаній характеристиці до товару.
Між тим, на фармацевтичному ринку України зареєстровано три товари з МНН «Fentanyl», формою випуску та дозуванням «розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2мл в ампулі» - тобто з МНН, формою випуску та дозуванням, які потрібні замовнику. Окрім цього, ці три товари мають однакове призначення.
Крім вже вказаного раніше лікарського засобу «ФЕНТАНІЛ» (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01), це:
- лікарський засіб «ФЕНСТУД» (реєстраційне посвідчення: UA/17919/01/01; виробник: Русан Фарма Лтд, Індія);
- лікарський засіб «ФЕНТАНІЛ КАЛЦЕКС» (реєстраційне посвідчення: UA/15323/01/01; виробник: АТ "Калцекс" (виробник, який відповідає за випуск серії), Латвія).
Отже, встановлюючи характеристику щодо відповідності товару коду ATX N02AB03, замовник штучно унеможливлює участь у закупівлі суб’єктів господарювання, які бажають запропонувати «ФЕНСТУД» або «ФЕНТАНІЛ КАЛЦЕКС».
Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності; принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Замовником не обґрунтовано необхідність встановлення такого посилання на товар «ФЕНТАНІЛ» (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01).
З урахуванням вищевказаного та на підставі частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, а саме:
- або виключити вимогу, відповідно до якої учасникам дозволяється пропонувати лікарській засіб з МНН «Fentanyl» (лот 2) лише, якщо такий товар має код ATX N02AB03;
- або дозволити учасникам пропонувати товари з МНН «Fentanyl», формою випуску та дозуванням «розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2мл в ампулі» незалежно від того, який має код ATX такий запропонований товар.
Також, звертаємо Вашу увагу на наступне.
Підпунктом 1.5. пункту 1 Додатку 2 та пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що строк придатності лікарських засобів на момент поставки товару повинен бути не менше 75% від загального строку придатності.
Пунктом 2.5. додатку 4до тендерної документації (проект договору) передбачено, що строк придатності ліків повинен становити не менше 12 місяців від загального строку придатності на дату завезення їх на склад Замовника.
Просимо сформувати однакові вимоги до строку придатності товару у всіх складових частинах тендерної документації та встановити наступний строк придатності для лікарських засобів: "строк придатності товару повинен становити не менше 12 місяців від загального строку придатності на дату завезення його на склад Замовника".
Розгорнути
Згорнути
Ознайомившись зі змістом тендерної документації, нами виявлено умови, які є дискримінаційними, обмежують конкуренцію, порушують права та законні інтереси потенційних учасників.
У таблиці Лот 2 – Наркотичні лікарські засоби: «Diazepam», «Fentanyl» у додатку 2 до тендерної документації встановлено вимога, відповідно до якої учасникам дозволяється пропонувати лікарській засіб з МНН «Fentanyl» лише, якщо такий товар має код ATX N02AB03.
Повідомляємо, що станом на день цього звернення, лише лікарській засіб "ФЕНТАНІЛ" (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01; виробник: ТОВ «Харківське фармацевтичне підприємство «Здоров'я народу», Україна) відповідає вказаній характеристиці до товару.
Між тим, на фармацевтичному ринку України зареєстровано три товари з МНН «Fentanyl», формою випуску та дозуванням «розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2мл в ампулі» - тобто з МНН, формою випуску та дозуванням, які потрібні замовнику. Окрім цього, ці три товари мають однакове призначення.
Крім вже вказаного раніше лікарського засобу «ФЕНТАНІЛ» (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01), це:
- лікарський засіб «ФЕНСТУД» (реєстраційне посвідчення: UA/17919/01/01; виробник: Русан Фарма Лтд, Індія);
- лікарський засіб «ФЕНТАНІЛ КАЛЦЕКС» (реєстраційне посвідчення: UA/15323/01/01; виробник: АТ "Калцекс" (виробник, який відповідає за випуск серії), Латвія).
Отже, встановлюючи характеристику щодо відповідності товару коду ATX N02AB03, замовник штучно унеможливлює участь у закупівлі суб’єктів господарювання, які бажають запропонувати «ФЕНСТУД» або «ФЕНТАНІЛ КАЛЦЕКС».
Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності; принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Формуючи тендерну документацію у такий спосіб, замовник порушує норму частини частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Замовником не обґрунтовано необхідність встановлення такого посилання на товар «ФЕНТАНІЛ» (реєстраційне посвідчення: UA/5185/01/01).
З урахуванням вищевказаного та на підставі частини першої статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємося до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру, а саме:
- або виключити вимогу, відповідно до якої учасникам дозволяється пропонувати лікарській засіб з МНН «Fentanyl» (лот 2) лише, якщо такий товар має код ATX N02AB03;
- або дозволити учасникам пропонувати товари з МНН «Fentanyl», формою випуску та дозуванням «розчин для ін`єкцій 0,05 мг/мл по 2мл в ампулі» незалежно від того, який має код ATX такий запропонований товар.
Також, звертаємо Вашу увагу на наступне.
Підпунктом 1.5. пункту 1 Додатку 2 та пунктом 2 Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що строк придатності лікарських засобів на момент поставки товару повинен бути не менше 75% від загального строку придатності.
Пунктом 2.5. додатку 4до тендерної документації (проект договору) передбачено, що строк придатності ліків повинен становити не менше 12 місяців від загального строку придатності на дату завезення їх на склад Замовника.
Просимо сформувати однакові вимоги до строку придатності товару у всіх складових частинах тендерної документації та встановити наступний строк придатності для лікарських засобів: "строк придатності товару повинен становити не менше 12 місяців від загального строку придатності на дату завезення його на склад Замовника".
Рішення замовника: Вимога відхилена
17 липня 2020 15:03
Відповідь на вимогу по закупівлі «Фармацевтична продукція - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33600000-6» ( Лот 1 – Наркозні лікарські засоби: «Atracurium», «Suxamethonium», «Thiopental», «Propofol»; Лот 2 – Наркотичні лікарські засоби: «Diazepam», «Fentanyl»)
ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-09-001670-c.
Тендерний комітет КНП «ВОКПЛ ім. акад. О. І. Ющенка ВОР» повідомляє:
1. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-УШ від 25.12.2015 р. в редакції Закону № 114-ІХ від 19.04.2020 р. «У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент»». В тендерній документації п.3.6.3 Розділу 3 та в Додатку №2 «Технічне задання, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» міститься положення про те, що * всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
В системі АТХ лікарські засоби класифікуються відповідно до їх основного терапевтичного застосуванням (тобто за основним активним інгредієнтом). Основний принцип полягає в тому, що для кожної готової лікарської форми визначено тільки один код АТХ. Лікарський препарат може мати і більш одного коду, якщо він містить різні дози активної речовини або представлений в декількох лікарських формах, терапевтичні показання для застосування яких різні. У разі, якщо лікарський препарат має два і більше однаково важливих показання або його основне терапевтичне застосування відрізняється в різних країнах, питання про те, яке показання слід враховувати як основне, вирішує Технічна робоча група ВООЗ і цього препарату зазвичай присвоюється тільки один код. Головний принцип - всім лікарських засобам, які мають подібні властивості, силу дії і лікарську форму, присвоюють тільки один код АТХ.
Коди АТХ включені в деякі міжнародні (наприклад Європейський індекс лікарських засобів) і національні реєстри, і ВООЗ рекомендує, щоб такі реєстри діяли в кожній країні.
Враховуючи зазначене, Замовником торгів було встановлено вимогу щодо відповідності запропонованих наркотичних засобів відповідним кодам АТХ з властивою їм фармацевтично- терапевтичною характеристикою.
Стосовно Фенстуду та Фентаніл Калцекс, дані лікарські засоби відносяться до різних фармацевтичних груп, а саме:
Фентаніл (код Х02А ВОЗ) - фармакотерапевтична група - Аналгетики. Опіоїди. Похідні фенілпіперидину.
Фенстуд та Фентаніл Калцекс (код АТХ N01А НО1) - фармакотерапевтична група - Засоби для опіоїдної анестезії.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, Замовнику торгів для надання кваліфікованої медичної допомоги необхідно здійснити закупівлю препаратів з відповідною фармацевтичною та терапевтичною властивістю.
2. Щодо строків придатності тендерним комітетом будуть внесені зміни до ТД.
ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-09-001670-c.
Тендерний комітет КНП «ВОКПЛ ім. акад. О. І. Ющенка ВОР» повідомляє:
1. Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-УШ від 25.12.2015 р. в редакції Закону № 114-ІХ від 19.04.2020 р. «У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз «або еквівалент»». В тендерній документації п.3.6.3 Розділу 3 та в Додатку №2 «Технічне задання, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» міститься положення про те, що * всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує товар чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
В системі АТХ лікарські засоби класифікуються відповідно до їх основного терапевтичного застосуванням (тобто за основним активним інгредієнтом). Основний принцип полягає в тому, що для кожної готової лікарської форми визначено тільки один код АТХ. Лікарський препарат може мати і більш одного коду, якщо він містить різні дози активної речовини або представлений в декількох лікарських формах, терапевтичні показання для застосування яких різні. У разі, якщо лікарський препарат має два і більше однаково важливих показання або його основне терапевтичне застосування відрізняється в різних країнах, питання про те, яке показання слід враховувати як основне, вирішує Технічна робоча група ВООЗ і цього препарату зазвичай присвоюється тільки один код. Головний принцип - всім лікарських засобам, які мають подібні властивості, силу дії і лікарську форму, присвоюють тільки один код АТХ.
Коди АТХ включені в деякі міжнародні (наприклад Європейський індекс лікарських засобів) і національні реєстри, і ВООЗ рекомендує, щоб такі реєстри діяли в кожній країні.
Враховуючи зазначене, Замовником торгів було встановлено вимогу щодо відповідності запропонованих наркотичних засобів відповідним кодам АТХ з властивою їм фармацевтично- терапевтичною характеристикою.
Стосовно Фенстуду та Фентаніл Калцекс, дані лікарські засоби відносяться до різних фармацевтичних груп, а саме:
Фентаніл (код Х02А ВОЗ) - фармакотерапевтична група - Аналгетики. Опіоїди. Похідні фенілпіперидину.
Фенстуд та Фентаніл Калцекс (код АТХ N01А НО1) - фармакотерапевтична група - Засоби для опіоїдної анестезії.
Таким чином, враховуючи вищезазначене, Замовнику торгів для надання кваліфікованої медичної допомоги необхідно здійснити закупівлю препаратів з відповідною фармацевтичною та терапевтичною властивістю.
2. Щодо строків придатності тендерним комітетом будуть внесені зміни до ТД.
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2020-07-09-001670-c.a2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАТОМ», Код ЄДРПОУ:38737616
Дата подання: 24 липня 2020 11:36
Дата подання: 24 липня 2020 11:36
Усунення дискримінаційних вимог
Усунення дискримінаційних вимог, що обмежують коло потенційних учасників.
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 29 липня 2020 12:05
рішення від 28.07.2020 № 14537 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 29 липня 2020 12:05
Інформація про резолютивну частину рішення від 06.08.2020 № 15120.pdf
Дата публікації: 07 серпня 2020 16:39
рішення від 06.08.2020 № 15120 .pdf
Дата публікації: 11 серпня 2020 19:21
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 серпня 2020 12:56
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Комунальне підприємство "Обласна спеціалізована аптека№1" |
484 700,00
UAH з ПДВ
|
484 700,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "Фарм-Холдинг А.Г." |
484 950,00
UAH з ПДВ
|
484 950,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
Комунальне підприємство "Обласна спеціалізована аптека№1" #34886991 |
Переможець |
484 700,00
UAH з ПДВ
|
20 серпня 2020 15:26
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
02 січня 2021 12:16
|
Електронний підпис | укладений |
21 грудня 2020 12:39
|
ДУ 1 від 21.12.2020 до договору 306 від 03.09.20.pdf | зміни до договору |
21 грудня 2020 12:32
|
Електронний підпис | укладений |
03 вересня 2020 09:54
|
Підписаний Договір | укладений |
03 вересня 2020 09:53
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 21 грудня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 21 грудня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Відповідно до пункту 71 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) № 540—ІХ від 30.03.2020 р., яким тимчасово звільняються від оподаткуванням ПДВ операції з постачання на митній території України товарів (в тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби за переліком, визначних Постановою КМУ № 224 від 20.03.2020 р. зі змінами, внесеними Постановою КМУ № 271 від 08.04.2020 р. (далі- Перелік), керуючись п.п. 6 п.3.4., п.6 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», (зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування), у зв’язку з чим операції з постачання Товарів за позиціями, визначеними Переліком, здійснюються без нарахування ПДВ, Сторони узгодили зміну ціни у зв’язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок |
Номер договору про закупівлю: | № 306 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | № 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |