Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" опублікувало 02 липня 2020 року оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю медичних матеріалів згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33140000-3 Медичні матеріали (ідентифікатор закупівлі в електронній системі PROZORRO: UA-2020-07-02-007704-a).
На участь в зазначеній закупівлі були подані пропозиції трьох учасників, зокрема: ФОП Старішко Олег Іванович та ТОВ «ЕКОМЕД». На засіданні тендерного комітету (Протокол № 26 від 24 липня 2020 року та Протокол № 27 від 24 липня 2020 року) членами тендерного комітету було вирішено, що пропозиція ФОП Старішко Олег Іванович відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією, згідно ст.16; що відсутні підстави для відмови в участі у торгах відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» та що пропозиція відповідає умовам тендерної документації Замовника, в зв’язку з чим було вирішено визначити учасника ФОП Старішко Олега Івановича переможцем у процедурі відкритих торгів на закупівлю медичних виробів, згідно з ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали, закупівля № UA-2020-07-02-007704-a.
Проте, переглянувши документи ФОП Старішко Олег Іванович ми виявили наступні невідповідності вимогам тендерної документації :
1) Форма «Тендерна пропозиція»: Замовник вимагає подання та оформлення тендерної пропозиції за встановленою формою відповідно Додатку 1 до тендерної документації. Учасник не повинен відступати від даної форми.
Учасник ФОП Старішко Олег Іванович в п.5 не зазначив своєї господарської спеціалізації відповідно вимогам Замовника, що є невідповідністю пропозиції ФОП Старішко О.І. додатку 1 до Тендерної документації.
2) Довідка про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази: Замовник вимагає подання інформації про наявність відповідного обладнання та

матеріально-технічної бази для поставки товару згідно форми, що викладена в Додатку № 3 до Тендерної документації.
Учасник ФОП Старішко Олег Іванович в наданих документах не дотримався вимог до форми довідки, зокрема: учасником не надано інформації щодо контактних даних орендодавця (найменування, телефон, електронна пошта, адреса), що є невідповідністю пропозиції ФОП Старішко О.І. додатку 3 до Тендерної документації.
3) Згідно п.1 розділу ІІІ учасник має надати інформацію щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з формою, що передбачена у Додатку 5 до Тендерної документації. Неподання зазначеної інформації згідно вимог Тендерної документації є невідповідністю кваліфікаційним вимогам Замовника.
Учасником ФОП Старішко Олег Іванович не дотримано зазначеної форми, а отже не виконано вимогу тендерної документації, що є невідповідністю пропозиції ФОП Старішко О.І. п.1 розділу ІІІ а також додатку 5 до Тендерної документації.
4) Найменування товару зазначеному в Формі тендерної пропозиції за лотом № 1, а саме позиції № 3, 4, 5 не відповідає найменуванню, зазначеному в наданій учасником ФОП Старішко О.І. декларації відповідності №3 (ТОВ Б.Браун медікал Україна»), тобто учасником не надано документів, які підтверджують те, що запропонований товар дозволений для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства.
5) Окрім того, частина поданих документів засвідчена не належним чином. Зокрема документи, що містяться у файлах під назвою "Декларація комплект" (лот 1), "Декларація наконечник" (лот 2) - засвідчені підписом, печаткою нашої організації, товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОМЕД", яка не має ніякого відношення до учасника ФОП Старішко О.І. і не надавала зазначеному учаснику ніяких повноважень виступати від її імені або права користуватись документами, що містять печатку та підпис наших уповноважених осіб. Вищевказані документи були подані від імені ТОВ «ЕКОМЕД» на участь в інших процедурах закупівель, та використані ФОП Старішко О.І. самовільно і неправомірно, що є абсолютно неприпустимим та суперечить будь-яким нормам ділової практики та моралі.


Отже, пропозиція, надана ФОП Старішко Олегом Івановичем на торги із закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33140000-3 Медичні матеріали (ідентифікатор закупівлі в електронній системі PROZORRO: UA-2020-07-02-007704-a) не відповідає ні кваліфікаційним, ні технічним вимогам Замовника і, окрім того, учасником самовільно надано документи сторонньої організації без її на те дозволу.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Скасувати рішення, затверджене Протоколами № 26 та № 27 від 24 липня 2020 року про визначення ФОП Старішко Олега Івановича переможцем у процедурі відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали, закупівля № UA-2020-07-02-007704-a
3. Прийняти до розгляду наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію

Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" опублікувало 02 липня 2020 року оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю медичних матеріалів згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33140000-3 Медичні матеріали (ідентифікатор закупівлі в електронній системі PROZORRO: UA-2020-07-02-007704-a).
На участь в зазначеній закупівлі були подані пропозиції трьох учасників, зокрема: ФОП Старішко Олег Іванович та ТОВ «ЕКОМЕД». На засіданні тендерного комітету (Протокол № 26 від 24 липня 2020 року та Протокол № 27 від 24 липня 2020 року) членами тендерного комітету було вирішено, що пропозиція ФОП Старішко Олег Іванович відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією, згідно ст.16; що відсутні підстави для відмови в участі у торгах відповідно до ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» та що пропозиція відповідає умовам тендерної документації Замовника, в зв’язку з чим було вирішено визначити учасника ФОП Старішко Олега Івановича переможцем у процедурі відкритих торгів на закупівлю медичних виробів, згідно з ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали, закупівля № UA-2020-07-02-007704-a.
Проте, переглянувши документи ФОП Старішко Олег Іванович ми виявили наступні невідповідності вимогам тендерної документації :
1) Форма «Тендерна пропозиція»: Замовник вимагає подання та оформлення тендерної пропозиції за встановленою формою відповідно Додатку 1 до тендерної документації. Учасник не повинен відступати від даної форми.
Учасник ФОП Старішко Олег Іванович в п.5 не зазначив своєї господарської спеціалізації відповідно вимогам Замовника, що є невідповідністю пропозиції ФОП Старішко О.І. додатку 1 до Тендерної документації.
2) Довідка про наявність в Учасника обладнання та матеріально-технічної бази: Замовник вимагає подання інформації про наявність відповідного обладнання та

матеріально-технічної бази для поставки товару згідно форми, що викладена в Додатку № 3 до Тендерної документації.
Учасник ФОП Старішко Олег Іванович в наданих документах не дотримався вимог до форми довідки, зокрема: учасником не надано інформації щодо контактних даних орендодавця (найменування, телефон, електронна пошта, адреса), що є невідповідністю пропозиції ФОП Старішко О.І. додатку 3 до Тендерної документації.
3) Згідно п.1 розділу ІІІ учасник має надати інформацію щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з формою, що передбачена у Додатку 5 до Тендерної документації. Неподання зазначеної інформації згідно вимог Тендерної документації є невідповідністю кваліфікаційним вимогам Замовника.
Учасником ФОП Старішко Олег Іванович не дотримано зазначеної форми, а отже не виконано вимогу тендерної документації, що є невідповідністю пропозиції ФОП Старішко О.І. п.1 розділу ІІІ а також додатку 5 до Тендерної документації.
4) Найменування товару зазначеному в Формі тендерної пропозиції за лотом № 1, а саме позиції № 3, 4, 5 не відповідає найменуванню, зазначеному в наданій учасником ФОП Старішко О.І. декларації відповідності №3 (ТОВ Б.Браун медікал Україна»), тобто учасником не надано документів, які підтверджують те, що запропонований товар дозволений для введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) відповідно до законодавства.
5) Окрім того, частина поданих документів засвідчена не належним чином. Зокрема документи, що містяться у файлах під назвою "Декларація комплект" (лот 1), "Декларація наконечник" (лот 2) - засвідчені підписом, печаткою нашої організації, товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОМЕД", яка не має ніякого відношення до учасника ФОП Старішко О.І. і не надавала зазначеному учаснику ніяких повноважень виступати від її імені або права користуватись документами, що містять печатку та підпис наших уповноважених осіб. Вищевказані документи були подані від імені ТОВ «ЕКОМЕД» на участь в інших процедурах закупівель, та використані ФОП Старішко О.І. самовільно і неправомірно, що є абсолютно неприпустимим та суперечить будь-яким нормам ділової практики та моралі.


Отже, пропозиція, надана ФОП Старішко Олегом Івановичем на торги із закупівлі ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 33140000-3 Медичні матеріали (ідентифікатор закупівлі в електронній системі PROZORRO: UA-2020-07-02-007704-a) не відповідає ні кваліфікаційним, ні технічним вимогам Замовника і, окрім того, учасником самовільно надано документи сторонньої організації без її на те дозволу.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.33 Закону України «Про публічні закупівлі»,

ПРОСИМО
1. Прийняти скаргу до розгляду
2. Скасувати рішення, затверджене Протоколами № 26 та № 27 від 24 липня 2020 року про визначення ФОП Старішко Олега Івановича переможцем у процедурі відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015 код 33140000-3 Медичні матеріали, закупівля № UA-2020-07-02-007704-a
3. Прийняти до розгляду наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію