Ринок централізованого постачання теплової енергії відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Відповідно до ч. 2 ст. 5 цього Закону зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України, відповідно до його повноважень та розміщується на його офіційному сайті www.amc.gov.ua. Згідно відповідного переліку, Товариство з обмеженою відповідальністю «Регіон-Теплопостачання», Комунальне підприємство «Дубнокомуненергія», Острозьке комунальне підприємство «Теплоенергія», Комунальне підприємство «Сарнитеплосервіс» Сарненської міської ради, Комунальне підприємство «Рокитнекомуненергія», Кузнецовське міське комунальне підприємство та Приватне підприємство «Рівнетеплосервіс» включені до зазначеного переліку.
Вищезазначені надавачі послуг є суб’єктами господарювання, що здійснюють господарську діяльність з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами по Рівненській області на підставі ліцензій, виданих Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Будівлі відділів обслуговування громадян (сервісних центрів) управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області приєднані до теплових мереж вищезазначених надавачів послуг з постачання теплової енергії, які здійснюють господарську діяльність та є суб'єктами природних монополій на ринку централізованого постачання теплової енергії в межах Рівненської області, тому отримання послуг з постачання теплової енергії від інших надавачів послуг є неможливим, зокрема, з технічних причин, а неукладання договорів на закупівлю послуг з постачання теплової енергії призведе до зриву діяльності головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Документи, що підтверджують наявність підстав для застосування переговорної процедури:
Закон України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII;
Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III;
Інформація, оприлюднена на сайті Антимонопольного комітету України про монопольне становище учасників.