Відділом освіти, молоді та спорту Кіцманської районної державної адміністрації (далі по тексту – Замовник) проводиться закупівля товару: Комп’ютерне обладнання та приладдя (ноутбуки, багатофункціональні пристрої, комп’ютери) (30200000-1) (ДК 021:2015), посилання на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель- https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-25-000442-b (далі по тексту- Закупівля). Пропозиції для участі у процедурі Закупівлі були подані від: ПП "Снік-Гал" 415 584,00 грн (первинна пропозиція) 415 584грн. з ПДВ (остаточна пропозиція) ТОВ "ОФІС СИСТЕМ ЛТД" 435 960,00 грн(первинна пропозиція) 433 410 грн з ПДВ(остаточна пропозиція) ТОВ "Медіа-Вест" 438 346,08 грн(первинна пропозиція) 435 846 грн з ПДВ(остаточна пропозиція) ФОП МАТВІЇВ ВОЛОДИМИР ІГОРОВИЧ 463 080,00 грн(первинна пропозиція) 463 080 грн. без ПДВ(остаточна пропозиція) Рішенням Тендерного комітету Замовника від 18.07.19 р. (Протокол №3) ПП "Снік-Гал" визнано переможцем по даній Закупівлі. Повідомлення про намір укласти договір оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу- 18.07.2019 року. Уважно вивчивши Тендерну документацію Відділу освіти, молоді та спорту Кіцманської районної державної адміністрації на закупівлю: “Комп’ютерного обладнання та приладдя (ноутбуки, багатофункціональні пристрої, комп’ютери)” та тендерну пропозицію учасника ПП "Снік-Гал" вважаємо, неправомірним визначення переможцем закупівлі учасника ПП "Снік-Гал". 19 липня 2019 року ми звернулися до Замовника з вимогою (UA-2019-06-25-000442-b.b1) надати обгрунтоване роз'яснення стосовно правомірності визначення переможцем учасника ПП "Снік-Гал" по даній закупівлі, обгрунтувавши підстави, через які тендерна пропозиція такого учасника повинна бути відхилена в результаті чого наша вимога відхилена замовником . З відхиленням поданої вимоги не погоджуємося у зв'язку з наступним: 1. Згідно додатку 2 до тендерної документації вимагалось надання учасниками документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, а саме пунктом 3 вимагається надання учасниками: копії аналогічних договорів про поставку комп’ютерної техніки за 2018 рік та за 2019 рік (подається як мінімум 1 копія завіреного учасником договору за кожен рік) оригінали позитивних листів – відгуків виданих не раніше червня 2019 року. Учасником ПП "Снік-Гал" було завантажено у складі тендерної пропозиції копії наступних аналогічних договорів та копії листів відгуків: -договір від 19.04.2019 року № 60, та копія листа- відгуку від 29.05.2019 року №10-23/113 -договір від 28.08.2018 року №178/18 та копія листа- відгуку від 10.01.2019 року №01.04-47, тобто учасником не було надано оригіналів листів відгуків видані не раніше червня 2019 року. Замовник у своїй відповіді на нашу вимогу стосовно даного пункту вказує на те, що згідно “файлів № 3,4,5”, які завантажені у архіві “Кваліфікаційні Критерії” подані документи повністю відповідають вимогам Замовника. У файлі 5 під назвою “Листи відгуки замовників” , який знаходиться у архіві “Кваліфікаційні Критерії” містяться копії листів відгуків надані учасником від 29.05.2019 року №10-23/113 та від 10.01.2019 року №01.04-47, що суперечить вимогам замовника. Згідно п.1 ч.1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" та Розділу V “Оцінка тендерної пропозиції”, підрозділу 3 “Відхилення тендерних пропозицій’, тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. У відповідності до Розділу VI. Підрозділу 4 Тендерної документації Замовника, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій гарантійний лист про те, що в разі поставки товару неналежної якості термін заміни товару Постачальником становить два дні з моменту отримання повідомлення від Покупця. В порушення вищезазначеної вимоги, учасником надано інформацію, що суперечить вимогам замовника, а саме: надана у файлі №19 “гарантійний лист поставки обладнання та сервісного обслуговування”, що міститься у архіві під назвою “Гарантійні листи згідно ТД” інформація, що заміна товару неналежної якості буде здійснюватися на протязі 3 (трьох) робочих днів. Замовник у своїй відповіді на нашу вимогу від 19 липня 2019 року по вищевказаному пункту ссилається на те, що учасником ПП "Снік-Гал" надано такий гарантійний лист у файлі № 19 “гарантійний лист поставки обладнання та сервісного обслуговування”. У зазначеному замовником гарантійному листі, який наданий учасником вказано, що заміна дефектного та пошкодженого товару здійснюється на протязі 3 (трьох) робочих днів коштами ПП»СНІК-ГАЛ», що суперечить вимогам тендерної документації. 3. Відповідно до Розділу VI. Підрозділу 4 Тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій гарантійний лист про те, що Заміна Товару здійснюється власними силами Постачальника та за його власний рахунок. Учасником такого гарантійного листа надано не було. 4. Згідно тендерної документації (технічного завдання замовника) вимагалось надання учасниками Копії сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015 стосовно виробництва електронно-обчислювальних машин та іншого устаткування для обробки інформації, ремонту та технічного обслуговування електронно-обчислювальних машин та іншого устаткування для обробки інформації дійсного на дату подання тендерних пропозицій. Учасником надано сертифікат викладений англійською мовою. Згідно Розділу 1 підрозділу 7 до Тендерної документації: “під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником та учасником викладаються українською мовою. У разі якщо в пропозиції учасника надається копія документа іншою мовою, необхідно надати переклад українською мовою. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою учасника торгів, або посвідчений нотаріально (на розсуд учасника)”. В порушення вищезазначеної вимоги, в складі тендерної пропозиції ПП "Снік-Гал" відсутній переклад українською мовою Сертифікату ДСТУ ISO 14001:2015. У своїй відповіді на подану нами вимогу по даному пункту, замовник нам зазначив наступне: “Міжнародні сертифікати подаються тільки в оригіналі і тільки тому є повністю відповідні і автентичні”. Враховуючи, що вимога про надання перекладу документа українською мовою поширюється на всі документи, які надаються у складі пропозиції учасника, копія Міжнародного сертифікату теж повинна бути надана із перекладом українською мовою. 5. Також згідно Технічного завдання Замовника (Додаток 3 ТД) вимагається надати Копію сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно виробництва електронно-обчислювальних машин та іншого устаткування для обробки інформації, ремонту та технічного обслуговування електронно-обчислювальних машин та іншого устаткування для обробки інформації дійсного на дату подання тендерних пропозицій. В складі Тендерної пропозиції учасника ПП "Снік-Гал" вищезазначений документ взагалі відсутній. Замовником нам у відповіді на подану нами вимогу було зазначено, що: «В архіві “Сертифікати” подані всі необхідні сертифікати стосовно даної закупівлі згідно чинного законодавства в Україні” У наданому учасником архівованому файлі, “Сертифікати”, зокрема не міститься копії сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно виробництва електронно-обчислювальних машин та іншого устаткування для обробки інформації, ремонту та технічного обслуговування електронно-обчислювальних машин та іншого устаткування для обробки інформації дійсного на дату подання тендерних пропозицій. Враховуючи вищезазначене, пропозиція ПП "Снік-Гал" мала бути відхилена на підставі п.4 ч.1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" та Розділу V, підрозділу 3 Тендерної документації Замовника як така що не відповідає умовам тендерної документації. У п.15 ст.1 Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 року, вказано: “переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір.” Аналогічна ситуація стосовно неправомірного визначення переможцем учасника ПП "Снік-Гал" спостерігається і по Лоту 2 та Лоту 3 даної закупівлі. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. У відповідності до ч.6 ст.28 Закону України "Про публічні закупівлі” за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно із Законом. Враховуючи викладене, не відхиливши пропозицію ПП "Снік-Гал", замовником було вчинено дії, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, внаслідок яких було порушено право скаржника бути визнаним переможцем по закупівлі. На підставі вищезазначеного, керуючись статтею 18 ЗУ “Про публічні закупівлі”- ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Медіа-Вест» до розгляду; 2. Перевірити тендерну пропозицію ПП "Снік-Гал", подану для участі в Закупівлі, на відповідність умовам тендерної документації і вимогам чинного законодавства України у сфері публічних закупівель; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення ПП "Снік-Гал" переможцем по Закупівлі від 18.07.2019 року (Протокол №3) по Лотах №1, №2, №3; 4. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію учасника ПП "Снік-Гал" по Лотах №1, №2, №3 як таку, що не відповідає умовам тендерної документації; 5. Зобов’язати Замовника провести оцінку тендерних пропозицій у відповідності до вимог ЗУ “Про публічні закупівлі”.