Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Прокуратура Чернівецької області |
Код ЄДРПОУ: | 02910120 |
Місцезнаходження: | 58001, Україна , Чернівецька обл., Чернівці, М.Кордуби 21 |
Контактна особа: |
Олег Пелепюк +380372584477 fnb.oblprok.cv@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Річним планом закупівель на 2019 рік було передбачено закупівлю Природного газу (ДК 021:2015 -09123000-7 – Природний газ) із очікуваною вартістю 787555,00 грн. (Сімсот вісімдесят сім тисяч п’ятсот п’ятдесят п’ять гривень нуль копійок).
Для закупівлі вищезазначеного товару 01.02.2019 було оголошено проведення мультилотової процедури «відкриті торги» на закупівлю природного газу (ДК 021:2015 -09123000-7 – Природний газ, ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-01-002880-b). 18.02.2019 дану закупівлю визнано такою, що не відбулась у зв’язку з відсутністю достатньої кількості учасників.
Згідно з вимогами Закону 21.02.2019 було знову оголошено проведення мультилотової процедури «відкриті торги» (9 лотів) на закупівлю природного газу (ДК 021:2015 -09123000-7 – Природний газ, ідентифікатор закупівлі UA-2019-02-21-002448-b). Розкриття тендерної пропозиції відбулося 12.03.2019 р. Учасником, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною за лотами №№1-9 визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ». Під час розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ» тендерним комітетом виявлені недоліки, у зв’язку з чим тендерну пропозицію відхилено (протокол №14 від 15.03.2019 р.).
Замовником розглянуто наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною, а саме пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ», та прийнято рішення про намір укласти з вказаним товариством договори по лотам №№1-9.
01.04.2019 до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Колегія) надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Паливторг" № UА-2019-02-21-002448-b.а1 (надалі - Скарга) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
Рішенням Колегії від 19.04.2018 № 4837-р/пк-пз за Скаргою зобов'язано прокуратуру Чернівецької області скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" переможцем за лотом - "ДК 021:2015:09123000-7 - Природний газ", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UА-2019-02-21-002448-b за лотами №№1-9.
Тендерним комітетом прокуратури Чернівецької області вказане рішення Колегії виконано, а рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" переможцем за лотом - "ДК 021:2015:09123000-7 - Природний газ" скасовано.
07.05.2019 дану закупівлю визнано такою, що не відбулась у зв’язку з дискваліфікацією всіх поданих пропозицій. У зв’язку з цим на сьогоднішній день у прокуратури Чернівецької області відсутній укладений договір на постачання природного газу, що становить реальну загрозу виникнення надзвичайної ситуації у зв’язку зі зривом та неможливістю нормального завершення опалювального сезону (січня-квітня 2019 року). Неможливість нормального завершення опалювального сезону в свою чергу може призвести до матеріальної шкоди у вигляді збитків.
Крім того, до цього часу постачання газу для потреб прокуратури області та місцевих прокуратур здійснювалось попереднім постачальником Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз збут», який неодноразово надсилав відповідні Повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання та звернення до господарського суду з вимогою стягнення заборгованості у примусовому порядку (лист від 10.05.2019), що може зумовити блокування рахунків прокуратури області з відповідними негативними наслідком та порушенням належної роботи установи.
Враховуючи все вищенаведене у прокуратури Чернівецької області виникла нагальна потреба, з метою недопущення надзвичайної ситуації та порушення належної роботи органів прокуратури області, здійснити закупівлю Природного газу (ДК 021:2015 -09123000-7 – Природний газ) в достатній кількості для уникнення зриву та нормального завершення опалювального сезону (січня - квітня 2019 року), як це передбачено п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема у випадку нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендеру, а сааме: пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій (можливе припинення розрахункових операцій по розрахункових рахунках прокуратури Чернівецької області за фактом наявних боргових зобов’язань). Оскільки на протязі останніх років та з початку поточного року постачання газу для потреб прокуратури області здійснювалось попереднім постачальником Товариством з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз збут», який протягом всього періоду співпраці зарекомендував себе як надійний партнер, що в повному обсязі виконує свої зобов’язання, у замовника виникла необхідність придбання Природного газу (ДК 021:2015 -09123000-7 – Природний газ) із очікуваною вартістю 787555,00 грн. (Сімсот вісімдесят сім тисяч п’ятсот п’ятдесят п’ять гривень нуль копійок) за переговорною процедурою закупівлі відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у Товариства з обмеженою відповідальністю «Чернівцігаз збут».
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 15 травня 2019 17:29 |
Оскарження наміру укласти договір: | 26 травня 2019 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо
Тендерна документація
Інформація про моніторинг
- UA-M-2019-05-24-000011 ● 1713639913a641c4bd03253c05c45e8f
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 24 травня 2019 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 24 травня 2019 12:43 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
24.05.2019 №26
Чернівці
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника К. КОЛОТИЛО
Витяг з Додатку
до наказу Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Чернівецькій області
від 24.05.2019 року № 26
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2019-05-15-003494-а від 15.05.2019 - Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель К. СКУТАР
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2019-05-28 11:45:59
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-15-003494-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Який унікальний номер річного плану, присвоєний електронною системою закупівель, відповідно до якого здійснюється дана закупівля природного газу за переговорною процедурою?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, із долученням, за наявності, їх документального підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2019-05-31 16:47:58
Інформація на проведення моніторингу закупівлі природного газу
У межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-15-003494-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, по суті поставлених питань інформуємо.
У відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» прокуратурою Чернівецької області для забезпечення потреб органів прокуратури області в опаленні приміщень природним газом було затверджено та оприлюднено річний план з рішення застосування процедури відкриті торги з індекатор плану закупівлі UA-P-2019-01-25-005891-b від 25.01.2019р. в ході проведення закупівлі було внесено зміни до річного плану - редаговано, а саме річний план застосувати переговорну процедуру та планову дату початку процедури вважати травень 2019р.
Підставою для проведення переговорної процедури закупівлі є передбачена п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» «нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин».
Через недоліки електронної системи закупівель Prozorro в розділі «Інформація про закупівлю - Підстави проведення переговорної процедури» така передбачена законодавством підстава не визначена. Однак заповнення вказаного розділу є обов’язковим. Тому здійснено відмітку - «ст. 35, п. 4 Закупівля проведена попередньо двічі невдало», оскільки така підстава також мала місце.
Вказане питання було детально викладено в розділі «Інформація про закупівлю - Підстави проведення переговорної процедури – Обгрунтування».
Надання пояснення з власної ініціативи
Дата: 2019-05-31 16:57:13
Інформація на проведення моніторингу закупівлі природного газу
межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2019-05-15-003494-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, по суті поставлених питань інформуємо. У відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» прокуратурою Чернівецької області для забезпечення потреб органів прокуратури області в опаленні приміщень природним газом було затверджено та оприлюднено річний план з рішення застосування процедури відкриті торги з індекатор плану закупівлі UA-P-2019-01-25-005891-b від 25.01.2019р. в ході проведення закупівлі було внесено зміни до річного плану - редаговано, а саме річний план застосувати переговорну процедуру та планову дату початку процедури вважати травень 2019р. Підставою для проведення переговорної процедури закупівлі є передбачена п. 3 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» «нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин». Через недоліки електронної системи закупівель Prozorro в розділі «Інформація про закупівлю - Підстави проведення переговорної процедури» така передбачена законодавством підстава не визначена. Однак заповнення вказаного розділу є обов’язковим. Тому здійснено відмітку - «ст. 35, п. 4 Закупівля проведена попередньо двічі невдало», оскільки така підстава також мала місце. Вказане питання було детально викладено в розділі «Інформація про закупівлю - Підстави проведення переговорної процедури – Обгрунтування».
Відповіді ще немає
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 10 червня 2019 |
Кінцевий строк оскарження: | 25 червня 2019 |
Порушення виявлено
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Лоти
Інформація про лот
Предмет закупівлі: | Природгий газ |
Статус: | Завершений |
Очікувана вартість: | 428 555,00 UAH з ПДВ |
Позиції
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
15 травня 2019 17:01 |
Протокол № 24 від 15.05.2019.pdf |
15 травня 2019 17:01 |
Повідомлення природний газ за 15.05.2019.pdf |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРНІВЦІГАЗ ЗБУТ" #39584988 |
Переможець |
428 555,00
UAH з ПДВ
|
15 травня 2019 17:29
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
31 березня 2020 16:36
|
Електронний підпис | зміни до договору |
06 грудня 2019 12:31
|
дод.угода №1( Газ Обл).pdf | зміни до договору |
06 грудня 2019 12:30
|
Електронний підпис | укладений |
28 травня 2019 16:06
|
Договір Чергівці газ від 28.05.2019.pdf | укладений |
28 травня 2019 16:05
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 06 грудня 2019 |
Дата публікації змін до договору: | 06 грудня 2019 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна банківських реквізитів |
Номер договору про закупівлю: | 41 АВ 587-276-19 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |