Для закупівлі бензину А-95 та газу метану стисненого замовником було оголошено процедуру відкритих торгів у порядку, передбаченому згідно Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. із змінами (далі - Закон). В той же час процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі код (класифікатор ДК 021:2015 (CPV)) – 09130000-9 «Нафта і дистиляти» згідно оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-03-07-001559-a було відмінено у зв’язку з поданням недостатньої кількості тендерних пропозицій учасниками. З метою закупівлі бензину А-95 та газу метану стисненого замовником було повторно проведено аналогічну процедуру, без зміни інформації про необхідні технічні, якісні характеристики предмету закупівлі, а так само вимог до учасника, (оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2019-03-25-002212-b), однак її було відмінено у зв’язку з поданням для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій. Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно вказаним Законом. Відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування Закону. Згідно ч. 1 ст. 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником, як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі в тому числі у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Отже, з урахуванням тієї обставини, що Замовником було двічі відмінено процедури відкритих торгів (закупівля бензину А95 та газу метану стисненого) згідно предмету закупівлі код ДК 021:2015:09130000-9 «Нафта і дистиляти», при цьому технічні та якісні характеристики предмету закупівлі, а також вимоги до учасника не відрізняються від тих, що визначені згідно тендерної документації, за винятком вимог, що у відповідності до положень Закону можуть виникнути виключно у випадку проведення Замовником визначеної процедури згідно Закону, вбачається можливим застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі з підстави, що визначена згідно п. 4 ч. 2 ст. 35 Закону.