Рішення замовника: Вимога відхилена

Тендерним комітетом Департаменту охорони здоров’я Хмельницької обласної державної адміністрації розглянуто Вашу вимогу №062 від 15.04.2019 року. За результатами розгляду повідомляємо наступне:
В межах цієї закупівлі Вами було подано Скаргу про внесення змін до тендерної документації
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЗДОРОВЕ МАЙБУТНЄ" від 11.03.2019 № UA-2019-02-27-002423-a.a1 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі винесла Рішення № 3720-р/ПК від 29.03.2019 року.
На разі пацієнти проходять терапію з сумішами ФКУ Анамікс інфант, ФКУ Нутрі 1 Енерджі, ФКУ Нутрі 2 Енерджі, ФКУ Нутрі 2 Концентрат, Comida PKU formula B.
Замовником надано на розгляд Колегії порівняльну таблицю із зазначенням вимог Замовника, викладених у додатку 2 Документації, Методичних рекомендацій, та висновків тендерного комітету. Підсумовуючи надане, Замовник зазначає, що він прийняв рішення привести медико-технічні вимоги до таких, які не суперечать законодавству. Але Замовник прийняв рішення вносити зміни до Документації тільки після засідання Антимонопольного комітету України, щоб врахувати і рішення, прийняте на засіданні.
Лікарями-генетиками були визначені і ключові вимоги до продукту саме для пацієнтів, які перебувають на обліку в Хмельницькій області і Замовник не має ніякого права змінювати ці вимоги і брати на себе відповідальність за досягнення мети лікування хворих на фенілкетонурію. Дуже багато виробників створюють медикаменти з унікальною молекулою, патентують і декілька років є єдиним виробником такого препарату. Для уникнення монопольного становища такі виробники заключають угоди з декількома фірмами-дистриб’юторами. Тільки таким чином на ексклюзивні препарати можна уникнути дискримінації.
Дані позиції, скоріш за все, є ексклюзивні, оскільки Замовник не знайшов аналогів серед спеціалізованого харчування для хворих на фенілкетонурію, зареєстрованих в Україні. Аналогом в даному випадку Замовник вважає суміші з однаковим кількісним і якісним складом потрібних активних речовин. Але ці позиції не є монопольними, так як їх поставляють багато фірм. На майданчику "Прозорро" за 2018 рік замовник нарахував вісім фірм, які не тільки приймали участь у торгах, але й вигравали їх і поставляли препарати даних виробників.
Заявка була отримана від провідного спеціаліста Департаменту охорони здоров’я ХОДА на закупівлю препаратів, зазначених у описі частин предмету закупівлі із зазначенням необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик, які Замовник відобразив у додатку 2 Документації. Але, на виконання підпункту 3 пункту 3 статті 22 Закону, всюди, при посиланні на конкретну торговельну марку, добавлено вираз "або еквівалент".
Отже, тендерний комітет при розробці тендерної документації по процедурі №UA-2019-04-04-003810-a врахував (вніс зміни) рекомендації викладені в Рішенні постійно діючої колегії АМК України № 3720-р/ПК від 29.03.2019 року. Тому, вказані Вами вимоги вважаємо необґрунтованими.