Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Державним підприємством "Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" було проведено закупівлю ID UA-2019-03-22-002664-b нафта і дистиляти (бензин А-92, бензин А-95), код ДК 021:2015 09130000-9.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли учать 4 учасника:
1. ПП "ОККО КОНТРАКТ"
2. ТОВ КОНДОР ЛОГІСТИК
3. ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО"
4. ТОВ "ТРАНС ОЙЛ СЕРВІС"
23 квітня 2019 року Державним підприємством "Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" було опубліковано рішення про дискваліфікацію Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕСУРС ЕНЕРГО". Відповідно до Протоколу №17 засідання тендерного комітету Державного підприємства"Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" від 22 квітня 2019 р. пропозиція ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" не відповідає вимогам тендерної документації , а саме:
1. Проект договору не відповідає формі, встановленій Додатком 4 до тендерної документації Замовника. Зокрема, ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" було надано змінений Додаток 2 до Договору, який відмінний від форми, встановленої Замовником, що не відповідає вимогам тендерної документації.
2. У тендерній пропозиції ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО"надані скановані копії сертифікатів, якість яких не дозволяє провести оцінку та розгляд вказаних документів.
Вивчивши рішення Замовника, ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" було встановлено, що підстави для дискваліфікації ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" не являються обґрунтованими та достатніми.
Оскільки, відповідно до ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо Учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Вивчивши тендерну документацію Замовника можна зробити висновок, що тендерна пропозиція, подана учасником ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО", відповідає вимогам тендерної документації Замовника, усі необхідні документи були подані в складі тендерної пропозиції.
Згідно з п. 1 Розділом 3 Тендерної документації, Учасник зобов’язаний в складі своєї тендерної пропозиції надати проект договору. Підписаний та заповнений проект договору був поданий у складі тендерної пропозиції ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" без порушення вимог тендерної документації Замовника, оскільки Учасник не вносив жодних змін до істотних умов договору, який був викладений Замовником. Також, варто зазначити, що подання підписаного проекту договору, являється фактом погодження із всіма умовами договору, які були виставлені Замовником, а заповнена інформація в 3, 4 і 5 полях таблиці являється інформацією, яка не суперечить вимогам Замовника, оскільки дану інформацію зобов’язаний надати Учасник. Отже, даний факт не може стати причиною відхилення тендерної пропозиції, оскільки це суперечить ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
У складі тендерної пропозиції ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" були подані скановані копії сертифікатів відповідності товару, які були завірені належним чином. ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" не вважає, що надані скановані копії сертифікатів відповідності якості на бензин подані в настільки поганій якості, що не дозволяє провести оцінку та розгляд документів. Сканована копія сертифікату дає можливість ознайомитися із текстом, який викладений в документі. Проте, на вимогу Замовника ми можемо надати більш чіткіші копії сертифікатів відповідності якості на бензин та пред’явити для ознайомлення оригінали даних документів.
Варто зауважити, що 24 квітня 2019 року Державним підприємством "Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" було прийнято рішення щодо обрання переможцем даної закупівлі ПП "ОККО КОНТРАКТ". Цінова пропозиція даного учасника, за результатами аукціону, була визнана найвищою, проте Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО", яка була економічно вигіднішою для Державного підприємства "Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" та прийняв рішення укласти договір із ПП "ОККО КОНТРАКТ". В тендерній документації Державного підприємства "Хмельницький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації" основним критерієм відбору учасників являється ціна – 100%, проте, з огляду на вище описане, Замовник ігнорує вказані критерії.
Керуючись вищенаведеним вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства України.
Виходячи із вищевикладеного, вимагаємо:
1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно в рамках Закону.
2. Розглянути дану вимогу та надати відповідь у найкоротший термін.