Згідно «Медико-технічних вимог до предмету закупівлі» Замовник не передбачає поділу предмету закупівлі на лоти та має намір закупити одним лотом:
- Тотальний ендопротез кульшового суглобу безцементна версія – 9шт;
- Тотальний ендопротез колінного суглобу цементного типу фіксації - 4шт;
Перелічені позиції предмета закупівлі є різними між собою та мають різне застосування на практиці. Вище перелічені типи ендопротезів, мають різний тип фіксації, входять в різну номенклатурну групу - тож Тотальний ендопротез кульшового суглобу безцементна версія, Тотальний ендопротез колінного суглобу цементного типу фіксації не можуть бути об’єднані між собою в одному лоті.
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.
Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Об'єднання Замовником предмету закупівлі в один лот - обмежує права тих суб'єктів господарювання, у тому числі Скаржника на участь у процедурі закупівлі, які не можуть одночасно запропонувати до постачання всі види ендопротезів, що є предметом закупівлі.
Об'єднання Замовником різних ендопротезів - призводить до штучного звуження кола учасників Процедури закупівлі та нечесної конкуренції серед учасників, що в свою чергу надає перевагу одному виробнику чи його представнику.
Виходячи з вище викладеного та керуючись умовами тендерної документації замовника, Законом України «Про публічні закупівлі» чітко випливає, що дії тендерного комітету «Вінницького обласного спеціалізованого клінічного диспансеру радіаційного захисту населення» в об’єднанні до предмету закупівлі різних за номенклатурою ендопротезів в один лот порушують та суперечать принципам здійснення закупівель, а саме:
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням;
Згідно статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи).
Метою ЗУ «Про публічні закупівлі», на основі якого і проводиться дана закупівля, є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісності конкуренції.
Скаржник ПРОСИТЬ:
- Внести запропоновані зміни до предмету закупівлі та розбити його на окремі лоти, що дасть можливість оздоровити, розширити конкуренцію та надасть законне право участі в зазначених торгах всім виробникам, а саме викласти в наступній редакції предмет закупівлі:
- Тотальний ендопротез кульшового суглобу безцементна версія – 9шт;
- Тотальний ендопротез колінного суглобу цементного типу фіксації - 4шт