Рішення замовника: Вимога задоволена

Шановний учаснику! Тендерний комітет ЦОЗ ДКВС України, розглянувши вашу вимогу, щодо внесення змін до тендерної документації, повідомляє наступне.
Згідно пункту 37 частини першої статті 1 Закону частина предмета закупівлі (лот) – визначена замовником частина товарів, робіт чи послуг, на яку в межах єдиної процедури закупівлі учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 N 454 (далі – Порядок). Згідно з Порядком замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти).
Відповідно до листа Мінекономрозвитку від 02.08.2017 № 3304-06/26774-06 визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) в межах єдиної процедури закупівлі здійснюється замовником самостійно, керуючись вимогами Закону та розділу II Порядку та є правом, а не обов’язком замовника.
Щодо вашої вимоги «Виокремити лікарські засоби за позиціями 4, 6, 12-15, 18, 20, 25, 27-33, 35, 37, 41, 43, 44, 47, 49, 50, 55, 56, 59, 61, 66, 68, 69, 72, 74, 76 медико - технічного завдання в окремий лот, внаслідок чого Скаржник матиме змогу прийняти участь в даній Процедурі закупівлі та його права не будуть порушені» слід зазначити, що саме у разі, коли замовник формує лоти за бажанням окремих «прямих дистриб’юторів», він порушує права інших потенційних учасників та принципи здійснення закупівель.
Також, слід зазначити, що поділ зазначеного предмету закупівлі «на лоти за принципом 1 МНН – 1 лот» не гарантує можливості зекономити бюджетні кошти. Навпаки, як свідчить досвід, доцільно закуповувати зазначені лікарські засоби у одного постачальника, оскільки це позитивно впливає на формування цінової політики, на своєчасність здійснення поставок та зменшує ризик відміни торгів за окремими лотами.
Враховуючи вищезазначене, ЦОЗ ДКВС України вважає за недоцільне ділити предмет закупівлі на лоти, оскільки необхідно закупити всі зазначені лікарські засоби одночасно та у повному обсязі.
Щодо вимоги надання гарантійного листа.
Зазначена вимога включена до тендерної документації на закупівлю ДК 021-2015: 33600000-6–Фармацевтична продукція (лікарські засоби – Азитроміцин, Алопуринол, Альфаліпоєва (тіоктова) кислота, Амброксол, Амізон, Аміназин, Амітриптилін, Амоксицилін клавуланат, Амоксициліну тригідрат, Амоксициліну тригідрат/клавуланат калію, Антраль, Аргініну глутамат, Атенолол, Ацетилсаліцилова кислота, Ацетилцистеїн, Бензокаїн, екстракт беладони густий, Бісопролол, Вальпроат натрію, вальпроєва кислота, Венлафаксин, Вісмуту субцитрат, Вугілля активоване, Гідрогель метілкремнієвої кислоти, Гідрохлортиазид, Гліцин, Глюкоза, Дексаметазон, Диклофенак, Донепезил, Дротаверин, Еналаприл, Зуклопентиксолу ацетат, Іпратропію бромід, фенотеролу гідро бромід, Ітраконазол, Калію аспарагінат, магнію аспарагінат, Каптоприл, гідрохлортіазид, Карбамазепін, Кветіапін, Кеторолак, Кларитроміцин, Кліндаміцин, К-та аскорбінова в комбінації, Левомепромазин, Лінкоміцин, Лоперамід, Лоратадин, Магнію сульфат, Мелоксикам, Мемантин, Метамізол натрію, Метронідазол, Натрію хлорид, Німесулід, Ніфуроксазид, Норфлоксацин, Октенідину дигідрохлорид у комбінації з 2-феноксиетанолом, Омепразол, Панкреатин, Парацетамол, Пентоксифілін, Пірідоксин, Прегабалін, Преднізолон, Реналган, Рисперидон, Сальбутамол, Сертралін, Силібор, Сорбітол у комбінації з натрію лактатом та/або електролітами, Сульфаметоксазол у комбінації з триметопримом, Теофілін, Тіамін, Тіамін, піридоксин, цианокобаламін, Флуконазол, Хлорпротиксену гідро хлорид, Цефепім, Цефоперазон сульбактам, Цефтазидим, Цефтриаксон, Цефуроксим, Ціанокобаламін.) з метою надання можливості учасникам довести свою спроможність своєчасного постачання якісних ліків у необхідній кількості.
Отримання/надання гарантійного листа є звичайною та поширеною практикою, зокрема, при закупівлі фармацевтичної продукції, яка застосовується для уникнення постачання фальсифікованих, неякісних або підроблених (неоригінальних) лікарських засобів, чи постачання не в повному обсязі та з порушенням термінів.
Слід зазначити, що виробники медичних препаратів, як вітчизняні так і іноземні, зацікавлені у продажі своїх товарів через надійних партнерів, в укладенні з ними відповідних договорів та наданні гарантій щодо належного виконання своїх зобов’язань у майбутньому. Таким чином, вказані виробники чи їх офіційні представники (дистриб’ютори) на практиці не застосовують жодних обмежень щодо видачі гарантійних листів особам, які бажають реалізовувати їх продукцію.
Наголошуємо, що вимога про надання гарантійних листів не є порушенням законодавства України у сфері публічних закупівель та не створює дискримінаційних умов і перешкод для участі в процедурі закупівлі жодному з потенційних учасників, які насправді мають можливість гарантовано поставляти якісні лікарські засоби, що є предметом зазначеної закупівлі.
Щодо виправлення коду АТХ лікарського засобу за позицією 15 лоту 1 повідомляємо, що тендерним комітетом внесено відповідні зміни до додатку 3 тендерної документації.