Рішення замовника: Вимога не задоволена

Тендерний комітет Державної установи «Інститут серця Міністерства охорони здоров’я України» (далі - Замовник) у відповідь на Ваш запит UA-2018-04-13-001841-a.a1 щодо оскарження умов тендеру за процедурою закупівлі – Фармацевтична продукція (ДК 021:2015 - 33600000-6) (Амікацин, Вориконазол, Гепарин натрію, розчин (Полі (О-2- гідроксиетил) крохмаль з електролітами), Глюкоза, Даптоміцин, Дексаметазон, Еноксапарин, Ізосорбіду динітрат, Імуноглобулін людини нормальний, Інсулін людський біосинтетичний, Кальцію глюконат стабілізований, Кислота ацетилсаліцилова, Кліндаміцин, Клопідогрелю гідросульфат, Клопідогрель, Лінезолід, Манітол, Меропенем, Метилпреднізолон, Метилпреднізолону натрію сукцинат, Мофетилу мікофенолат, Омепразол, Пропофол, Протаміну гідрохлорид, Севофлуран, Суксаметонію йодиду, Такролімус, Теофілін, Тіопентал натрію, Циклоспорин, Ципрофлоксацин, розчин (L-ізолейцин, L-лейцин , L-лізин-ацетат, (відповідає L-лізину), L-метіонін, L-фенілаланін, L-треонін, L-триптофан, L-валін, L-аргінін, L-гістидін, L-аланін, гліцин, L-пролін, L-серин, L-тирозин, таурин), Альбумін, Альтеплазе, Амброксолу гідрохлорид, Аторвастатин, суспензія (Бетаметазону дипропіонат, бетаметазону натрію фосфат), Гадобутрол, Депротеїнізований гемодериват із телячої крові , Допаміна гидрохлорид, Дорипенем, Езомепразол, розчин (Етиловий ефір а-бромізовалеріанової кислоти, розчин ментолу в ментиловому ефірі кислоти ізовалеріанової, фенобарбітал), Желатин сукцинільований (модифікований рідкий желатин) з електролітами, Йодиксанол, Ілопрост, Ілопрост, розчин (Калію аспарагінат, магнію аспарагінат), Кислота амінокапронова, розчин (Натрію хлорид, калію хлорид, магнію хлориду гексагідрат, кальцію хлориду дигідрат, натрію ацетату тригідрат, L-малонова кислота) Октреотид, Пантопразол, Розувастатин, спори полірезистентного штаму Bacillus clausii 2*10 9, суміш (Суміш олій рафінованих оливкової (80%) і соєвої (20%), L-аланін, L-аргінін, гліцин, L-гістидин, L-ізолейцин, L-лейцин, L-лізин, L-метіонін, L-фенілаланін, L-пролін, L-серин, L-треонін, L-триптофан, L-тирозин, L-валін, натрію ацетату тригідрат, натрію гліцерофосфату пентагідрат, калію хлорид, магнію хлориду гексагідрат, глюкоза безводна, кальцію хлориду дигідрат), Тайгециклін, Торасемід, Торасемід, Улінастатін, Урапидил, Декскетопрофен трометамолу) (надалі – Закупівля) (ідентифікатор закупівлі UA-2018-04-13-001841-a) повідомляє наступне.
Закон України «Про здійснення публічних закупівель» (зі змінами та доповненнями) (надалі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), а також відповідно до Наказу Міністерства Економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 (зі змінами та доповненнями) (надалі – Наказ).
Відповідно до абзацу 6 пункту 1 розділу II Наказу під час здійснення закупівлі лікарських засобів предмет закупівлі визначається за показником третьої цифри Єдиного закупівельного словника із зазначенням у дужках міжнародної непатентованої назви лікарського засобу (далі - МНН). У разі якщо предмет закупівлі лікарських засобів містить два та більше лікарських засобів, замовником у дужках зазначається МНН кожного лікарського засобу.
Також, Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за МНН, за формою випуску, за дозуванням, за обсягом та/або за місцем поставки лікарських засобів.
Отже, виходячи з вищенаведеного законодавством не визначено імперативної норми щодо обґрунтування замовником необхідності об’єднання всіх найменувань в 1 лот чи визначення окремих частин предмета закупівлі.
Замовник наголошує на тому, що визначення окремих частин предмету закупівлі є правом Замовника, але не обов’язком.
Крім того, зазначаємо, що обов’язок Державної установи «Інститут серця Міністерства охорони здоров’я України» здійснювати оперативну діяльність по матеріально-технічному забезпеченню надання спеціалізованої та високо- спеціалізованої діагностичної, лікувально-профілактичної та реабілітаційної медичної допомоги хворим. Отже, поділ предмета закупівлі на лоти створить для Замовника додатковий ризик того, що певна частина лікарських засобів не буде запропонована учасником, через що Замовник не зможе забезпечити своєчасне лікування хворих, що може призвести до вкрай негативних наслідків.
Додатково інформуємо, що за результатами проведення моніторингу ринку потенційних постачальників було встановлено, що на ринку існує більше ніж 2 постачальника спроможних здійснити поставку товару, віднесеного до предмету закупівлі.