Рішення замовника: Вимога не задоволена

З приводу вказаного у вимозі, тендерний комітет Львівського національного університету імені Івана Франка повідомляє, що правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку природного газу з 01 жовтня 2015 року засади функціонування ринку природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу». Згідно із вказаним законом транспортування природного газу – господарська діяльність на ринку природного газу, що підлягає ліцензуванню і пов’язана з переміщенням природного газу трубопроводами з метою його подальшого зберігання, розподілу або доставки безпосередньо споживачам та замовникам, окрім транспортування внутрішньопромисловими трубопроводами (приєднаними мережами).
Варто зазначити, що відповідно до статті 19 Закону України «Про ринок природного газу» суб'єкти ринку природного газу є рівними у праві на отримання доступу до газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ, установки LNG та на приєднання до газотранспортних і газорозподільних систем. Відповідно до пункту 39 статті 1 Закону України «Про ринок природного газу»: суб'єкт ринку природного газу – оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач. Це в свою чергу означає, що кожний постачальник має право укласти з оператором газотранспортної системи договір на транспортування природного газу магістральними трубопроводами для своїх споживачів до точок входу в газорозподільні системи. Так, як Законом України «Про ринок природного газу» та іншими нормативно-правовими документами не передбачено, підстав для не включення ціни транспортування магістральними мережами в ціну природного газу немає.
Крім цього, у Розділі ІІ пункту 5 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Наказ) від 17.03.2016 року за №454 передбачено, що у разі, якщо під час здійснення замовником закупівлі товарів передбачається також закупівля послуги (послуг), пов'язаної (пов'язаних) з поставкою товарів (зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо), предметом закупівлі в такому разі є товари за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів.
Тому, в силу вимог вищеназваних положень Закону України «Про ринок природного газу» та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, вважаємо що замовник вправі передбачати вартість послуги транспортування, а загалом положення вищезгаданих нормативно-правових актів нівелюють твердження вказане у вимозі щодо неправомірності вимог.