Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
болти клемні з гайкою, болти закладні з гайкою, болти стикові з гайкою, шайба двониткова, шайба одновиткова
terminal bolts with a screw, insert bolts with a screw, fish bolts with a screw, double-turn washer, single-turn washer
terminal bolts with a screw, insert bolts with a screw, fish bolts with a screw, double-turn washer, single-turn washer
Очікувана вартість
245 662 610,40 UAH
UA-2017-05-25-001382-c ● e0b063c4b81b4aa5b7365da7424cd8fa
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
Найменування: | Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» |
Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
Місцезнаходження: | 03049, Україна , Київська обл., Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15 |
Контактна особа: |
Чайковська Олена Вікторівна +38 (044) 465 08 82 tender@czv.com.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Official name: | Affiliate "Centre of Production Provision" of Public Joint-Stock Company "Ukrainian Railway" |
National ID: | 40081347 |
Contact point: |
Чайковська Олена Вікторівна +38 (044) 465 08 82 tender@czv.com.ua |
Інформація про процедуру
Milestones
Дата оприлюднення: | 25 травня 2017 19:19 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 01 липня 2017 10:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 07 липня 2017 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 липня 2017 10:00 |
Очікувана вартість: | 245 662 610,40 UAH з ПДВ |
Publication date: | 25 травня 2017 19:19 |
Enquiries until: | 01 липня 2017 10:00 |
Complaints submission until: | до 07 липня 2017 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 11 липня 2017 10:00 |
Information
Estimated total value: | 245 662 610 UAH including VAT |
Інформація про предмет закупівлі
Scope of the procurement
болти клемні з гайкою, болти закладні з гайкою, болти стикові з гайкою, шайба двониткова, шайба одновиткова
terminal bolts with a screw, insert bolts with a screw, fish bolts with a screw, double-turn washer, single-turn washer
Тендерна документація
03 липня 2017 19:02 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
03 липня 2017 19:02 |
Зміни до тендеру_730_03.07.2017.doc | |
03 липня 2017 19:02 |
730 ТД болти, шайба_нова редакція_03.07.2017 __.docx | |
23 червня 2017 17:07 |
Додаток 9_23.06.2017.docx | |
23 червня 2017 17:07 |
Зміни до тендеру_730_23.06.2017.doc |
03 липня 2017 19:02 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
03 липня 2017 19:02 |
Зміни до тендеру_730_03.07.2017.doc
|
||||||
03 липня 2017 19:02 |
730 ТД болти, шайба_нова редакція_03.07.2017 __.docx
|
||||||
23 червня 2017 17:07 |
Додаток 9_23.06.2017.docx
|
||||||
23 червня 2017 17:07 |
Зміни до тендеру_730_23.06.2017.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2017-05-25-001382-c.b1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ, Код ЄДРПОУ:36259618
Дата подання: 01 червня 2017 17:11
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації. Більш детально зазначенов тексті вимоги.
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації. Більш детально зазначенов тексті вимоги.
Скасована
Дата: 01 червня 2017 17:44
Причина: Учаснком вирішено відкликати вимогу
Номер вимоги: UA-2017-05-25-001382-c.c2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ, Код ЄДРПОУ:36259618
Дата подання: 01 червня 2017 17:43
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації.
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації. Більш детально в тексті вимоги.
Рішення замовника: Вимога задоволена
26 червня 2017 09:21
До тендерної документації було внесено зміни та оприлюднено у електронній системі закупівель.
Номер вимоги: UA-2017-05-25-001382-c.c3
Статус:
Вирішена
Учасник: Частное предприятие "АКОНИТ-ДС", Код ЄДРПОУ:30402418
Дата подання: 07 червня 2017 10:53
Заохочування конкуренції
Для заохочування конкуренції, та залучення більшої кількості учасників пропануємо зробити лоти більш дрібними та проводити їх за окремими товарними позиціями. Крім того просимо надати пояснення, що означає поставка болтів з гайками? Якщо це комплект, то просимо пояснити яка пропорція болтів та гайок? Повиннна гайка бути накручена на болт чи ні? На гайки та болти існують окремі Державні стандарти на якому правовому акті грунтується вимога поставити болти з гайками?
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
26 червня 2017 09:27
Подріблення лотів є недоцільним у зв’язку з тим, що поставка повинна бути комплексна і в повному обсязі.
Замовлення болтів з гайками є умовою забезпечення їх комплектності і можливості ефективного використання, гайки можуть бути не накручені на болти, поставлені в окремій тарі, кількість повинна відповідати кількості болтів.
Замовлення болтів з гайками є умовою забезпечення їх комплектності і можливості ефективного використання, гайки можуть бути не накручені на болти, поставлені в окремій тарі, кількість повинна відповідати кількості болтів.
Номер вимоги: UA-2017-05-25-001382-c.b4
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "СКИНЕСТ РЕЙЛ ЮЕЙ", Код ЄДРПОУ:40433290
Дата подання: 07 червня 2017 11:11
Заява-Вимога про внесення змін до тендерної документації щодо розбивки лотів
ТОВ «СКИНЕСТ РЕЙЛ ЮЕЙ» має намір прийняти участь у вказаній тендерній закупівлі, проте, вважає положення тендерної документації та Додатку 1 до неї таким, що порушує норми щодо недискримінації учасників та забезпечення добросовісної конкуренції, як передбачено ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, заявник має можливість надати надзвичайно конкурентну та обґрунтовану цінову пропозицію щодо частини предметів закупівлі, проте зазначене в тендерній документації компонування предметів закупівлі в Лоті №1 та Лоті №2 фактично позбавляє заявника можливості прийняти участь в даній закупівлі, що в свою чергу є прямим обмеженням конкуренції та порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, частиною 4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Положеннями ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
ТОВ «СКИНЕСТ РЕЙЛ ЮЕЙ» подає цю заяву про внесення змін та просить Замовника, на підставі ч.1, 2 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. У визначений Законом строк та порядку розглянути дану заяву про внесення змін до Тендерної документації якими усунути порушення вимог
ст. 3, ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Внести зміни до Тендерної документації, відповідно до яких розбити предмети закупівлі на окремі лоти кожен.
3. Відповідно до ч.2 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» розмістити та відобразити відповідні зміни в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Так, заявник має можливість надати надзвичайно конкурентну та обґрунтовану цінову пропозицію щодо частини предметів закупівлі, проте зазначене в тендерній документації компонування предметів закупівлі в Лоті №1 та Лоті №2 фактично позбавляє заявника можливості прийняти участь в даній закупівлі, що в свою чергу є прямим обмеженням конкуренції та порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі».
Так, частиною 4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Положеннями ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
ТОВ «СКИНЕСТ РЕЙЛ ЮЕЙ» подає цю заяву про внесення змін та просить Замовника, на підставі ч.1, 2 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. У визначений Законом строк та порядку розглянути дану заяву про внесення змін до Тендерної документації якими усунути порушення вимог
ст. 3, ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Внести зміни до Тендерної документації, відповідно до яких розбити предмети закупівлі на окремі лоти кожен.
3. Відповідно до ч.2 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» розмістити та відобразити відповідні зміни в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога задоволена
26 червня 2017 09:30
Подріблення лотів є недоцільним у зв’язку з тим, що поставка повинна бути комплексна і в повному обсязі.
Номер вимоги: UA-2017-05-25-001382-c.c5
Статус:
Вирішена
Учасник: Частное предприятие "АКОНИТ-ДС", Код ЄДРПОУ:30402418
Дата подання: 23 червня 2017 22:58
Вимога
Вимога щодо внесення змін до тендерної документації, а саме розділення закупівлі на лоти. Деталі в тексті вимоги.
Рішення замовника: Вимога задоволена
04 липня 2017 10:15
Подріблення лотів є недоцільним у зв’язку з тим, що поставка повинна бути комплексна і в повному обсязі.
Номер вимоги: UA-2017-05-25-001382-c.a6
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ, Код ЄДРПОУ:36259618
Дата подання: 24 червня 2017 09:53
Вимога
Детально зазначено в тексты вимоги
Скасована
Дата: 24 червня 2017 09:55
Причина: технічна
Номер вимоги: UA-2017-05-25-001382-c.c7
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ, Код ЄДРПОУ:36259618
Дата подання: 24 червня 2017 09:55
Вимога
БІльш детально зазначено в тексті вимоги
Рішення замовника: Вимога задоволена
04 липня 2017 09:42
До тендерної документації було внесено зміни та оприлюднено у електронній системі закупівель.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2017-05-25-001382-c.a8
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ, Код ЄДРПОУ:36259618
Дата подання: 02 серпня 2017 11:27
Дата подання: 02 серпня 2017 11:27
Скарга щодо порушення законодавства України в сфері публічних закупівель
Скарга щодо порушення законодавства України в сфері публічних закупівель. Більш детально зазначено в тексті скарги.
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 03 серпня 2017 18:45
рішення від 03.08.2017 № 5163 + лист Замовнику.PDF
Дата публікації: 03 серпня 2017 18:45
інформація про перенесення розгляду скарги UA-2017-05-25-001382-с.pdf
Дата публікації: 18 серпня 2017 16:12
інформація про резолютивну частину рішення від 22.08.2017 № 5797.pdf
Дата публікації: 23 серпня 2017 18:07
Рішення від 22.07.2017 № 5797.pdf
Дата публікації: 29 серпня 2017 21:05
Номер скарги: UA-2017-05-25-001382-c.a9
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Енерджі Груп», Код ЄДРПОУ:39568332
Дата подання: 02 серпня 2017 13:33
Дата подання: 02 серпня 2017 13:33
дії Замовника торгів; номер оголошення - UA-2017-05-25-001382-c
ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» взяв участь у процедурі закупівлі 44530000-4 Кріпильні деталі (болти клемні з гайкою, болти закладні з гайкою, болти стикові з гайкою, шайба двониткова, шайба одновиткова), ідентифікатор закупівлі UA-2017-05-25-001382-c.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 31.07.2017 опублікованого в електронній системі закупівель 31 липня 2017 року пропозицію учасника ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» відхилено та не допущено до подальшого аукціону та відмінено торги.
ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» вважає, що відміна торгів по предмету закупівлі неправомірно, так як Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника без підстав відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а саме з посиланням на абзац 7 частини 1 статті 31 Закону – відхилення всіх тендерних пропозицій, що порушує наші права як учасника зазначених торгів, так як відхилення пропозиції Скаржника неправомірне виходячи з наступного.
Підставою для відхилення Замовником слугувала причина що тендерна пропозиція ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» не відповідає умовам тендерної документації, оскільки:
1) Учасником не надано повну скановану копію ТУ та змін до ТУ, за якими виготовляється продукція виродника ПрАТ «Дружківський завод металевих виробів», а саме: не надано копії сторнок на підтвердження гарантійних термінів експлуатації (експлуатування) та зберігання, зазначених в документі «Дані на товар», що не відповідає умова п.2.1 одатку №1 до тендерної документації;
2) Учасником надано документ «Дані на товар», в якому не зазначений гарантійний термін зберігання продукції від дати виготовлення продукції, що не відповідає умовам п.4.1 Додатку №1 та Додатку№4 до тендерної документації.
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо першої причини відхилення: Отже, тендерна пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно та з надуманих причин, так як ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» у складі своєї тендерної пропозиції надав повну копію ТУ та повну копію змін до ТУ, що видно із опублікованих на авторизованому електронному майданчику «PRОZORRO». Крім того, Замовником вимагалося - Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з Укрзалізницею, як із основним споживачем, ТУ та зміни до них надані ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» погоджені із Укрзалізницею, а отже відхилення Замовником на підставі відсутності сторінок є неправомірною.
Також, необхідно зазначити, що копія ТУ а також копія змін до ТУ надані в повному обсязі зі всіма сторінками, щодо яких вносилися зміни та аркуші які визначені на 3 (третій) сторінці змін до ТУ. Тобто, якщо вносилися зміни в цілому до сторінки, то змінювалися аркуші, якщо вносяться зміни до пунктів, то це визначається змінами до вдповідних пунктів. Необхідно зазначити, що саме в такій редакції і погоджені зміни до ТУ Укрзалізницею. Крім того, Замовник визначає, що він не вбачає сторінок щодо гарантійних термінів експлуатації (експлуатування) та зберігання, зазначених в документі «Дані на товар», тобто Замовник безпідставно відхиляє пропозицію Скаржника, так з невідомих причин він не вбачає сторінку оприлюднену на електронному майданчику в якій чітко визначено що до ТУ У 35.2-30268559-146:2005, що були введені вперше, до пункту 8 «Гарантії виробника»– Гарантійний строк експлуатації шайби – 5 років від дня впровадження в експлуатацію при умові її встановлення не пізніше дев`яти місяців від дня надходження споживачу та Гарантійний строк зберігання – один рік від дня виготовлення, внеслися зміни, а саме:
Замінити слово: «експлуатація» на «експлуатування».
Пункт 8.2. Замінити слова: «5 років від дня» на «один рік від дати» і «в експлуатацію» на «до експлуатування».
Пункт 8.3. Викласти в новій редакції: «8.3. Гарантійний строк зберігання шайб – один рік від дати виготовлення».
Щодо другої причини відхилення, яка також є безпідставною, так як Скаржником надано в складі тендерної пропозиції заповнену форму «Дані на товар» відповідно до вимог замовника, щодо заповнення колонок гарантійний термін зберігання продукції від дати виготовлення продукції.
Замовник вимагав в тендерній документації заповнити та надати форму відповідно до додатку №4 до тендерної документації. Крім того, під зазначеною формою наведено Інструкцію щодо заповнення таблиці. В інструкції зазначено: у колонці 10 – гарантійний термін зберігання продукції (без слів «не більше», «не менше») від дати виготовлення продукції. Гарантійний термін експлуатації та зберігання не повинні бути менші, ніж передбачено нормативно-технічною документацією на її виготовлення.
Отже, виходячи з зазначеного, Замовник безпідставно надумав причину, про те що Скаржник не зазначив гарантійний термін зберігання продукції від дати виготовлення продукції, так як Скаржник вказав, що гарантійний строк зберігання – відповідно до нормативно-технічної документації, саме так як і вимагав Замовник в інструкції щодо заповнення таблиці.
Крім того, необхідно зазначити, що Замовником вимагалося надання у складі тендерної пропозиції нормативно-технічної документації, що описана вище, в якій чітко визначено гарантійні строки щодо зберігання продукції.
Виходячи з вищезазначеного, Замовником порушені права Скаржника, а саме прийняте рішення про відміну процедури закупівлі у зв`язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій, в тому числі і Скаржника, є неправомірним, а отже Замовник зобов`язаний скасувати рішення про відміну процедури закупівлі у зв`язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» .
Згідно з абзацом третім частини другої статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Частина дев’ята статті 18 Закону встановлює, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 18 Закону, просимо Зобов’язати замовника скасувати рішення про відміну торгів та про відхилення тендерної пропозиції Скаржника виходячи з викладеного в мотивувальній частині скарги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 07 серпня 2017 17:16
Рішення від 04.08.2017 № 5216 + Лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 07 серпня 2017 17:15
Про перенесення UA-2017-05-25-001382-c.pdf
Дата публікації: 18 серпня 2017 21:43
інформація про резолютивну частину рішення від 22.08.2017 № 5798.pdf
Дата публікації: 23 серпня 2017 18:13
Рішення від 22.08.2017 № 5798.pdf
Дата публікації: 29 серпня 2017 21:03
Коментар замовника щодо усунення порушення: 1. На виконання рішення №5798-р/пк-пз від 22.08.2017 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг замовником скасовано рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал-Енерджі Груп» за лотами №№1,2 та рішення про відміну процедури закупівлі кріпильних деталей (болти клемні з гайкою, болти закладні з гайкою, болти стикові з гайкою, шайба двониткова, шайба одновиткова) (код ЄЗС 44530000-4) (Оголошення у ЦБД № UA-2017-05-25-001382-c) по Лотам № 1,2 з підстав наведених в протоколі від 31.07.2017 №730/330/-17-Т.
2. Допустив до подальшого аукціону, як такі, що відповідають умовам тендерної документації, зокрема технічним і якісним вимогам, по лотам №№ 1, 2 пропозиції: ТОВ «МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ» та ТОВ «ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖІ ГРУП».
Дата виконання рішення замовником: 08 вересня 2017 17:11
Номер скарги: UA-2017-05-25-001382-c.b10
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ, Код ЄДРПОУ:36259618
Дата подання: 02 серпня 2017 13:56
Дата подання: 02 серпня 2017 13:56
Скарга щодо порушення законодавства України в сфері публічних закупівель
Скарга щодо порушення законодавства України в сфері публічних закупівель. Більш детально зазначено в тексті скарги.
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Рішення від 04.08.2017 № 5218.pdf
Дата публікації: 07 серпня 2017 17:08
Номер скарги: UA-2017-05-25-001382-c.b11
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Енерджі Груп», Код ЄДРПОУ:39568332
Дата подання: 02 серпня 2017 17:33
Дата подання: 02 серпня 2017 17:33
дії Замовника торгів; номер оголошення - UA-2017-05-25-001382-c
ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» взяв участь у процедурі закупівлі 44530000-4 Кріпильні деталі (болти клемні з гайкою, болти закладні з гайкою, болти стикові з гайкою, шайба двониткова, шайба одновиткова), ідентифікатор закупівлі UA-2017-05-25-001382-c.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 31.07.2017 опублікованого в електронній системі закупівель 31 липня 2017 року пропозицію учасника ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» відхилено та не допущено до подальшого аукціону та відмінено торги.
ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» вважає, що відміна торгів по предмету закупівлі неправомірно, так як Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника без підстав відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а саме з посиланням на абзац 7 частини 1 статті 31 Закону – відхилення всіх тендерних пропозицій, що порушує наші права як учасника зазначених торгів, так як відхилення пропозиції Скаржника неправомірне виходячи з наступного.
Підставою для відхилення Замовником слугувала причина що тендерна пропозиція ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» не відповідає умовам тендерної документації, оскільки:
1) Учасником не надано повну скановану копію ТУ та змін до ТУ, за якими виготовляється продукція виродника ПрАТ «Дружківський завод металевих виробів», а саме: не надано копії сторнок на підтвердження гарантійних термінів експлуатації (експлуатування) та зберігання, зазначених в документі «Дані на товар», що не відповідає умова п.2.1 одатку №1 до тендерної документації;
2) Учасником надано документ «Дані на товар», в якому не зазначений гарантійний термін зберігання продукції від дати виготовлення продукції, що не відповідає умовам п.4.1 Додатку №1 та Додатку№4 до тендерної документації.
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо першої причини відхилення: Отже, тендерна пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно та з надуманих причин, так як ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» у складі своєї тендерної пропозиції надав повну копію ТУ та повну копію змін до ТУ, що видно із опублікованих на авторизованому електронному майданчику «PRОZORRO». Крім того, Замовником вимагалося - Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з Укрзалізницею, як із основним споживачем, ТУ та зміни до них надані ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» погоджені із Укрзалізницею, а отже відхилення Замовником на підставі відсутності сторінок є неправомірною.
Також, необхідно зазначити, що копія ТУ а також копія змін до ТУ надані в повному обсязі зі всіма сторінками, щодо яких вносилися зміни та аркуші які визначені на 3 (третій) сторінці змін до ТУ. Тобто, якщо вносилися зміни в цілому до сторінки, то змінювалися аркуші, якщо вносяться зміни до пунктів, то це визначається змінами до вдповідних пунктів. Необхідно зазначити, що саме в такій редакції і погоджені зміни до ТУ Укрзалізницею. Крім того, Замовник визначає, що він не вбачає сторінок щодо гарантійних термінів експлуатації (експлуатування) та зберігання, зазначених в документі «Дані на товар», тобто Замовник безпідставно відхиляє пропозицію Скаржника, так з невідомих причин він не вбачає сторінку оприлюднену на електронному майданчику в якій чітко визначено що до ТУ У 35.2-30268559-146:2005, що були введені вперше, до пункту 8 «Гарантії виробника»– Гарантійний строк експлуатації шайби – 5 років від дня впровадження в експлуатацію при умові її встановлення не пізніше дев`яти місяців від дня надходження споживачу та Гарантійний строк зберігання – один рік від дня виготовлення, внеслися зміни, а саме:
Замінити слово: «експлуатація» на «експлуатування».
Пункт 8.2. Замінити слова: «5 років від дня» на «один рік від дати» і «в експлуатацію» на «до експлуатування».
Пункт 8.3. Викласти в новій редакції: «8.3. Гарантійний строк зберігання шайб – один рік від дати виготовлення».
Щодо другої причини відхилення, яка також є безпідставною, так як Скаржником надано в складі тендерної пропозиції заповнену форму «Дані на товар» відповідно до вимог замовника, щодо заповнення колонок гарантійний термін зберігання продукції від дати виготовлення продукції.
Замовник вимагав в тендерній документації заповнити та надати форму відповідно до додатку №4 до тендерної документації. Крім того, під зазначеною формою наведено Інструкцію щодо заповнення таблиці. В інструкції зазначено: у колонці 10 – гарантійний термін зберігання продукції (без слів «не більше», «не менше») від дати виготовлення продукції. Гарантійний термін експлуатації та зберігання не повинні бути менші, ніж передбачено нормативно-технічною документацією на її виготовлення.
Отже, виходячи з зазначеного, Замовник безпідставно надумав причину, про те що Скаржник не зазначив гарантійний термін зберігання продукції від дати виготовлення продукції, так як Скаржник вказав, що гарантійний строк зберігання – відповідно до нормативно-технічної документації, саме так як і вимагав Замовник в інструкції щодо заповнення таблиці.
Крім того, необхідно зазначити, що Замовником вимагалося надання у складі тендерної пропозиції нормативно-технічної документації, що описана вище, в якій чітко визначено гарантійні строки щодо зберігання продукції.
Виходячи з вищезазначеного, Замовником порушені права Скаржника, а саме прийняте рішення про відміну процедури закупівлі у зв`язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій, в тому числі і Скаржника, є неправомірним, а отже Замовник зобов`язаний скасувати рішення про відміну процедури закупівлі у зв`язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» .
Згідно з абзацом третім частини другої статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Частина дев’ята статті 18 Закону встановлює, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 18 Закону, просимо Зобов’язати замовника скасувати рішення про відміну торгів та про відхилення тендерної пропозиції Скаржника виходячи з викладеного в мотивувальній частині скарги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Залишено без розгляду
Рішення від 04.08.2017 № 5217.pdf
Дата публікації: 07 серпня 2017 17:05
Лоти
Інформація про лот
Information about lots
Предмет закупівлі: | Лот 1 |
Статус: | Завершений |
Очікувана вартість: | 124 222 338,00 UAH з ПДВ |
Мінімальний крок аукціону: | 621 111,69 UAH з ПДВ |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 3726600 UAH |
Title: Lot 1
Current status: Complete
Estimated total value: 124 222 338,00 UAH
including VAT
Minimal lowering step: 621 111,69 UAH
including VAT
Аукціон
Початок: 14 вересня 2017 11:42
Auction planned date: 14 вересня 2017 11:42
Закінчення: 14 вересня 2017 12:03
Позиції
672 т
Болт клемний з гайкою для рейкових скріплень залізничної колії 22х75
ДК 021:2015: 44530000-4 — Кріпильні деталі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03049, Україна, Київська обл., Київ, згідно рознарядки замовника
Дата доставки:
31 грудня 2017
Болт клемний з гайкою для рейкових скріплень залізничної колії 22х75
CPV: 44530000-4
1064 т
Болт закладний з гайкою для рейкових скріплень залізничної колії 22х175
ДК 021:2015: 44530000-4 — Кріпильні деталі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03049, Україна, Київська обл., Київ, згідно рознарядки замовника
Дата доставки:
31 грудня 2017
Болт закладний з гайкою для рейкових скріплень залізничної колії 22х175
CPV: 44530000-4
336 т
Болт для рейкових стиків залізничної колії з гайкою 27х160
ДК 021:2015: 44530000-4 — Кріпильні деталі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03049, Україна, Київська обл., Київ, згідно рознарядки замовника
Дата доставки:
31 грудня 2017
Болт для рейкових стиків залізничної колії з гайкою 27х160
CPV: 44530000-4
448 т
Шайба пружинна двовиткова для залізничної колії
d=25 мм
d=25 мм
ДК 021:2015: 44530000-4 — Кріпильні деталі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03049, Україна, Київська обл., Київ, згідно рознарядки замовника
Дата доставки:
31 грудня 2017
Шайба пружинна двовиткова для залізничної колії
d=25 мм
d=25 мм
CPV: 44530000-4
43 т
Шайба одновиткова колійна d=27 мм
ДК 021:2015: 44530000-4 — Кріпильні деталі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
03049, Україна, Київська обл., Київ, згідно рознарядки замовника
Дата доставки:
31 грудня 2017
Шайба одновиткова колійна d=27 мм
CPV: 44530000-4
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Скарги до лоту
Номер скарги: UA-2017-05-25-001382-c.a8
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ, Код ЄДРПОУ:36259618
Дата подання: 02 серпня 2017 11:27
Дата подання: 02 серпня 2017 11:27
Скарга щодо порушення законодавства України в сфері публічних закупівель
Скарга щодо порушення законодавства України в сфері публічних закупівель. Більш детально зазначено в тексті скарги.
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 03 серпня 2017 18:45
рішення від 03.08.2017 № 5163 + лист Замовнику.PDF
Дата публікації: 03 серпня 2017 18:45
інформація про перенесення розгляду скарги UA-2017-05-25-001382-с.pdf
Дата публікації: 18 серпня 2017 16:12
інформація про резолютивну частину рішення від 22.08.2017 № 5797.pdf
Дата публікації: 23 серпня 2017 18:07
Рішення від 22.07.2017 № 5797.pdf
Дата публікації: 29 серпня 2017 21:05
Номер скарги: UA-2017-05-25-001382-c.a9
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Енерджі Груп», Код ЄДРПОУ:39568332
Дата подання: 02 серпня 2017 13:33
Дата подання: 02 серпня 2017 13:33
дії Замовника торгів; номер оголошення - UA-2017-05-25-001382-c
ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» взяв участь у процедурі закупівлі 44530000-4 Кріпильні деталі (болти клемні з гайкою, болти закладні з гайкою, болти стикові з гайкою, шайба двониткова, шайба одновиткова), ідентифікатор закупівлі UA-2017-05-25-001382-c.
Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 31.07.2017 опублікованого в електронній системі закупівель 31 липня 2017 року пропозицію учасника ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» відхилено та не допущено до подальшого аукціону та відмінено торги.
ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» вважає, що відміна торгів по предмету закупівлі неправомірно, так як Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника без підстав відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», а саме з посиланням на абзац 7 частини 1 статті 31 Закону – відхилення всіх тендерних пропозицій, що порушує наші права як учасника зазначених торгів, так як відхилення пропозиції Скаржника неправомірне виходячи з наступного.
Підставою для відхилення Замовником слугувала причина що тендерна пропозиція ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» не відповідає умовам тендерної документації, оскільки:
1) Учасником не надано повну скановану копію ТУ та змін до ТУ, за якими виготовляється продукція виродника ПрАТ «Дружківський завод металевих виробів», а саме: не надано копії сторнок на підтвердження гарантійних термінів експлуатації (експлуатування) та зберігання, зазначених в документі «Дані на товар», що не відповідає умова п.2.1 одатку №1 до тендерної документації;
2) Учасником надано документ «Дані на товар», в якому не зазначений гарантійний термін зберігання продукції від дати виготовлення продукції, що не відповідає умовам п.4.1 Додатку №1 та Додатку№4 до тендерної документації.
Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо першої причини відхилення: Отже, тендерна пропозиція Скаржника була відхилена неправомірно та з надуманих причин, так як ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» у складі своєї тендерної пропозиції надав повну копію ТУ та повну копію змін до ТУ, що видно із опублікованих на авторизованому електронному майданчику «PRОZORRO». Крім того, Замовником вимагалося - Для ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з Укрзалізницею, як із основним споживачем, ТУ та зміни до них надані ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» погоджені із Укрзалізницею, а отже відхилення Замовником на підставі відсутності сторінок є неправомірною.
Також, необхідно зазначити, що копія ТУ а також копія змін до ТУ надані в повному обсязі зі всіма сторінками, щодо яких вносилися зміни та аркуші які визначені на 3 (третій) сторінці змін до ТУ. Тобто, якщо вносилися зміни в цілому до сторінки, то змінювалися аркуші, якщо вносяться зміни до пунктів, то це визначається змінами до вдповідних пунктів. Необхідно зазначити, що саме в такій редакції і погоджені зміни до ТУ Укрзалізницею. Крім того, Замовник визначає, що він не вбачає сторінок щодо гарантійних термінів експлуатації (експлуатування) та зберігання, зазначених в документі «Дані на товар», тобто Замовник безпідставно відхиляє пропозицію Скаржника, так з невідомих причин він не вбачає сторінку оприлюднену на електронному майданчику в якій чітко визначено що до ТУ У 35.2-30268559-146:2005, що були введені вперше, до пункту 8 «Гарантії виробника»– Гарантійний строк експлуатації шайби – 5 років від дня впровадження в експлуатацію при умові її встановлення не пізніше дев`яти місяців від дня надходження споживачу та Гарантійний строк зберігання – один рік від дня виготовлення, внеслися зміни, а саме:
Замінити слово: «експлуатація» на «експлуатування».
Пункт 8.2. Замінити слова: «5 років від дня» на «один рік від дати» і «в експлуатацію» на «до експлуатування».
Пункт 8.3. Викласти в новій редакції: «8.3. Гарантійний строк зберігання шайб – один рік від дати виготовлення».
Щодо другої причини відхилення, яка також є безпідставною, так як Скаржником надано в складі тендерної пропозиції заповнену форму «Дані на товар» відповідно до вимог замовника, щодо заповнення колонок гарантійний термін зберігання продукції від дати виготовлення продукції.
Замовник вимагав в тендерній документації заповнити та надати форму відповідно до додатку №4 до тендерної документації. Крім того, під зазначеною формою наведено Інструкцію щодо заповнення таблиці. В інструкції зазначено: у колонці 10 – гарантійний термін зберігання продукції (без слів «не більше», «не менше») від дати виготовлення продукції. Гарантійний термін експлуатації та зберігання не повинні бути менші, ніж передбачено нормативно-технічною документацією на її виготовлення.
Отже, виходячи з зазначеного, Замовник безпідставно надумав причину, про те що Скаржник не зазначив гарантійний термін зберігання продукції від дати виготовлення продукції, так як Скаржник вказав, що гарантійний строк зберігання – відповідно до нормативно-технічної документації, саме так як і вимагав Замовник в інструкції щодо заповнення таблиці.
Крім того, необхідно зазначити, що Замовником вимагалося надання у складі тендерної пропозиції нормативно-технічної документації, що описана вище, в якій чітко визначено гарантійні строки щодо зберігання продукції.
Виходячи з вищезазначеного, Замовником порушені права Скаржника, а саме прийняте рішення про відміну процедури закупівлі у зв`язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій, в тому числі і Скаржника, є неправомірним, а отже Замовник зобов`язаний скасувати рішення про відміну процедури закупівлі у зв`язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Глобал-Енерджі Груп» .
Згідно з абзацом третім частини другої статті 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
Частина дев’ята статті 18 Закону встановлює, що за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 18 Закону, просимо Зобов’язати замовника скасувати рішення про відміну торгів та про відхилення тендерної пропозиції Скаржника виходячи з викладеного в мотивувальній частині скарги.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 07 серпня 2017 17:16
Рішення від 04.08.2017 № 5216 + Лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 07 серпня 2017 17:15
Про перенесення UA-2017-05-25-001382-c.pdf
Дата публікації: 18 серпня 2017 21:43
інформація про резолютивну частину рішення від 22.08.2017 № 5798.pdf
Дата публікації: 23 серпня 2017 18:13
Рішення від 22.08.2017 № 5798.pdf
Дата публікації: 29 серпня 2017 21:03
Коментар замовника щодо усунення порушення: 1. На виконання рішення №5798-р/пк-пз від 22.08.2017 постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг замовником скасовано рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал-Енерджі Груп» за лотами №№1,2 та рішення про відміну процедури закупівлі кріпильних деталей (болти клемні з гайкою, болти закладні з гайкою, болти стикові з гайкою, шайба двониткова, шайба одновиткова) (код ЄЗС 44530000-4) (Оголошення у ЦБД № UA-2017-05-25-001382-c) по Лотам № 1,2 з підстав наведених в протоколі від 31.07.2017 №730/330/-17-Т.
2. Допустив до подальшого аукціону, як такі, що відповідають умовам тендерної документації, зокрема технічним і якісним вимогам, по лотам №№ 1, 2 пропозиції: ТОВ «МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ» та ТОВ «ГЛОБАЛ ЕНЕРДЖІ ГРУП».
Дата виконання рішення замовником: 08 вересня 2017 17:11
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 08 вересня 2017
Найменування: | Філія «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Українська залізниця» |
Код ЄДРПОУ: | 40081347 |
Місцезнаходження: | 03049, Україна, Київська обл., Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15 |
Учасник | Документи | Рішення |
---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Енерджі Груп» | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ | Документи |
Рішення скасоване
Документи
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Енерджі Груп» | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 14 вересня 2017 12:03
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ |
123 924 218,40
UAH з ПДВ
|
123 303 088,80
UAH з ПДВ
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал-Енерджі Груп» |
124 191 423,60
UAH з ПДВ
|
123 570 311,91
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ МАКСМЕД ІНТЕРНЕШНЛ #36259618 |
Переможець |
123 303 088,80
UAH з ПДВ
|
14 вересня 2017 17:26
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
19 червня 2018 14:13
|
ЦЗВ-05-01517-01.pdf | укладений |
19 червня 2018 14:13
|
Електронний підпис | укладений |
03 жовтня 2017 16:12
|
ЦЗВ-05-01517-01.pdf | укладений |
03 жовтня 2017 16:12
|