Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до абз.1 п.1 ст.1 Закону України "Про природні монополії" від 20.04.2000 року №1682-ІІІ природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України "Про природні монополії" перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері ЖКГ, які оприлюднюються на сайті Антимонопольного комітету за адресою в мережі Інтернет: www.amc.gov.ua в рубриці: Конкуренція, Зведений перелік суб'єктів природних монополій. Згідно розпорядження Антимонопольного комітету України "Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій" № 874-р від 28.11.2012 року до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному сайті Антимонопольного комітету України станом на 12.12.16 включено Акціонерну компанію "Харківобленерго" (значиться під номером 97), Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Донецькобленерго" (значиться під номером 128). АК "Харківобленерго" має Ліцензію на постачання електроенергії за регульованим тарифом ПСр № 865 від 29.03.2000 року, Ліцензію на передачу електроенергії ПР № 74 від 29.03.2000 року. ПАТ "ДТЕК "Донецькобленерго" має Ліцензію на постачання електричної енергії АД № 036309 від 20.04.2012 року. За відсутності технічних можливостей вибору інших організацій-постачальників, постачальником електричної енергії за місцем поставки замовника за лотом №1 може бути тільки Акціонерна компанія "Харківобленерго"; за місцем поставки замовника за лотом №2 - Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Донецькобленерго". Згідно з розпорядженнями територіальних відділень Антимонопольного комітету України ці організації займають монопольне (домінуюче) становище на ринку постачання електричної енергії.