Уважно вивчивши тендерну документацію, наше товариство звернуло увагу у т.ч. на кінцевий термін поставки товару. Із змісту оприлюднених документів вбачається, що за умови дотримання усіх строків процедури закупівлі у т.ч порядку укладання договору, майбутньому переможцю і постачальнику об`єктивно неможливо виконати вимогу про термін поставки з огляду на таке: Згідно оголошення визначено кінцевий термін поставки – 20.12.2016р. З урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-закон) , якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм ч. 4 ст. 10 закону мінімальний строк для процедури закупівлі складається з таких строків: З моменту початку предкваліфікації: - Строк розгляду тендерної пропозиції на відповідність технічним вимогам – до 20 робочих днів; - Протокол розгляду тендерних пропозицій – протягом 1 дня з дня його затвердження; - Дата та час проведення електронного аукціону – не раніше ніж через 5 днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій; - Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю – протягом 1 дня з дня прийняття рішення про визначення переможця; - Договір не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір ; - Укладання договору про закупівлю з переможцем – до 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір; - Термін приймальних заходів та лабораторних випробувань в УкрНДІ «Ресурс»- до 14 діб з моменту відбору зразків товару; Таким чином, з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій до закладання продукції до державного резерву триває понад 30 днів. Враховуючи викладене, неможливо поставити та закласти до держрезерву продукцію до 20.12.2016р., як того вимагає тендерна документація та п. 5.3 проекту договору про закупівлю. Слід зазначити, що строк поставки є істотною умовою договору про закупівлю та не може змінюватися після його підписання. Такі недоліки тендерної документації є неприпустимими і повинні бути усунені. Керуючись ч. 1 ст. 23 закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.

Ознайомившись з роз’ясненням Держрезерву на звернення щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі цукру зазначаємо наступне. Статтею 28 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон) чітко визначено строки щодо розгляду та оцінки тендерних пропозицій, статтею 32 Закону - строки укладання договору з переможцем. Так в оголошенні про закупівлю визначено 25.11.2016 о 15.00 – завершення прийому тендерних пропозицій. У наданому роз’ясненні Держрезерв зобов’язався скоротити період розгляду тендерних пропозицій до 2 робочих днів. У цьому разі протокол розгляду тендерних пропозицій буде оприлюднено 30.11.2016. Відповідно до частини 5 ст. 28 Закону дата і час електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій, тобто, 06.12.2016. Згідно ст. 32 Закону протягом одного дня після прийняття рішення про визначення переможця замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилає його переможцю. У даному випадку це можливо зробити 07.12.2016. Договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж 10 днів з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Отже, перший день для можливості укласти договір це – 19.12.2016. Кінцевий термін поставки, визначений замовником у тендерній документації – 20.12.2019. Яким чином за один день постачальник поставить, а УкрНДІ «Ресурс» здійснить приймальні заходи та лабораторні випробування 3 000 т цукру невідомо. Крім того, у роз’ясненні Держрезерву повідомляється про те, що термін приймальних заходів і лабораторних випробувань в УкрНДІ «Ресурс» менше 14 діб. Тобто від 1 до 14 днів. Просимо вказати конкретну кількість днів для здійснення вищевказаних заходів, що буде зазначено у договорі. Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 1 статті 23 Закону, вдруге звертаємось з вимогою щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, а саме: подовжити термін поставки та закладення продукції до державного резерву.