СКАРГА щодо усунення порушень та внесення змін до тендерної документації з метою приведення її у відповідність до вимог чинного законодавства (у порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІНІНТЕРТЕХНОЛОГІЯ» , Код за ЄДРПОУ 36531100, 04050, м. Київ, вул. Василя Дончука, будинок 7, телефон/телефакс: 067 2148690

Закупівля UA-2016-10-19-000803-c (Відкриті торги з публікацією англ.мовою) Державне агентство резерву України (Код ЄДРПОУ: 37472392) ТОВ «Адіссея» вулиця хімічна, будинок 1/27, офіс 5, місто Одеса, Одеська область, Україна, 65031 Телефон ______________________ Скарга на рішення Замовника (Протокол № 34-4 розгляду тендерних пропозицій від 21.12.2016 р.) Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення – прийняття незаконного рішення про відхилення пропозиції. Відповідно до протоколу № 34-4 розгляду тендерних пропозицій від 21.12.2016 р замовник торгів прийняв рішення про відхилення пропозиції відповідно пунктів 1,4 частини 1 ст. 30 Закону, просиляючись на порушення ТОВ «Адіссея» вимог Закону та тендерної документації, а саме: 1. Замовник стверджує, що ТОВ «Адіссея» не надало забезпечення тендерної документації, яке вимагалося замовником у вигляді електронної банківської гарантії. Дане ствердження Є НЕЗАКОННИМ ТА ТАКИМ, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ДІЙСНОСТІ, так як, на торгівельному майданчику E-Tender, були розміщені наступні документи: Банківська_ліцензія_с ЕЦП+печать.rar, [24-11-2016, 12:26:49]; 4960_Адіссея_Гарантія_23_11_16.rar, [24-11-2016, 12:26:22]; Доверенность_Денисенко_16.09.16_с ЕЦП+печать.rar, [24-11-2016, 12:27:19] . Такі дії Замовник є прямим порушенням вимог Закону «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), а саме: ст. 3, 5, 11, 24. 2. Замовник в Додатку 1 ТД, вимагає для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям (таблиця 1), довідку у довільній формі, що містить інформацію про раніше виконаний договір, і для підтвердження цієї інформації учасник зобов’язаний надати копію виконаного договору за 2015 -2016 р. оригінал відгуку. ТОВ «Адіссея» надало розширену довідку про підписання та виконання аналогічного договору, в якій зазначило всі вимоги, які запросив замовник, а саме: прізвище та контакти відповідальних осіб; дату та номеру договору; інформацію про належне виконання договору стосовно якості, кількості та строків, і для підтвердження цієї інформації до наданої довідки прикріпило відгук від контрагента по договору. Замовник вважає, що інформація, яка нами була зазначена у довідці повинна бути зазначена у відгуку, вважаємо, що таке ствердження є порушення вимог ст. 3. Принципи здійснення закупівель Закону: Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. У зв’язку з тим, що Замовник зобов’язаний об’єктивно перевірити та ПІДТВЕРДИТИ (ст. 16 Закону: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору) інформацію про виконання аналогічного договору, а не посилатись на те, що запрошувана інформацію міститься в тому чи іншому документі. Крім того, ТОВ «Адіссея» надало копію виконаного договору з документами про факт виконання, а також всю необхідну інформацію про аналогічний договір. Натомість в порушення цих вимог ТД, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, тобто: консерви рибні «Сардини натуральні з добавленням олії» Замовник допускає та підтверджує кваліфікацію учасника ТОВ «Дніпрозбут», який надав документи, які підтверджують його кваліфікацію: а саме копію договору № 5 від 05.01.2016 між ТОВ «М'ясо-Жир-Резерв», де передбачено що ТОВ «Дніпрозбут» поставив продукцію: рибні консерви. Кільки балтійськи обсмажені в томатному соусі, а також рибні консерви. Бички обсмажені в томатному соусі. Тобто подані документи учасником ТОВ «Дніпрозбут» не відповідають вимогам замовника про наявність підтвердженого досвіду аналогічного договору, так як предмет закупівлі - консерви рибні «Сардини натуральні з добавленням олії». Про таке становлення щодо поданих документів від учасника ТОВ «Дніпрозбут» та підтвердження його кваліфікацію, можна запідозрити членів тендерного комітету замовника у зловживанні обов’язками, що порушує вимоги ст.. 3 Закону, та караються кримінальним законодавством. 3. Замовник стверджує що ТОВ «Адіссея» порушило вимоги ТД, а саме надавши акт звірки російською мовою. Не вважаємо таке ствердження як порушення вимог Закону, з оглядом на наступне: Згідно зі ст. 15 Закону мова, що застосовується під час проведення процедур закупівель 1. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються ЗАМОВНИКОМ, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Тобто законодавець зобов’язав тільки Замовника готувати документи українською мовою, і жодним чином в Законі не передбачено, що УЧАСНИК зобов’язаний надати документи українською мовою. Відповідно до п. 7 ТД, зазначено що тендерна пропозиція та всі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою, ТОВ «Адіссея» як тендерну пропозицію так і інші довідки, які готувались товариством, склало українською мовою, а акт звірки, який надало ТОВ «Адіссея», для підтвердження своєї кваліфікації надався безпосередня контрагентом по договору, а не готувався ТОВ «Адіссея». Також в діях Замовника передбачені порушення статей Конституції України, а саме: ст.. 10, де зазначено, що держава забезпечує всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України. В Україні гарантується вільний розвиток, використання і захист російської, інших мов національних меншин України. Держава сприяє вивченню мов міжнародного спілкування. Застосування мов в Україні гарантується Конституцією України та визначається законом. Отже, також вбачається, зі сторони Замовник по відношенню до ТОВ «Адіссея» дискримінацію, та підтримання недобросовісної конкуренції між учасниками закупівлі, а також необ’єктивна та упереджена оцінка тендерної пропозиції ТОВ «Адіссея», що є порушенням ст. 3 Закону. Також учасниками ТОВ «Дніпрозбут» та ТОВ «Фінінтертехнологія», яких Замовник допустив до аукціону, було порушення вимог ТД, а саме: Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції – Тендерна пропозиція подається в електроному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремим полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів - НЕ НАДАВШИ ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ (ДОДАТОК 3). З урахування викладеного вбачається, що Замовник незаконно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Адіссея», чим і порушив законні права ТОВ «Адіссея», які передбачені Законом «Про публічні закупівлі», Конституцією України, а також з порушенням вимог Закону «Про публічні закупівлі» та власної Тендерної документації, допустив до аукціону учасників ТОВ «Дніпрозбут» та ТОВ «Фінінтертехнологія», отже, - вимагаємо від Органу оскарження СКАСУВАТИ рішення Замовника Державне агентство резерву України про відхилення Тендерної пропозиції ТОВ «Адіссея», яке було прийняте протоколом № 34-4 розгляду тендерних пропозицій від 21.12.2016 р. Директор ТОВ «Адіссея» ___________________С.Л. Поліщук