Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Кіцманське виробниче управління житлово-комунального господарства |
Код ЄДРПОУ: | 03357599 |
Місцезнаходження: | 59300, Україна , Чернівецька обл., Кіцмань, вул. Незалежності, 66 Б |
Контактна особа: |
DYMURIAK VASYL DMYTROVYCH 380373621549 vugkgkitcman@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Обґрунтування застосування переговорної процедури
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 12 січня 2022 10:06 |
Оскарження наміру укласти договір: | 18 січня 2022 00:00 |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Дизельне паливо - 12000 л, бензин А-92 - 5000 л (по скретч-картках) - за власні кошти.
Бензин А-92 - 3000 л (по скретч-картках) - за кошти місцевого бюджету. КЕКВ:2610 - Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Розрахунки проводяться у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Учасника, що зазначений в цьому Договорі. Розрахунки між Учасником та Замовником здійснюються відповідно до видаткової накладної та рахунку-фактури наданого Учасником, шляхом оплати вартості Товару згідно Специфікації протягом 3 (трьох) банківських днів після його отримання. | Пiсляоплата | 3 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
12 січня 2022 09:52 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-02-11-000036 ● 9d321f4226214d6690bb41963e262bd5
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 11 лютого 2022 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 11 лютого 2022 11:52 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.02.2022 № 85
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 11 лютого 2022 року № 85
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6. UA-2022-01-12-000274-c від 12.01.2022 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Катерина СКУТАР
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-02-11 12:30:11
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Дизельне паливо та бензин А-92» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером IDUA-2022-01-12-000274-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із такого питання:
1) З яких підстав договір про закупівлю від 18.01.2022 № 6 укладено з порушенням термінів, визначених законодавством, а саме : на 6-й день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю? Оскільки, Вами не здійснювалась закупівля нафти чи нафтопродуктів сирих, так як, дизельне паливо і бензин є продуктом нафтопереробки та утворюється шляхом перегону нафти, що є процесом її термічного розділення на частини (фракції).
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-02-16 16:16:41
Щодо надання пояснень на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 11.02.2022р.
На Ваш запит від 11.02.2022р. інформуємо, що Договір № 6 від 18.01.2022р. про закупівлю предмету "Дизельне паливо та бензин А-92" - код національного класифікатора України ДК 021:2015 - 09130000-9 "Нафта і дистиляти" укладено на 6-й день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, тому що вказана закупівля проводилась за скороченою переговорною процедурою закупівлі на підставі пункту 1 частин 2 та 7 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" після того, як по даній закупівлі не відбулися двічі відкриті торги через подання менше двох тендерних пропозицій (ідентифікатори закупівель № UA-2021-12-01-003127-b та № UA-2021-12-17-001253-b).
Застосування скороченої переговорної процедури закупівлі здійснювалося на таких підставах:
1. В 2021р. Кіцманським ВУЖКГ проводилася така ж закупівля, по якій порушень не було вказано і логічно, що шаблон минулорічної закупівлі був застосований при цьогорічній закупівлі.
2. Дизельне паливо та бензин А-92 відноситься до нафтопродуктів, а в ДК 021:2015 коду на нафтопродукти сирі немає.
3. Перед початком вищевказаної скороченої переговорної процедури закупівлі, переглядалися аналогічні закупівлі в електронній системі публічних закупівель ProZorro (далі - ProZorro), де було знайдено багато скорочених переговорних процедур на закупівлі бензину та дизпалива за кодом ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти, які проводилися на підставі пункту 1 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" - якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Закону України "Про публічні закупівлі". При цьому договір про закупівлю укладався в термін до 10 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, просимо при прийнятті рішення щодо укладання Договору № 6 від 18.01.2022р. з порушенням термінів, визначених законодавством, врахувати те, що:
- період оскарження процедури закупівлі в даному випадку не відіграє значну роль, тому що не було бажаючих взяти участь в двічі оголошених відкритих торгах і, як результат, не було бажаючих оскаржувати вказану закупівлю, тобто оскарження процедури закупівлі відбулося би і в п'ятиденний термін.
- відповідно до частини 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" принципами здійснення публічних закупівель є зокрема максимальна економія бюджетних коштів, ефективність та пропорційність і якщо буде прийнято вимогу про розірвання вищевказаного договору, така вимога у майбутньому призведе до більших затрат при проведенні нової закупівлі, принцип економії не буде дотримано, тому що якщо співставляти доцільність розірвання договору та серйозність вчиненого порушення, таке розірвання при постійному зростанні цін на нафту і як результат на нафтопродукти є недоцільним, неекономічним та неефективним.
- Кіцманське ВУЖКГ є комунальним підприємством Кіцманської територіальної громади, яке надає особливо важливі послуги населенню, а саме: централізоване водопостачання та водовідведення, вивезення твердих побутових відходів, утримання багатоквартирних житлових будинків і прибудинкових територій та утримання об'єктів благоустрою (вулиць, тротуарів, сквері, кладовищ і т.п.), особливо в зимовий період - прогортання вулиць і тротуарів від снігу та їх посипання піском у разі ожеледиці. Несвоєчасне надання вказаних послуг та виконання робіт призводить до соціальної напруги на території Кіцманської територіальної громади.
Надання інформації про усунення порушення замовником
На виконання вимоги Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 23.02.2022р. Договір № 6 від 18.01.2022р. про закупівлю предмету "Дизельне паливо та бензин А-92" - код національного класифікатора України ДК 021:2015 - 09130000-9 "Нафта і дистиляти", укладеного між Кіцманським ВУЖКГ та ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ", розірвано - Додаткова угода №1 до Договору від 28.02.2022р.
2022-02-28 17:09:24
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 23 лютого 2022 |
Кінцевий строк оскарження: | 12 березня 2022 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами розгляду питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону.)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами розгляду питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону.) • усунуто
-
2022-03-30 09:03:28
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛІВАЙН ТОРГ" #41449359 |
Переможець |
476 000,00
UAH з ПДВ
|
12 січня 2022 10:06
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
01 березня 2022 12:34
|
Електронний підпис | укладений |
01 березня 2022 12:29
|
Додаткова угода.jpg | укладений |
01 березня 2022 09:50
|
Електронний підпис | укладений |
18 січня 2022 09:53
|
Договір.pdf | укладений |
18 січня 2022 09:51
|
Виконання договору
Строк дії за договором: | 18 січня 2022 — 28 лютого 2022 |
Сума оплати за договором: |
0
з ПДВ
|
Причини розірвання договору: | Порушення термінів укладання договору, визначених ч.7 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі". |