Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Current and middle repair of principal motor road N-03 Zhytomyr - Chernivtsi on the section km 209+000 - km 211+775
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області |
| Код ЄДРПОУ: | 25879878 |
| Місцезнаходження: | 29000, Україна , Хмельницька область обл., Хмельницький, вул. Свободи, 77 |
| Контактна особа: |
Адуканець Леся Василівна 380382783250 tenderhm@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Motor Road Service in Khmelnytska Oblast of State Motor Road Agency of Ukraine |
| National ID: | 25879878 |
| Contact point: |
Adukanets Lesia Vasylivna 380382783250 tenderhm@ukr.net |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 лютого 2020 16:37 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 квітня 2020 15:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 24 квітня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 квітня 2020 15:00 |
| Початок аукціону: | 13 травня 2020 11:15 |
| Очікувана вартість: | 88 170 464,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 881 704,64 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 1300000 UAH |
| Publication date: | 18 лютого 2020 16:37 |
| Enquiries until: | 18 квітня 2020 15:00 |
| Complaints submission until: | до 24 квітня 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 28 квітня 2020 15:00 |
Information
| Estimated total value: | 88 170 464 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 881 705 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Джерело фінансування закупівлі - Державний бюджет України
Source of procurement financing is the state budget of Ukraine
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Можлива попередня оплата за Договором, виходячи з вимог Постанови КМУ від 04 грудня 2019 року №1070 “ Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти”) . Розмір такої оплати не може перевищувати 30 відсотків від вартості робіт, які планується виконати протягом поточного бюджетного року. | Аванс | 5 | Банківські | 30 |
| Надання послуг | Замовник здійснює розрахунки за надані послуги з Виконавцем протягом 5 банківських днів, по мірі надходження коштів на підставі відповідних Актів (форма № КБ-2В) та «Довідок» (форма № КБ-3). | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
17 квітня 2020 12:41 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
17 квітня 2020 12:38 |
Протокол № 2І15 від 17.04.2020.pdf | |
17 квітня 2020 12:36 |
ЗМІНИ ТД 2І15 ПСР Н-03 км 209 - км 211 від 17.04.20.docx | |
17 квітня 2020 12:36 |
НОВА РЕДАКЦІЯ ТД 2І15 ПСР Н-03 км 209 - км 211 від 17.04.20.docx | |
18 лютого 2020 16:43 |
Проект договору ПСР Н-03 км 209-211.pdf | |
18 лютого 2020 16:42 |
Відомість обсягів робіт ПСР Н-03 км 209-211.pdf |
17 квітня 2020 12:41 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
17 квітня 2020 12:38 |
Протокол № 2І15 від 17.04.2020.pdf
|
|||
17 квітня 2020 12:36 |
ЗМІНИ ТД 2І15 ПСР Н-03 км 209 - км 211 від 17.04.20.docx
|
|||
17 квітня 2020 12:36 |
НОВА РЕДАКЦІЯ ТД 2І15 ПСР Н-03 км 209 - км 211 від 17.04.20.docx
|
|||
18 лютого 2020 16:43 |
Проект договору ПСР Н-03 км 209-211.pdf
|
|||
18 лютого 2020 16:42 |
Відомість обсягів робіт ПСР Н-03 км 209-211.pdf
|
Скарги до процедури
Дата подання: 20 березня 2020 21:29
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-09-24-000015 ● 0eff253b59d44bd3a9784250e1c83191
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 24 вересня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 24 вересня 2020 13:20 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИСТЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.09.2020 №54
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, внесеними наказом Північного офісу Держаудитслужби від 21 грудня 2018 року №250, доручення Державної аудиторської служби України від 11 вересня 2020 року №003100-18/4782-2020,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 24.09.2020 №54
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5.UA-2020-02-18-003386-b 18.02.2020 Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-10-02 09:52:04
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир-Чернівці на ділянці км 209+000-км 211+775 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-18-003386-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином замовником виконано вимоги пункту 7 частини другої статті 22 Закону (в редакції чинній на час проведення закупівлі) в частині обов’язкового зазначення в проекті договору про закупівлю до тендерної документації порядку змін його умов?
2. Яким чином учасником ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56, якого допущено до аукціону та обрано переможцем (протокол засідання тендерного комітету від 15 травня 2020 року №2/19), виконано умови тендерної документації щодо надання копію (копії) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору (договір від 10 вересня 2019 року №127/19-П/1-СВ) на підтвердження інформації, що зазначена у довідці від 27 квітня 2020 року №3982 про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) протягом останніх 3 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі на фірмовому бланку учасника згідно з таблицею 1 (додаток 3 тендерної документації)?
3. Яким чином учасником ТОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «АВТОСТРАДА», якого допущено до аукціону, виконано умови тендерної документації щодо надання підтвердження інформації, зазначеній у довідці про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів), зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт до довідки про вартість виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року на загальну суму 43825525,39 грн, підписаної 19.12.2019, за умовами договору від 15.07.2019 №107/19-П (додаток 3 тендерної документації)?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-10-06 11:34:42
Пояснення на запит
Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Укравтодору.
Згідно запиту надання пояснень від Управління північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області щодо відкритих торгів з публакцією ангійською мовою мовою Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 209+000 – км 211+775 Current and middle repair of principal motor road N-03 Zhytomyr - Chernivtsi on the section km 209+000 - km 211+775» тендерним комітетом було прийняте рішення про надання пояснень, а саме:
1. Щодо зазначення в проекті договору про закупівлю до тендерної документації порядку змін його умов
Відповідно до пункту 7 частини другої статті 22 Закону ( в редакції чинній на момент проведення закупівлі) Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області передбачено наступний порядок змін :
3.2. Договірна ціна є твердою й може бути змінена лише за згодою Сторін, причому уточнення твердих договірних цін можливо лише у випадках, якщо:
а) замовник змінює в процесі будівництва проектні рішення, що призводить до зміни обсягів робіт та вартісних показників:
б) виникають обставини непереборної сили - надзвичайні обставини та події, які не можуть бути передбачені сторонами під час укладання договору;
в) змінюється законодавство з питань оподаткування та з інших питань, обов'язкове застосування положень якого призводить до зміни вартості робіт;
г) зменшуються обсяги фінансування.
Зміна договірної ціни обґрунтовується відповідними розрахунками і оформлюється шляхом укладення додаткових угод.
5.2.Строки виконання робіт можуть бути змінені, зокрема, у разі:
а) обставин непереборної сили;
б) настання несприятливих погодних умов, які, з урахуванням положень чинного законодавства, унеможливлюють початок/продовження виконання робіт, що є предметом цього Договору. При цьому, настання таких умов повинно бути підтверджено даними Українського гідрометеорологічного центру, а їх закінчення є підставою для початку/продовження виконання робіт за Договором.
в) виділення фінансування в поточному році в обсязі, що не забезпечить повне виконання робіт/надання послуг відповідно проектної документації, строки виконання робіт можуть бути продовжені на наступний календарний рік за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі.
5.3.Якщо водночас діє кілька різних обставин, кожна з яких може бути підставою для зміни строку виконання робіт, рішення щодо зміни цих строків ухвалюється з урахуванням дії усіх вище перерахованих обставин.
5.4. Для продовження строку виконання робіт Підрядник зобов’язаний без затримки повідомити Замовника про виникнення обставин, які зумовлюють необхідність такого продовження, і надати обґрунтування нових строків виконання робіт.
5.5. Якщо відставання темпів виконання робіт становить більше 20 календарних днів, Замовник має право розірвати Договір підряду в односторонньому порядку, повідомивши про це Підрядника за 5 календарних днів до дати розірвання Договору. При цьому укладення Сторонами угоди про розірвання Договору не вимагається.
5.6. Перегляд строків виконання робіт оформляється Додатковою угодою.
5.7. У випадку відсутності у Замовника затвердженого, в установленому чинним законодавством порядку, обсягу фінансування на відповідний бюджетний період на виконання робіт, що є предметом Договору, Замовник має право вимагати (шляхом направлення на адресу Підрядника листа відповідного змісту), а Підрядник зобов’язаний призупинити виконання робіт.
2 Виконання умови тендерної документації щодо надання копії (копій) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) учасником ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56»
Відповідно до Тендерної документації 2/15 від 17.04.2020 року учасник має надати в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовник визначає види основних робіт/послуг та об’єми, виконання/надання яких має підтвердити Учасник. Об’єми визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання до предмету закупівлі, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт/послуг. Види основних робіт/послуг та об’єми зазначаються Замовником у Таблиці №2. Учасник повинен подати тендерну пропозицію із дотриманням такої вимоги.
На виконання вимог тендерної документації № 2/15 від 17.04.2020 учасником ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56» для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору було надано Інформаційну довідку № 3282 від 27.04.2020 про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) протягом останніх 3 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі на фірмовому бланку учасника згідно з таблицею:Таблиця 1.
* - Аналогічним договором у даній процедурі закупівлі вважається договір на виконання робіт/надання послуг з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні, регіональні чи територіальні) І, ІІ чи ІІІ категорії, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
** - Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні,регіональні чи територіальні) І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах.
*** - Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору.
Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно Таблиці 1.
Відповідно до тендерної документації для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю (копії) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;
- акт (акти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (довідки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3);
- копію (копії) позитивного (позитивних) відгуку (відгуків) замовника (замовників) (за наданим (наданими) аналогічним (аналогічними) договором (договорами), у якому (яких) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робіт/наданих послуг, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі.
Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати/надати з відповідною якістю обсяг робіт/послуг, визначений Замовником в тендерній документації.
Види основних робіт/послуг та об’єми, які Учасник повинен підтвердити у тендерній пропозиції.
Таблиця 2
№
з/п Найменування робіт/послуг Одиниця виміру Кількість
1 2 3 4
1 Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою м² 25 109
2 Влаштування основи дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші автогрейдером м² 14 968
3 Влаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші ЩПС-40, укріпленої цементом м² 14 144
4 Влаштування шару основи із органо-мінеральної суміші з відфрезерованого матеріалу, приготовленої методом холодного ресайклінгу, з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-7, комплексного в’яжучого (бітумна емульсія ЕКП-60 і цемент) м² 38 007
5 Влаштування нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші м² 37 844
6 Влаштування верхнього шару покриття із щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші (ЩМАС) м² 37 739
7 Влаштування розмітки дорожньої холодним пластиком м² 1 055
Види основних робіт/послуг та об’єми, виконання/надання яких має підтвердити Учасник, визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт/послуг.
Згідно довідки учасника ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56», вихідний № 3982від 27 квітня 2020 року, де п/п № 17 вказано договір субпідряду №127/19 від 10.079.2019 р. : «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через м. Вінницю) Вінницька область». Договір виконано на 100%, про що підтверджено листом-відгуком № 31 від 24.02.2020 року ТОВ СУАП «Інтервіас Україна», який є Замовником. Також надано скан-копію довідки про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форма КБ-3) від 06.12.2019 року на загальну суму виконання робіт – 11 299 927,16 грн.
Відповідно до статті 319 Господарського кодексу України та статті 838 Цивільного кодексу України учасник закупівлі ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56», підтвердив досвід виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії сумарно, в обсязі 100 % від об’ємів робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах відповідно до таблиці 2 тендерної документації щодо наданого договору субпідряду №127/19 від 10.079.2019 р. : «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через м. Вінницю), Вінницька область» про що свідчить Додаток 1 (додається).
3.Щодо підтвердження інформації про досвід виконання аналогічного договору ( аналогічних договорів)
Відповідно до Тендерної документації 2/15 від 17.04.2020 року учасник має надати в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовник визначає види основних робіт/послуг та об’єми, виконання/надання яких має підтвердити Учасник. Об’єми визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання до предмету закупівлі, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт/послуг. Види основних робіт/послуг та об’єми зазначаються Замовником у Таблиці №2. Учасник повинен подати тендерну пропозицію із дотриманням такої вимоги.
Відповідно до Додатку №3 тендерної документації, учасником ТОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Автострада» надано Інформаційну довідку про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) протягом останніх 3 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі на фірмовому бланку учасника згідно з таблицею 1, вихідний № 17/4-Х від «27 березня 2020 року.
* - Аналогічним договором у даній процедурі закупівлі вважається договір на виконання робіт/надання послуг з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні, регіональні чи територіальні) І, ІІ чи ІІІ категорії, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
** - Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні,регіональні чи територіальні) І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах.
*** - Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору.
Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно Таблиці 1.
Відповідно до тендерної документації для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи:
- копiю (копії) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору;
- акт (акти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (довідки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3);
- копію (копії) позитивного (позитивних) відгуку (відгуків) замовника (замовників) (за наданим (наданими) аналогічним (аналогічними) договором (договорами), у якому (яких) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робіт/наданих послуг, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі.
Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати/надати з відповідною якістю обсяг робіт/послуг, визначений Замовником в тендерній документації.
Види основних робіт/послуг та об’єми, які Учасник повинен підтвердити у тендерній пропозиції.
Таблиця 2
№
з/п Найменування робіт/послуг Одиниця виміру Кількість
1 2 3 4
1 Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою м² 25 109
2 Влаштування основи дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші автогрейдером м² 14 968
3 Влаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші ЩПС-40, укріпленої цементом м² 14 144
4 Влаштування шару основи із органо-мінеральної суміші з відфрезерованого матеріалу, приготовленої методом холодного ресайклінгу, з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-7, комплексного в’яжучого (бітумна емульсія ЕКП-60 і цемент) м² 38 007
5 Влаштування нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші м² 37 844
6 Влаштування верхнього шару покриття із щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші (ЩМАС) м² 37 739
7 Влаштування розмітки дорожньої холодним пластиком м² 1 055
Види основних робіт/послуг та об’єми, виконання/надання яких має підтвердити Учасник, визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт/послуг.
Згідно довідки учасника ТОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Автострада», вихідний № 17/4-Х від «27 березня 2020 року, де п/п № 1 вказано договір № 107/19 від 15.07.2019 р. : виконання робіт з Капітального ремонту шляхопроводу та транспортної розв’язки на км 399+395 автомобільної дороги М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через м. Вінницю) в межах Вінницької області, договір виконано на 100%, про що підтверджено листом-відгуком № 544 від 19.03.2020 року Служби автомобільних доріг у Вінницькій області. Також надано скан-копію довідки про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форма КБ-3) від 19.12.2019 року на загальну суму виконання робіт - 221 060 819,29 грн.
Щодо до наданих актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), то учасник закупівлі ТОВ «Спільне українсько-німецьке підприємство «Автострада», підтвердив досвід виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії сумарно, в обсязі 100 % від об’ємів робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах відповідно до таблиці 2 тендерної документації, про що свідчить Додаток 2 (додається).
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-10-05 16:17:19
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир-Чернівці на ділянці км 209+000-км 211+775 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2020-02-18-003386-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином учасником ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56, якого обрано переможцем, виконано умови тендерної документації щодо надання підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), зокрема котків дорожних в кількості 15 одиниць, що використовуватимуться за договором оренди механізмів від 02 січня 2020 №201/3 (зазначені учасником в довідці в позиціях за №7.7-7.15, 8.2-8.4, 9.2), оскільки, за даними вказаного договору оренди, укладеному із ПП «Аграрна компанія 2004», та акта приймання-передачі до нього, значиться 14 котків дорожних?
2. З яких підстав договір від 29 травня 2020 року №171/20, укладений із ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 (далі – Договір), оприлюднено лише з Календарним планом, Планом фінансування та Договірною ціною, тоді як в пункті 1.3 Договору визначено, що склад та обсяги послуг, що є предметом договору, визначається на підставі проєктно-кошторисної документації, затвердженої замовником?
Відповідно до пункту 3.6 Національного стандарту України ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (далі – Стандарт) (який носить обов’язковий характер для об’єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств), локальний кошторис – первинний кошторисний документ, який визначає кошторисну вартість окремих видів будівельних робіт та витрат по будинках, будівлях, спорудах будь-якого призначення, лінійних об’єктах інженерно-транспортної інфраструктури і складається на підставі обсягів робіт, що визначені при розробленні проектної документації.
Пунктом 6.3.3 Стандарту встановлено, що при погоджені договірної ціни, замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтуваннями.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-10-08 15:20:10
Пояснення на запит
Тендерний комітет Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області у своїй діяльності керується Законами України та нормативно-правовими документами Кабінету Міністрів України і зокрема нормативними документами Укравтодору.
Згідно запиту на пояснення Управління північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області щодо відкритих торгів з публікацією англійською мовою №UA-2020-02-18-003386-b по предмету закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 209+000 – км 211+775 Current and middle repair of principal motor road N-03 Zhytomyr - Chernivtsi on the section km 209+000 - km 211+775 (45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» тендерним комітетом було прийняте наступне пояснення:
1. Яким чином учасником ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56, якого обрано переможцем, виконано умови тендерної документації щодо надання підтвердження інформації, зазначеної у довідці про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо).
Відповідно Додатку №2 Таблиця 5 тендерної документації № 2/1 від 13.02.2020 року :
Мінімальна кількість та найменування техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо).
4. Таблиця 5
5.
№
з/п Найменування Кількість
1 2 3
1 Дорожня фреза 1
2 Автогрейдер середнього типу 1
3 Автогудронатор 1
4 Асфальтоукладальник на гусеничному ходу типу Vogele Super або аналог 1
5 Екскаватор 1
6 Бульдозер 1
7 Коток дорожнiй самохiдний вібраційний гладковальцевий 4
8 Коток дорожній самохiдний на пневмоколiсному ходу 1
9 Коток дорожнiй самохiдний грунтовий 1
10 Поливо-мийна машина 1
11 Ресайклер 1
Учасник ПрАТ «ШБУ № 56» завантажив в електронну систему закупівель окремий файл 15.1. Довідка про обладнання (Н-03 км 209-211)_0001.pdf,
де зазначено 23 котка, серед яких не тільки орендовані, але й власні. Також надано підтвердження приналежності техніки. Для відповідності кваліфікаційним критеріям учасник має надати вищезазначену кількість техніки, а саме 6 котків, відповідно Таблиці 5 Додатку № 2 тендерної документації.
Файли, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям учасника:
15.1.5. Листи від орендодавців (Н-03 км 209-211)_0001.pdf
15.1.4. Копії договорів на залучену техніку_0001.pdf
15.1.3. На техніку яка не підлягає держ реєст (км 209- км 211).pdf
15.1.2. Копії свідоцтв про реєстрацію техніки_0001.pdf
15.1.1. Довідка з мінімальним переліком технік (км 209- км 211).pdf
15.1. Довідка про обладнання (Н-03 км 209-211)_0001.pdf
Вважаючи на це, Учасник ПрАТ «ШБУ № 56» відповідає кваліфікаційним критеріям, так як, виконав вимоги тендерної документації. Інша техніка подається за бажанням Учасника та не впливає на зміст пропозиції.
3.Щодо підстав договір від 29 травня 2020 року №171/20, укладений із ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 (далі – Договір), оприлюднено лише з Календарним планом, Планом фінансування та Договірною ціною, тоді як в пункті 1.3 Договору визначено, що склад та обсяги послуг, що є предметом договору, визначається на підставі проєктно-кошторисної документації, затвердженої замовником.
Договір від 29 травня 2020 року №171/20 , укладений із ПрАТ «Хмельницьке ШБУ № 56» відповідає всім вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі»(в редакції до 19.04.2020р.), на дату проведення процедури закупівлі.
Стаття 36. Основні вимоги до договору про закупівлю
1. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
2. Учасник - переможець процедури закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
3. Забороняється укладання договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель, крім випадків, передбачених цим Законом.
4. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі;
4) продовження строку дії договору та виконання зобов'язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі;
5) узгодженої зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
6) зміни ціни у зв'язку із зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв'язку із застосуванням положень частини п'ятої цієї статті.
Відповідно до тендерної документації № 2/15 від 17.04.2020 року:
Учасник, пропозиція якого за результатами оцінки електронної системи закупівель визначена найбільш економічно вигідною, надає протягом двох робочих днів після аукціону тендерну пропозицію на суму останнього (переможного) раунду та завантажує в електронному вигляді через електрону систему закупівель:
1) розрахунок ціни відповідно до технічної частини (технічна частина подається разом з тендерною документацією замовником в окремому файлі) обов’язково надає Замовнику через електронну систему закупівель з повною назвою предмета закупівлі, договірну ціну з усіма розрахунками, які є її складовими, що відображатиме повну вартість робіт згідно предмету закупівлі, приведену у відповідність до суми пропозиції, яка склалась за результатами проведеного аукціону та яка сформована згідно з умовами та вимогами технічної частини (технічна частина подається разом з тендерною документацією замовником в окремому файлі) до тендерної документації.
Договірна ціна – це ціна за результатами аукціону.
Розрахунок договірної ціни щодо об’ємів робіт/послуг зазначених у технічній частині (технічна частина подається разом з тендерною документацією замовником в окремому файлі): учасник повинен розцінити всі позиції переліку технічного завдання. Договірна ціна та розрахунки до неї, локальні кошториси, мають визначатися з використанням будь-якого рекомендованого Мінрегіоном програмного комплексу, в якому враховані останні зміни в галузевих стандартах з ціноутворення.
Технічна частина тендерної пропозиції розраховується з урахуванням усіх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартості матеріалів та інших витрат. До розрахунку ціни входять усі види робіт/послуг, у тому числі й ті, які доручатимуться для виконання субпідрядникам.
Локальні кошториси мають бути складені відповідно до технічного завдання (акту дефектів) з урахуванням будівельного технологічного процесу.
Технічна частина повинна включати повну інформацію щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника технічному завданню Замовника.
Учасник визначає ціну тендерної пропозиції (договірну ціну) згідно норм і правил СОУ 42.1-37641918-085:2018, як тверда, яка може бути переглянута згідно умов п.3.2. Проекту договору (додається як Додаток до цієї тендерної документації).
До ціни тендерної пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат (договірної ціни у відповідності до п. 6.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (у тому числі розрахунок розміру заробітної плати відповідно до розрахунку, що наведений в додатку Ж СОУ 42.1-37641918-085:2018 з урахуванням орієнтованого рівня заробітної плати, має бути не нижчими ніж 9 954,78 гривень, що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах (лист ДП «ДерждорНДІ» від 29.01.2020 №19.1-25-83), розрахунки вартості матеріальних ресурсів згідно п. 6.2.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, розрахунок вартості експлуатації машин та механізмів, розрахунок загальновиробничих витрат, розрахунок прибутку та адміністративних витрат в межах усереднених показників згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (із змінами) та розрахунки на інші витрати.
Учасник в договірну ціну може врахувати індекс інфляції, який встановлюється згідно із законодавством на підставі прогнозних рівнів інфляції: згідно Постанови КМУ від 14.02.2015 року № 76, листа Мінрегіону України №7/15-3282 від 26.03.2015 року та пп. 6.2.3. та 6.2.12 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.
Вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко визначені.
Договірна ціна із розрахунками, в т.ч. локальний кошторис було розсіщено у окремому заархівованому файлі rar Документи переможця Н-03 км 209-211 15 травня 2020 17:27 в окремому файлі Кошторис (після аукціону) Н-03 км 209-211_0001_ compressed.pdf в електронній системі закупівель після визначення учасника переможцем в п’ятиденний термін, відповідно до вимог тендерної документації.
В тендерній документації було опубліковано проект договору, редакція якого відповідає укладеному договору від 29 травня 2020 року №171/20. В Розділі 15. «Додатки до Договору» зазначено, що невід'ємною частино договору є:
- договірна ціна
- календарний план фінансування та надання робіт
Зазначені договір з додатками, а також договірна ціна з розрахунками розміщені в електронній системі закупівель.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Згідно висновку про результати моніторингу закупівлі управління Північного офісу Держаудитслужби в Вінницькій області щодо відкритих торгів з публікацією англійською мовою №UA-2020-02-18-003386-b по предмету закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир – Чернівці на ділянці км 209+000 – км 211+775 Current and middle repair of principal motor road N-03 Zhytomyr - Chernivtsi on the section km 209+000 – km 211+775» та на підставі ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом були прийняті наступні аргументовані заперечення до висновку: 1. Відповідно до Додатку №2 Таблиця 5 тендерної документації № 2/1 від 13.02.2020 року (далі – тендерна документація): Мінімальна кількість та найменування техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). Таблиця 5 № з/п Найменування Кількість 1 2 3 1 Дорожня фреза 1 2 Автогрейдер середнього типу 1 3 Автогудронатор 1 4 Асфальтоукладальник на гусеничному ходу типу Vogele Super або аналог 1 5 Екскаватор 1 6 Бульдозер 1 7 Коток дорожнiй самохiдний вібраційний гладковальцевий 4 8 Коток дорожній самохiдний на пневмоколiсному ходу 1 9 Коток дорожнiй самохiдний грунтовий 1 10 Поливо-мийна машина 1 11 Ресайклер 1 Учасник ПрАТ «ШБУ № 56» завантажив в електронну систему закупівель окремий файл 15.1. Довідка про обладнання (Н-03 км 209-211)_0001.pdf, де зазначено 23 котка, серед яких не тільки орендовані, але й власні. Також надано підтвердження приналежності техніки. Для відповідності кваліфікаційним критеріям учасник має надати вищезазначену кількість техніки, а саме 6 котків, відповідно Таблиці 5 Додатку № 2 тендерної документації. Файли, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям учасника: 15.1.5. Листи від орендодавців (Н-03 км 209-211)_0001.pdf; 15.1.4. Копії договорів на залучену техніку_0001.pdf; 15.1.3. На техніку яка не підлягає держ реєст (км 209- км 211).pdf; 15.1.2. Копії свідоцтв про реєстрацію техніки_0001.pdf; 15.1.1. Довідка з мінімальним переліком технік (км 209- км 211).pdf; 15.1. Довідка про обладнання (Н-03 км 209-211)_0001.pdf. Вважаючи на цей факт, Учасник ПрАТ «ШБУ № 56» відповідає кваліфікаційним критеріям, так як, виконав вимоги тендерної документації. Інша техніка подається за бажанням Учасника та не впливає на зміст пропозиції. Отже, відхиляти цього учасника правові підстави відсутні. 2. Виконання умови тендерної документації щодо надання копії (копій) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) учасником ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56». Відповідно до тендерної документації №2/15 від 17.04.2020 року (далі – тендерна документація) учасник має надати в частині наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовник визначає види основних робіт/послуг та об’єми, виконання/надання яких має підтвердити Учасник. Об’єми визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання до предмету закупівлі, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт/послуг. Види основних робіт/послуг та об’єми зазначаються Замовником у Таблиці №2. Учасник повинен подати тендерну пропозицію із дотриманням такої вимоги. На виконання вимог тендерної документації №2/15 від 17.04.2020 року учасником ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56» для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору було надано Інформаційну довідку №3282 від 27.04.2020 року про досвід виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) протягом останніх 3 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі на фірмовому бланку учасника згідно з таблицею: Таблиця 1. * - Аналогічним договором у даній процедурі закупівлі вважається договір на виконання робіт/надання послуг з будівництва, реконструкції, капітального ремонту та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення (міжнародні, національні, регіональні чи територіальні) І, ІІ чи ІІІ категорії, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. ** - Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні, регіональні чи територіальні) І, ІІ чи ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об’ємів робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах. *** - Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 85% від загальної ціни договору. Довідка має містити інформацію не менш ніж про один вказаний аналогічний договір із зазначенням контрагента (замовника) за договором, та його реквізитів, дати укладення та номеру договору, предмета договору, місцезнаходження об’єкта, категорію автомобільної дороги та інші дані згідно Таблиці 1. Відповідно до тендерної документації для підтвердження інформації, що зазначена у довідці, Учасник надає наступні документи: - копiю (копії) аналогічного (аналогічних) договору (договорів) з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору; - акт (акти) приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) та довiдка (довідки) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3); - копію (копії) позитивного (позитивних) відгуку (відгуків) замовника (замовників) (за наданим (наданими) аналогічним (аналогічними) договором (договорами), у якому (яких) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, категорію автомобільної дороги, ціна договору, сума виконання договору, % виконання договору від загальної ціни договору, а також iнформацiю про якiсть виконаних робіт/наданих послуг, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданий замовником не раніше дати оголошення закупівлі. Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати/надати з відповідною якістю обсяг робіт/послуг, визначений Замовником в тендерній документації. Види основних робіт/послуг та об’єми, які Учасник повинен підтвердити у тендерній пропозиції. Таблиця 2 № з/п Найменування робіт/послуг Одиниця виміру Кількість 1 2 3 4 1 Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття фрезою м² 25 109 2 Влаштування основи дорожнього одягу з щебенево-піщаної суміші автогрейдером м² 14 968 3 Влаштування шару основи із щебенево-піщаної суміші ЩПС-40, укріпленої цементом м² 14 144 4 Влаштування шару основи із органо-мінеральної суміші з відфрезерованого матеріалу, приготовленої методом холодного ресайклінгу, з додаванням оптимальної щебенево-піщаної суміші С-7, комплексного в’яжучого (бітумна емульсія ЕКП-60 і цемент) м² 38 007 5 Влаштування нижнього шару покриття із асфальтобетонної суміші м² 37 844 6 Влаштування верхнього шару покриття із щебенево-мастикової асфальтобетонної суміші (ЩМАС) м² 37 739 7 Влаштування розмітки дорожньої холодним пластиком м² 1 055 Види основних робіт/послуг та об’єми, виконання/надання яких має підтвердити Учасник, визначаються Замовником в тендерній документації окремим переліком в натуральних величинах на підставі Технічного завдання, із розрахунку 100% від об’єму ключових видів робіт/послуг. Згідно довідки учасника ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56», вихідний №3982 від 27 квітня 2020 року, де п/п №7 вказано договір субпідряду №127/19-П/1-СВ від 10.09.2019 року: «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 386+000 – км 390+426, Вінницька область». Договір виконано на 100%, про що підтверджено листом-відгуком №31 від 24.02.2020 року ТОВ СУАП «Інтервіас Україна», який є Замовником. Також надано скан-копію довідки про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форма КБ-3) від 06.12.2019 року на загальну суму виконання робіт – 11 299 927,16 гривень. Відповідно до статті 319 Господарського кодексу України та статті 838 Цивільного кодексу України учасник закупівлі ПрАТ «Хмельницьке ШБУ №56», підтвердив досвід виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення (міжнародні, національні чи регіональні) І, ІІ чи ІІІ категорії сумарно, в обсязі 100 % від об’ємів робіт, визначених Замовником в тендерній документації в натуральних величинах відповідно до таблиці 2 тендерної документації щодо наданого договору субпідряду №127/19-П/1-СВ від 10.09.2019 року: «Капітальний ремонт автомобільної дороги державного значення М-12 Стрий – Тернопіль – Кропивницький – Знам’янка (через м. Вінницю) на ділянці км 386+000 – км 390+426, Вінницька область» у будь-якому випадку відповідний договір не впливає на результат розгляду тендерної пропозиції учасника, так, як, він підтвердив основні види робіт/послуг та об’єми в необхідному обсязі. Крім того слід зазначити, що у пункті 2 Висновку вказано: «За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено». Окрім того, повідомляємо про неможливість розірвання договору від 29 травня 2020 року №171/20 відповідно до законодавства. Відповідно до вимог частини 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 року, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Самим же Законом не передбачені права та обов’язки Замовника, щодо розривання договору. Вказана норма спеціального закону є бланкетна та спрямовує нас до дії інших нормативно-правових документів. Частиною 1, статті 651 Цивільного кодексу України передбачено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін. Вимогами статті 654 вказаного кодексу визначено зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту. Договір №171/20 від 29.05.2020 року був підписаний Замовником та Підрядником, скріплений печатками. На підставі наведених статей Цивільного кодексу України розірвання вказаного договору можливо виключно підписанням додаткової угоди між тими самими сторонами про його розірвання. Крім того, частиною 1 статті 188 Господарського кодексу України визначено зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Пунктом 6.2. Договору №171/20 від 29.05.2020 року визначено, що Замовник може достроково розірвати цей Договір у разі невиконання зобов’язань Підрядником, повідомивши про це його у строк 10 днів. На день надання відповіді за результатами моніторингу відсутні факти невиконання зобов’язань Підрядником, саме тому в Служби автомобільних доріг у Хмельницькій області відсутні правові підстави розірвати договір №171/20 від 29.05.2020 року. Безпідставне розривання договору призведе до зриву виконання планів будівництва автомобільної дороги у межах президентської програми «Велике будівництво» та невиконання Указу Президента України від 17.07.2019 року №529/2019 «Про деякі заходи щодо створення умов для розвитку та підвищення якості автомобільних доріг».
2020-10-26 15:12:53
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 20 жовтня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 04 листопада 2020 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Оскарження в суді
| Опис: | Висновок оскаржено до суду 03.11.2020 |
| Дата публікації: | 04 листопада 2020 |
Документи:
|
04 листопада 2020 12:44
|
Електронний підпис |
|
04 листопада 2020 12:13
|
Позов 03.11.2020 № 3048.pdf |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області |
| Код ЄДРПОУ: | 25879878 |
| Місцезнаходження: | 29000, Україна, Хмельницька область обл., Хмельницький, вул. Свободи, 77 |
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю „Енергетично-дорожнє будівництво” | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 13 травня 2020 11:37
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 |
77 777 777,00
UAH з ПДВ
|
77 777 777,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "АВТОСТРАДА" |
80 300 200,00
UAH з ПДВ
|
80 300 200,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 #03448860 |
Переможець |
77 777 777,00
UAH з ПДВ
|
15 травня 2020 14:33
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
12 липня 2021 15:35
|
| ДУ № 2 до Договору № 171І20.pdf | зміни до договору |
12 липня 2021 15:34
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 серпня 2020 09:49
|
| ДУ № 1 до Договору № 171І20.pdf | зміни до договору |
19 серпня 2020 09:45
|
| Електронний підпис | укладений |
29 травня 2020 15:33
|
| Договір №171І20 від 29.05.2020.pdf | укладений |
29 травня 2020 15:31
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 19 серпня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 серпня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | 1. В зв'язку зі зміною реквізитів Виконавця (лист №12971 від 14.08.2020 року) Сторони домовились змінити реквізити в розділі 16. Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін договору № 171/20 від 29.травня 2020 року року та викласти їх у наступній редакції: “16. Місцезнаходження та банківські реквізити Сторін : ЗАМОВНИК: Служба автомобільних доріг у Хмельницькій області 29000, м.Хмельницький, вул.Свободи,77 р/р UA748 2017 2034 3291 0011 0000 2424 Держказначейська служба України м. Київ в ГУДКСУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 25879878 ВИКОНАВЕЦЬ: Приватне акціонерне товариство “Хмельницьке ШБУ №56” 29016, м. Хмельницький, вул.Західна Окружна,1 р/р UA893 2047 8000 0026 0059 2488 6619 в ПАТ Акціонерний банк “УКРГАЗБАНК” ЄДРПОУ 03448860 2. Інші умови вищевказаного договору, не порушені Додатковою Угодою, залишаються незмінними і сторони підтверджують по них свої зобов’язання. 3. Дану Додаткову Угоду укладено у двох примірниках, по одному для кожної із сторін, які мають однакову юридичну силу. 4. Дана Додаткова Угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами. |
| Номер договору про закупівлю: | 171/20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 12 липня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 12 липня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Замовник та Виконавець, керуючись пунктом 5 частини 4 статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі»( в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі ) прийшли до спільної згоди внести зміни до Договору № 171/20 від “29” травня 2020 року “Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-03 Житомир-Чернівці на ділянці км 209+000 – км 211+775 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)”. 1.Сторони домовились п.3.1. та п.13.1 викласти у наступній редакції: « 3.1. Ціна цього Договору становить 77 777 000,00 грн.(сімдесят сім мільйонів сімсот сімдесят сім тисяч гривень 00 копійок), у тому числі ПДВ – 12 962 833,35 грн). 13.1.Цей Договір набирає чинності з дня його підписання та діє по 15 липня 2021 року або в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами взятих на себе зобов'язань за цим Договором.» 2. Сторони Договору погоджують викласти Додаток (Договірна ціна), Додаток (Календарний план фінансування та надання послуг) в новій редакції. 3. Дана Додаткова угода вступає в силу з моменту підписання її сторонами. 4. Після підписання даної угоди сторони не мають одна до одної жодних претензій. 5. Дана угода є невід'ємною частиною Договору. 6 Дану Додаткову угоду укладено у двох примірниках, по одному для кожної із сторін, які мають однакову юридичну силу. |
| Номер договору про закупівлю: | 171/20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |