На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 889 «Про утворення територіальних органів з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ» утворений Головний сервісний центр МВС (далі – ГСЦ МВС). Відповідно до Положення про Головний сервісний центр МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 р. № 1393 (у редакції наказу МВС України від 24 квітня 2020 року № 354), ГСЦ МВС є міжрегіональним територіальним органом з надання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України.
Основним завданням ГСЦ МВС є забезпечення державного обліку зареєстрованих транспортних засобів, видачі (обміну) посвідчень водія, свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу та ін.
ГСЦ МВС є юридичною особою публічного права, з організаційною структурою у складі апарату Міністерства внутрішніх справ України та діловими процесами документування управлінської діяльності.
На підставі наказу Міністерства внутрішніх справ України від 29 жовтня 2018 р. № 868 «Про впровадження в дослідну експлуатацію СЕД системи МВС» було впроваджено в дослідну експлуатацію систему експлуатаційного документообігу в апараті МВС.
Також, відповідно до пункту 17 Плану реалізації галузевої програми інформатизації системи Міністерства внутрішніх справ України на 2018–2020 роки, затвердженого наказом МВС від 11 грудня 2018 р. № 1004 (у редакції наказу МВС від 08 квітня 2019 р. № 256), Державне підприємство «ІНФОТЕХ» (далі – ДП «ІНФОТЕХ») визначено співвиконавцем низки заходів пов’язаних з системою експлуатаційного документообігу в апараті МВС.
Авторами комп’ютерної програми «МІА:Документообіг» є Сохацький М.Е., Городецький І.П., Тимошенко А.В. та Пальчиковський О.Б. (свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 97429 від 04 квітня 2020 р.), а майнові (виключні) права інтелектуальної власності на комп’ютерну програму «МІА:Документообіг» та право дозволяти її використання належать виключно ДП «ІНФОТЕХ».
При цьому, згідно з частиною першою статті 421 Цивільного кодексу України суб’єктами права інтелектуальної власності є: творець (творці) об’єкта права інтелектуальної власності (автор, виконавець, винахідник тощо) та інші особи, яким належать особисті немайнові та (або) майнові права інтелектуальної власності.
Частиною першою статті 440 Цивільного кодексу України встановлено, що майновими правами інтелектуальної власності на твір є, зокрема право на використання твору; виключне право дозволяти використання твору.
Також, 17 квітня 2020 р. був укладений договір № 110 між ГСЦ МВС та
ДП «ІНФОТЕХ» про постачання програмної продукції, а саме:
- КП «МІА:ДОКУМЕНТООБІГ». Ліцензія користувача (EULA) для серверу
(1 ліцензія);
- КП «МІА:ДОКУМЕНТООБІГ». Ліцензія користувача (EULA) для розширення користувацького доступу (150 ліцензій);
- КП «МІА:ДОКУМЕНТООБІГ». Ліцензія користувача (EULA) на додаток інтеграції з СЕВ (1 ліцензія).
Враховуючи викладене, наявні підстави застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 5 пункту 2 частини другої статті 40 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності такого випадку – існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Відповідно до частини першої статті 16 та частини першої статті 40 Закону тендерний комітет ГСЦ МВС направив лист від 22 жовтня 2020 року № 31/24232 на адресу
ДП «ІНФОТЕХ» про участь у переговорах та надання необхідних документів про відповідність Учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону.
Державне підприємство «ІНФОТЕХ» надало для перевірки кваліфікаційним вимогам наступні документи:
– інформаційну довідку (форма довільна) щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (довідка повинна містити таку інформацію: П.І.Б., кваліфікація, посада, стаж роботи);
– інформаційну довідку (форма довільна) про наявність досвіду виконання аналогічного договору (за останній рік), яка має містити наступну інформацію: дата та номер договору; найменування замовника; предмет договору; сума договору; загальний строк дії договору;
– на підтвердження вищевказаної довідки, копії договору;
– копію Статуту;
– копію витягу з реєстру платників податку на додану вартість;
– копію документу, що підтверджує авторське право ДП «ІНФОТЕХ» на комп’ютерну програму «МІА:Документообіг»;
– документ, яким надано повноваження представнику діяти від імені Учасника.
З наданих документів вбачається, що документація ДП «ІНФОТЕХ» відповідає кваліфікаційним критеріям Замовника.
З метою здійснення закупівлі послуг за предметом: «Пакети програмного забезпечення для створення документів – за кодом ДК 021:2015 – 48310000-4 (послуги з розширення користувацького доступу комп’ютерної програми «МІА:Документообіг» (ліцензія користувача (EULA))» пропонується обрати процедуру закупівлі – переговорну процедуру закупівлі.
Найменування Учасника: Державне підприємство «ІНФОТЕХ».
Переговори проведено: 23 жовтня 2020 р. об 11 год. 00 хв., протокол № 130.