ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

11.03.2025 № 15-З

Чернігів

Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Олена БОНДАРЕНКО

Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»

Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11. UA-2025-02-06-000095-a 06.02.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-03-14 15:05:44

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Бетонні вироби (ДК 021:2015: 44110000-4 - Конструкційні матеріали)», очікуваною вартістю 6 785 677,80 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-06-000095-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів) чи дотримано переможцем – Акціонерного товариства «БУДІНДУСТРІЯ» вимоги пункту 4 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, якими передбачено, що «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю»?
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання Договору на закупівлю товару від 25.02.2025 № БІ_ЗБВО_2025/02/011, укладеного Замовником з Акціонерним товариством «БУДІНДУСТРІЯ», з наданням підтверджуючих документів.
4. На виконання вимог додатку 6 до тендерної документації, у тендерній пропозиції Акціонерного товариства «БУДІНДУСТРІЯ» надано інформацію щодо кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи від 13.02.2025 № 26т та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до яких Пилипенко Сергій Олександрович та Пилипенко Олександр Сергійович мають по 33 відсотки частки статутного капіталу або відсотки права голосу.
Просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів), яким чином перевірено інформацію щодо кінцевих бенефіціарних власників 34%, які відсутні в інформації від 13.02.2025 № 26т та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, для підтвердження того, що інші кінцеві бенефіціарні власники, що мають частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків не є громадянами Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран.
5. Відповідно до вимог розділу 1 додатку 1 до тендерної документації учасник надає довідку про виконання аналогічного договору та копію аналогічного договору про поставку товару. Аналогічними договорами відповідно до умов цієї Документації є договори, які підтверджують наявність в учасника досвіду щодо постачання того ж товару, що є предметом закупівель. Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель предметом закупівлі є бетонні вироби.
У тендерній пропозиції Акціонерного товариства «БУДІНДУСТРІЯ» надано аналогічний договір поставки від 04.05.2022 № БО-00066 про постачання бетонних сумішей готових, будівельних розчинів та залізобетонних виробів, чим не дотримано вимоги додатку 1 тендерної документації, оскільки предметом закупівлі є бетонні вироби.
6. На виконання вимог підпункту 1 додатку 6 до тендерної документації, у тендерній пропозиції Акціонерного товариства «БУДІНДУСТРІЯ» надано документи, які містять неузгодженість, так у рішенні від 29.01.2025 № 01/29012025 зазначено, що Заволоку С.О. обрано на посаду з 01.02.2025 по 30.06.2025 при цьому у наказі від 01.02.2025 № 12-к, Заволока вступив на посаду з 01.02.2025 по 30.04.2025.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити у зв’язку з чим Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не надано вимогу про виправлення вищезазначених невідповідностей до Акціонерного товариства «БУДІНДУСТРІЯ», як це передбачено абзацом першим пункту 43 Особливостей?
7. Відповідно до вимог пункту 4 додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель остаточної цінової пропозиції.
Повідомлення про намір укласти договір Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель 18.02.2025.
Проте, Акціонерного товариства «БУДІНДУСТРІЯ» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель остаточну цінову пропозицію
Просимо зазначити з яких причин Замовником не відхилено тендерну пропозицію Акціонерного товариства «БУДІНДУСТРІЯ», як таку що переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, зазначені документи.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис