ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

05.04.2022 №95
(дата)
Харків


Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Курган Г.В. від 04.04.2022 року.


Начальник Станіслав КОСІНОВ

Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 05.04.2022 №95

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу

12. UA-2021-12-14-014306-c 14.12.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель

Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КУРГАН

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2022-04-08 11:46:27

Про надання паояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі додаткових робіт по об’єкту «Дашківська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини по вул. Центральна, 123 А, в м. Дашківці, Літинського району - будівництво (коригування 2) (додаткові роботи)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-12-14-014306-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури, закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-12-14-014306-c, наявна інформація з посиланням на інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пункт п`ятим частини другої статті 40 Закону, зокрема: за результатами процедури відкритих торгів UA-2021-05-05-000858-c, Державним підприємством «Архітектурно-будівельний інжиніринг» укладено підрядний договір № 20-21 від 10 червня 2021 року з Фірмою «Сфера» - приватним багатопрофільним малим підприємством (код ЄДРПОУ 13302754) на виконання робіт по об’єкту: «Дашківська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини по вул. Центральна, 123 А, в м. Дашківці, Літинського району - будівництво».
Відповідно до пункту п`ятого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Додаткові аналогічні роботи по об’єкту «Дашківська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини по вул. Центральна, 123 А, в м. Дашківці, Літинського району - будівництво (коригування 2)» є невід’ємною частиною скоригованого проекту генеральним проектувальником зазначеного об’єкту, який отримав позитивний експертний звіт Вінницької обласної комунальної установи «Служба технічного нагляду за об’єктами житлово-комунального господарства» від 24 листопада 2021 року № 04-07-0322.
Виконання робіт попереднім виконавцем будівельних робіт по вищезазначеному об’єкту дозволить забезпечити уникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, сумісність з рядом вже розпочатих будівельно-монтажних робіт, які потребують завершення. В зв’язку з тим, що додаткові роботи технічно та економічно пов’язані з первинним договором та первиною проектною документацією, забезпечити якість, безперервність їх виконання та вчасно завершити всі роботи можливо лише при виконанні всього комплексу робіт одним виконавцем, що вже виконує основну частину робіт, згідно з основним договором.
Вартість виконання робіт за основним підрядним договором № 20-21 від 10 червня 2021 року становить 10 892 766,19 грн.(десять мільйонів вісімсот дев’яносто дві тисячі сімсот шістдесят шість гривень 19 копійок)з урахуванням ПДВ,в тому числі не монтоване обладнання на суму 706 954,02 грн. (сімсот шість тисяч дев’ятсот п’ятдесят чотири гривні 02 копійки) з урахуванням ПДВ, та вмонтоване обладнання на суму 367 856,14 грн. (триста шістдесят сім тисяч вісімсот п’ятдесят шість гривень 14 копійок), з урахуванням ПДВ. Замовником на підставі наданої Фірмою «Сфера» - приватним багатопрофільним малим підприємством (код ЄДРПОУ 13302754) документації було визначено, що очікувана вартість додаткових аналогічних робіт по об’єкту «Дашківська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини по вул. Центральна, 123 А, в м. Дашківці, Літинського району - будівництво (коригування 2)» за даною переговорною процедурою становитиме 2 214 630,95 грн. (два мільйони двісті чотирнадцять тисяч шістсот тридцять грн. 95 коп.), з урахуванням ПДВ, що не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) підрядного договору № 0-21 від 10 червня 2021 року.
У зв’язку з чим, просимо надати вищезазначені документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом п`ятим частини другої статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин) та не можливості надання закуповуваних послуг іншим постачальником.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2022-04-26 09:34:28

Запитання

1.Які саме підтверджуючі документи Ви хотіли бачити,якщо наявна експертиза проекту із затвердженим зведеним кошторисом до неї,договірна ціна від підрядника і т.д.? 2.Що Ви розумієте під необгрунтуванням застосування переговорної процедури? 3. По заходам:Яким чином буде здійснено притягнення до відповідальності?

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі

Електронний підпис