У відповідності до вимог встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник в підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, зокрема, має надати:
- 2.2. Копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: накази про прийняття на роботу таких осіб та витяги із трудових книжок (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу). У разі залучення найманих працівників, надати копію(-ї) діючого(-их) договору(-ів).
У відповідності до ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані це - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Так, в ч. 4 ст. 6 Закону України «Про захист персональних даних» зазначено, що первинними джерелами відомостей про фізичну особу є: видані на її ім'я документи; підписані нею документи; відомості, які особа надає про себе.
Таким чином, копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, а саме: накази про прийняття на роботу таких осіб та витяги із трудових книжок (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу), копії діючого(-их) договору(-ів), НАЛЕЖАТЬ ДО ПЕРВИННИХ ДЖЕРЕЛ ВІДОМОСТЕЙ ПРО ФІЗИЧНУ ОСОБУ ЯКІ МІСТЯТЬ ПЕРСОНАЛЬНІ ДАНІ.
У відповідності до ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» обробка персональних даних це - будь-яка дія або сукупність дій, таких як збирання, реєстрація, накопичення, зберігання, адаптування, зміна, поновлення, використання і поширення (розповсюдження, реалізація, передача), знеособлення, знищення персональних даних, у тому числі з використанням інформаційних (автоматизованих) систем.
Так, в ч. 5 ст. 6 Закону України «Про захист персональних даних» зазначено, ОБРОБКА ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ для конкретних і законних цілей, визначених ЗА ЗГОДОЮ СУБ'ЄКТА ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством.
Під згодою суб’єкта персональних даних визначено добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди (ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних»).
Враховуючи, що працівники учасника (суб’єкти персональних даних) не надавали і не надають дозволу на обробку їх персональних даних у вигляді розміщення документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та працівниками, а саме: наказів про прийняття на роботу таких осіб та витяги із трудових книжок (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу), копії діючого(-их) договору(-ів), - НАДАННЯ ТАКОЇ ІНФОРМАЦІЇ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ СУПЕРЕЧИТЬ НОРМАМ ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАХИСТ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ».
Таким чином, УЧАСНИК З НЕЗАЛЕЖНИХ ВІД НЬОГО ОБСТАВИН, а саме без згоди працівників учасника на розміщення документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та працівниками, НЕ МОЖЕ ВИКОНАТИ ВИМОГИ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ БЕЗ ПОРУШЕННЯ ДІЮЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ.
З урахуванням зазначеного вище, з метою усунення дискримінаційних вимог, що перешкоджають прийняти участь у процедурі закупівлі, просимо вилучити з умов Додатку 2 до тендерної документації наступну вимогу:
- «2.2. Копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: накази про прийняття на роботу таких осіб та витяги із трудових книжок (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу). У разі залучення найманих працівників, надати копію(-ї) діючого(-их) договору(-ів).».