Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2021-04-08 16:33:04

Інформація, документи та пояснення на запит Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Державної аудиторської служби України

За результатами запиту Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Державної аудиторської служби України повідомляємо наступне:
1. Очікувана вартість закупівлі робіт: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Нове будівництво режимного корпусу державної установи «Вільнянська установа виконання покарань (№ 11)» за адресою: вул. Зелена, 34, смт. Кам’яне, Вільнянського району Запорізької області» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) визначена відповідно до загального зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, затвердженого наказом Генеральної дирекції ДКВС України від 04.12.2020 № 106-ОД/20, та позитивного експертного звіту від 02.12.2020 № 00-0889-20/ЦБ (00-0960-19/ЦБ) (підтверджуючі документи надано у додатках).
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені відповідно до робочого проєкту «Нове будівництво режимного корпусу державної установи «Вільнянська установа виконання покарань (№ 11)» за адресою: вул. Зелена, 34, смт. Кам’яне, Вільнянського району Запорізької області» розробленого та відкоригованого Державним спеціальним проектним інститутом (ДСПІ) МВС України згідно з договорами від 05.04.2019 № 82-К-19 та від 01.12.2020 № 1644/230-Г-20 відповідно (підтверджуючі документи надано у додатках).
При цьому повідомляємо, що державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» (далі – Замовник) не має технічної можливості, тобто власного веб-сайту на якому можливо було б розмістити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Отже з метою належного виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 (із змінами) Замовник, листами від 19.01.2021 № 84, від 15.02.2021 №328 та від 16.02.2021 № 338 звернувся до головного розпорядника бюджетних коштів – Міністрества юстиції України щодо оприлюднення на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів відповідної інформації.
Проте відповідь від головного розпорядника отримано лише 18.02.2021 (вх. № 549 від 18.02.2021), в якій повідомлено Замовника щодо створення на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України в рубриці «Державні закупівлі» підрубрики «Обґрунтування закупівель Генеральної дирекції ДКВС України».
Таким чином Замовник до 18.02.2021 не мав можливості розмістити обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Нове будівництво режимного корпусу державної установи «Вільнянська установа виконання покарань (№ 11)» за адресою: вул. Зелена, 34, смт. Кам’яне, Вільнянського району Запорізької області» (за кодом СPV за ДК 021-2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Враховуючи зазначене надаємо наступні документи, зокрема:
- титульна сторінка робочого проекту том 5 – зведений кошторисний розрахунок;
- загальний зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва від 04.12.2020 № 106-ОД/20;
- експертний звіт (позитивний) від 02.12.2020 № 00-0889-20/ЦБ (00-0960-19/ЦБ) щодо розгляду проектно документацї на будівництво за робочим проектом «Нове будівництво режимного корпусу Державної установи Вільнянська установа виконання покарань (№ 11)» за адресою: вул. Зелена, 34, смт Кам'яне Вільнянського району Запорізької області»;
- договір від 05.04.2019 № 82-К-19, що укладений між Замовником та Державним спеціальним проектним інститутом (ДСПІ) МВС України;
- додаткова угода № 1 та № 2 до договору від 05.04.2019 № 82-К-19;
- договір 230-Г-20 від 01.12.2020, що укладений між Замовником та Державним спеціальним проектним інститутом (ДСПІ) МВС України.

2. Відповідно до вимог пункту підпункту 1.1. пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації « Учасник відразу у сканованому вигляді PDF завантажує на електронному торгівельному майданчику, який приєднаний до системи електронних закупівель PROZORRO, наступні документи, оформлені згідно вимог ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі», з накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на кожний документ.»
У складі тендерної пропозиції товариством з обмеженою відповідальністю «БУДТЕМП» надано документи з накладанням удосконаленого електронного підпису на кожен документ.
Проте, удосконалений електронний підпис товариством з обмеженою відповідальністю «БУДТЕМП» базується на кваліфіковану сертифікаті так само, як і кваліфікований електронний підпис.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів від 03 березня 2020 р. № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 3 березня 2020 р. до 31 грудня 2021 р. приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Пунктом 2 вказаної постанови установлено, що удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, за виключенням ряду випадків, коли УЕП не може використовується.
До таких випадків не входить використання приватним бізнесом УЕП під час здійснення публічних закупівель.
Таким чином, з огляду на положення цієї постанови, використання УЕП є тотожним використанню КЕП, а отже, при підготовці тендерної пропозиції товариством з обмеженою відповідальністю «БУДТЕМП» виконано вимоги тендерної пропозиції в цій частині.

• Інформація та документи
• Електронний підпис