ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

13.02.2020 № 41

Миколаїв


Про початок моніторингу закупівлі

Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі інформації, отриманої від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2019-11-05-001693-b, яка оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 05 листопада 2019 року.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, що зазначена в пункті 1 цього наказу.



Начальник Денис ЯКОВЛЄВ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-02-19 17:31:14

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (Реконструкція Воскресенської ЗОШ по вул. Горького, 66 в смт. Воскресенське Вітовського району Миколаївської області)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень.
Згідно з умовами частини 3.7 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю із зазначенням найменування робіт (по формі наведеній в Додатку 4 до цієї документації)». При цьому, «у разі залучення субпідрядних організацій в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або не залучення субпідрядників, надається відповідна інформація (довідка, тощо) в довільній формі».
Учасником ТОВ «ІВЕКО-БУД» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 19.11.2019 № 13-11/19-тд щодо залучення для виконання спеціальних ліцензованих робіт ТОВ «Іскобар» без зазначення обсягу робіт, до виконання яких планується залучати субпідрядника.
Враховуючи вищевказане, пропонуємо пояснити, яким чином зміст довідки від 19.11.2019 № 13-11/19-тд відповідає умовам, визначеним Замовником в тендерній документації?
Крім того, пропонуємо обґрунтувати, як зазначена довідка врахована тендерним комітетом Воскресенської селищної ради під час прийняття рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІВЕКО-БУД» умовам тендерної документації та, як наслідок, визнання його переможцем торгів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено його документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-02-24 11:48:50

Відповідь на запит Південного офісу Держаудитслужби (Миколаївська обл.) про надання пояснень щодо закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція (Реконструкція Воскресенської ЗОШ по вул. Горького, 66 в смт. Воскресенське Вітовського району Миколаївської області)»

Згідно з умовами частини 3.7 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації «Учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю із зазначенням найменування робіт (по формі наведеній в Додатку 4 до цієї документації)»
Тобто, Учасник повинен дотримуватись форми наведеної в додатку 4 у разі залучення субпідрядної організації в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору.

В свою чергу, «у разі залучення субпідрядних організацій в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або не залучення субпідрядників, надається відповідна інформація (довідка, тощо) в довільній формі».
Тобто, форма, а також вимоги до змісту складання довідки відсутні, якщо учасник залучає субпідрядну організацію в обсязі менше 20 відсотків.

Відповідно до частини 5.2. розділу 5 Тендерної документації “Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо:
...
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.”.

Учасником ТОВ «ІВЕКО-БУД» у складі тендерної пропозиції надано довідку від 19.11.2019 № 13-11/19-тд щодо залучення для виконання спеціальних ліцензованих робіт ТОВ «Іскобар» без зазначення обсягу робіт, до виконання яких планується залучати субпідрядника та без дотримання форми наведеної в додатку 4 до тендерної документації.
Таким чином, Учасником надано довідку в довільній формі, а у тендерного комітету відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції, оскільки довідка в довільній формі наявна, а вимоги щодо її форми і змісту відсутні.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі

Електронний підпис