Підстави застосування переговорної процедури: відповідно до вимог абзацу 6 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 року №1023-р «Про визначення державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» постачальником «останньої надії» (зі змінами та доповненнями) з 01 січня 2019 року до 31 грудня 2022 року визначено ДПЗД «Укрінтеренерго» (код ЄДРПОУ 19480600).
Пунктом 66 частини 1 статті 1 Закону України від 13 квітня 2017 року №2019- VIII «Про ринок електричної енергії» (далі - Закон України «Про ринок електричної енергії») зазначено, що постачальник «останньої надії» - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановленим цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.
Умови та порядок постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» визначено Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі – ПРРЕЕ). Відповідно до абзацу 4 пункту 3.4.2. ПРРЕЕ постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником. Відповідно до пункту 6.2.6. ПРРЕЕ, якщо споживач до моменту його переведення на постачання електричної енергії до постачальника «останньої надії» не обрав електропостачальника або не забезпечив власного споживання шляхом купівлі електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на організованих сегментах ринку, адміністратор комерційного обліку (оператор системи розподілу або передачі – АТ «Чернівціобленерго») в одноденний термін переводить такого споживача на постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
Оскільки, станом на 31.12.2021 завершено договір з попереднім електропостачальником – ТОВ "НАЦІОНАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА ГРУПА" та станом на 01.01.2022 Управління освіти Чернівецької міської ради не обрало постачальника електричної енергії і не забезпечило власного споживання шляхом купівлі електричної енергії за двосторонніми договорами та/або на організованих сегментах ринку, тому було переведено на постачання електричної енергії до постачальника «останньої надії».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Закон України «Про ринок електричної енергії»;
- Розпорядження Кабінету міністрів України від 12.12.2018р. №1023-р «Про визначення державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» постачальником “останньої надії” (зі змінами та доповненнями).
- Протокол переговорів з учасником від 21.07.2022р.
Переговорна процедура закупівлі електричної енергії застосована відповідно до п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії».
Відповідно до ч. 1 ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» Постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі:
1) банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника;
2) завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника;
3) невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам;
4) необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником;
5) в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку.
Згідно з ч.ч 8, 9 вказаної статті Закону постачальник "останньої надії" здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником "останньої надії" і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів.
Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу. Розпорядженням Кабінету міністрів України від 12.12.2018 № 1023-р на ДП ЗД «Укрінтеренерго» покладено виконання функцій постачальника «останньої надії».
Оскільки, вартість закупівлі спожитої управлінням освіти Чернівецької міської ради електричної енергії з у період 01.01. 2022 - 21.02.2022 року, до моменту укладення договору з ТОВ "ЕНЕРДЖІ МАРКЕТС АССІСТАНТ"», складає 4739672,67 грн, та відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», укладення договору з вказаним постачальником електроенергії можливе після проведення з ним переговорної процедури закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, у замовника є підстави застосувати переговорну процедуру закупівлі електричної енергії на умовах постачальника «останньої надії».
З метою проведення закупівлі вищезазначеного товару, замовник планує використати суму фінансування для закупівлі – 4739672,67 грн. за рахунок коштів бюджету Чернівецької міської територіальної громади на 2022 рік.
З постачальником електричної енергії на умовах постачальника "останньої надії" Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» проведено переговори щодо ціни та інших умов договору про закупівлю.
На підставі вищезазначеного необхідно укласти договір за результатом проведення переговорів за переговорною процедурою закупівлі з учасником ДП ЗД «Укрінтеренерго».