Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2023-09-15 12:29:50

Відповідь на запит Замовнику на пояснення

УПРАВЛІННЯ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
МОГИЛІВ-ПОДІЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ


ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ
уповноваженої особи № 178


15.09.2023 р. м. Могилів-Подільський

Порядок денний:

Про розгляд запиту замовнику на пояснення від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області щодо закупівлі робіт з «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Джерельній (бувша вул. Комсомольська) (від буд. 11 до буд. 80) в с. Немії Могилів-Подільського району Вінницької області», ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (далі - Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідних пояснень.
Ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-23-000296-a

12.09.2023 року уповноваженою особою Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, був опублікований запит про наявність про надання пояснень зі зійснення закупівлі UA-2023-06-23-000296-a (ID моніторингу: UA-M-2023-09-06-000020) про наступне:

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо)?
2. Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами);
3. Відповідно до вимог форми 2 «Інформація про працівників, яких запропоновано для виконання замовлення» Додатку 1 до тендерної документації Замовника, до довідки включаються «механізатори» (мінімум 4 особи). При цьому, учасником ТОВ «Виробничий комплекс «Камелот»» надано довідку від 26.06.2023 № 168 в якій механізатори не зазначено. Крім цього учасником ТОВ «Виробничий комплекс «Камелот»» надано «Штатний розпис» (вводиться в дію з 14.03.2023) в якому зазначено «Механізатор (докер-механізатор) комплексної бригади на навантажувально-розвантажувальних роботах» у кількості 2 штатних одиниць.
В зв’язку з чим прийнято рішення щодо визначення учасника ТОВ «Виробничий комплекс «Камелот»» переможцем, при тому що його тендерна пропозиція не відповідала вимогам тендерної документації Замовника, а саме вимогам форми 2 додатку 1 до тендерної документації Замовника?
4. Відповідно до технічного завдання Додатку 4 до тендерної документації Замовника під час виконання будівельних робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття по вулиці Джерельній (бувша вул. Комсомольська) (від буд.11 до буд.80) в с. Немії Могилів-Подільського району Вінницької області, визначено перелік потреби автотранспорту і механізмів, що повинні застосовуватись при виконанні робіт. При цьому, учасником ТОВ «Виробничий комплекс «Камелот»» надано в тендерній пропозиції довідку від 26.06.2023 № 170 «Інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази…» в якій відсутня інформація щодо наявності: котлів бітумних пересувних місткістю 400 л – 7,2 маш/год; бульдозерів – 7,8 маш/год; щіток дорожніх – 1,0 маш/год; гудронаторів ручних – 4,0 маш/год; розподільників щебеню – 1,7 маш/год.
В зв’язку з чим прийнято рішення щодо визначення учасника ТОВ «Виробничий комплекс «Камелот»» переможцем, при тому що його тендерна пропозиція не відповідала вимогам тендерної документації Замовника, а саме вимогам додатку 4 до тендерної документації Замовника?

Щодо розгляду питань від уповноваженої особи Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області:

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повністю описані в технічному завданні, що є складової тендерної документації на закупівлю робіт з «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Джерельній (бувша вул. Комсомольська) (від буд. 11 до буд. 80) в с. Немії Могилів-Подільського району Вінницької області» та оприлюднено в електронній системі закупівель за адресою: «https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_purchase/view/43506035».

2. Управління житлово-комунального господарства Могилів-Подільської міської ради публікує посилання на власний веб-сайт, де розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Джерельній (бувша вул. Комсомольська) (від буд. 11 до буд. 80) в с. Немії Могилів-Подільського району Вінницької області» - https://www.mpmr.gov.ua/13092023-kapitalnij-remont-doroznogo-pokritta-po-vulici-dzerelnij-buvsa-vul-komsomolska-vid-bud11-do-bud80-v-s-nemii.html

3. Як зазначено в інформації про запит замовнику на пояснення до закупівлі, «Установлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «Виробничий комплекс «КАМЕЛОТ», якого обрано переможцем торгів, не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до термінів, що вживаються, механізатор – це особа, яка обслуговує машини та механізми (фахівець з механізації). Керуючись інформацією, що вказана у довідці ТОВ «ВК «КАМЕЛОТ» № 168 від 26.06.2023 року до складу працівників, яких запропоновано для виконання замовлення входять:
1. Машиніст екскаватора одноковшового – Мигидин Ярослав Васильович;
2. Водій автотранспортних засобів – Костанчук Микола Миколайович;
3. Машиніст укладача асфальтобетону – Паламарчук Віктор Валерійович;
4. Водій автотранспортних засобів – Богородіченко Анатолій Григорович;
5. Водій автотранспортних засобів – Павлін Тарас Анатолійович;
6. Водій автотранспортних засобів – Юрчак Олег Леонідович.
Тому, зважаючи на вищезазначену інформацію, при вивченні тендерної пропозиції ТОВ «ВК « КАМЕЛОТ» та при прийнятті рішення про визнання переможцем даного учасника, управління житлово-комунального господарства Могилів-Подільської міської ради не виявило невідповідностей вимогам тендерної документації, а саме вимогам форми 2 додатку 1.

4. Як зазначено в інформації про запит замовнику на пояснення до закупівлі, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Виробничий комплекс «КАМЕЛОТ», якого обрано переможцем торгів, не відповідає вимогам тендерної документації, а саме вимогам додатку 4 до тендерної документації Замовника.
Керуючись абз. 11 Приміток Додатку 4 до тендерної документації закупівлі, «Усі посилання у даному Додатку на виробника матеріалу, механізму, чи виробу (обладнання), торговельну марку, тощо, вживаються у значенні «еквівалент (найменування матеріалу/виробу чи механізму із зазначенням виробника, марки, тощо) або еквівалент». При цьому, «еквівалентом» в розумінні цієї документації вважатиметься відповідне найменування обладнання, виробу, тощо, що за своїми технічними та якісними характеристиками (потужність, комплектність, перелік функцій, тощо) є не гіршим ніж те, що визначено змістом цього Додатку, та за своїми кількісними та функціональними показниками відповідає вимогам цього Додатку.», управління житлово-комунального господарства Могилів-Подільської міської ради повідомляє наступне:
відповідно до технічного завдання Додатку 4 до тендерної документації Замовником під час виконання будівельних робіт по капітальному ремонту дорожнього покриття по вул. Джерельній, визначено перелік потреби автотранспорту і механізмів, що повинні застосовуватись при виконанні робіт.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ВК «Камелот» наявна довідка №170 від 26.06.2023 року з інформацією про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що запропоновано для виконання робіт. Проте, для підвищення транспортно-експлуатаційних характеристик проїзної частини з урахуванням існуючого стану вулиці та її забудови, безпеки дорожнього руху та зв’язку з обмеженою зоною виконання дорожньо-будівельних робіт, через щільність забудови домогосподарств, були проведені заміни на механізми, що по своїм характеристикам відповідають вимогам технічного завдання і застосовувалися у виконанні робіт, а саме:
- Котел бітумний пересуваний місткістю 400л - замінено на Гудронатор-розпилювач по асфальту;
- Бульдозер – замінено на навантажувач фронтальний SEM 656D, вантажопідйомністю 5т., рік випуску 2020р.;
- Щітки дорожні – замінено на бензоповітродувку ранцеву РВ-580 (не включено в перелік механізмів у зв’язку з тим, що відноситься до категорії малих механізацій);
- Гудронатор ручний – замінено на Гудронатор-розпилювач по асфальту;
- Розподільник щебню – замінено на автогрейдер Caterpiller 140 M, потужністю 123 кВт (165 к.с.), рік випуску 2018.
Тому, відповідно до вищезазначеної інформації, можна зробити висновок, що заміна одних механізмів на інші без втрати їх технічних та функціональних характеристик, не впливає на якість виконаних робіт.



Уповноважена особа Олексій СУРДОЛЕНКО

• Протокольне рішення 178.pdf
• Електронний підпис