Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Управління культури, туризму, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 38530952 |
Місцезнаходження: | 49044, Україна , Дніпропетровська обл., м. Дніпро , вул. Ливарна, 10 |
Контактна особа: |
Ніна Корнєва +380567324893 odakultura@gmail.com |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 16 вересня 2021 17:56 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 22 вересня 2021 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 28 вересня 2021 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 жовтня 2021 00:00 |
Початок аукціону: | 04 жовтня 2021 13:53 |
Очікувана вартість: | 500 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 500,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:92110000-5: Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет і супутні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Дата виставлення рахунку | оплата здійснюється Замовником шляхом внесення попередньої оплати в розмірі 30% вартості послуг протягом 5-ти банківських днів з моменту підписання Калькуляції та виставлення відповідного рахунку послуг за умови надходження бюджетних коштів на рахунок Замовника, згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 р. № 1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти» (зі змінами) та з урахуванням обмежень, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами відповідно до Постанови від 08.02.2021 № 97) і відповідно до Положення про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти, затвердженого наказом управлінням культури, туризму, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 07.07.2021 р. № 62 на строк не більше трьох місяців | Аванс | 5 | Банківські | 30 |
Надання послуг | перераховується за фактом надання послуг протягом 20-ти банківських днів з дня підписання сторонами Акту прийому-передачі наданих послуг за умови надходження бюджетних коштів на рахунок Замовника. | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
16 вересня 2021 17:58 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
16 вересня 2021 17:56 |
Проек договору Додаток 4.doc | |
16 вересня 2021 17:56 |
Додаток 3.docx | |
16 вересня 2021 17:56 |
Тендерна документація.docx |
Скарги до процедури
Дата подання: 12 жовтня 2021 11:01
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-06-05-000004 ● 1f1be462b57046859628a23ac13d371d
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 серпня 2022 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 25 серпня 2022 09:04 |
23.08.2022 № 226
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 23.08.2022 № 226
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
12 UA-2021-09-16-011933-b 16.09.2021 Управління культури, туризму, національностей і релігій Дніпропетровської обласної державної адміністрації Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-09-01 12:18:40
Про надання пояснення
Запит 11933
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-09-06 15:41:40
Відповідь на запит №11933 від 01.09.2022 року.
Управління культури туризму, національностей і релігій Дніпропетровської облдержадміністрації у межах проведення моніторингу закупівлі послуг відповідно до запиту Східного офісу Держаудитслужби №11933 від 01.09.2022 року надає пояснення (інформації та документи):
Щодо першого питання: Обґрунтування розміру бюджетного призначення 500 000 грн. розраховано в межах обсягу планових призначень на 2021 рік, згідно п. 1.4 заходів Програми розвитку культури у Дніпропетровській області на 2017-2025 роки затвердженої рішенням Дніпропетровської обласної ради від 06.08.2021 № 107-7/VІІІ на оплату послуги з виробництва фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151).
Проведено розрахунок проектних витрат, які відповідають технічному завданню з урахуванням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі“. Методика визначення бюджетного призначення базується на підставі аналізу ринкових цін на складові предмету закупівлі й ураховує обсяг видатків на аналогічні попередні закупівлі замовника.
Надаємо посилання на сторінку розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, що регламентовано нормами пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266)( https://adm.dp.gov.ua/gromadyanam/pamyatki-ta-poradi/nabori-danih-yaki-pidlyagayut-oprilyudnennyu-u-formi-vidkritih-danih/povidomlennya-pro-publichni-zakupivli-vidkriti-dani/upravlinnya-kulturi-turizmu-nacionalnostej-i-religij-zakupivli/uprkuilt-arhiv-povidomlen-pro-publichni-zakupivli-u-2021).
Щодо другого питання: Відповідно до частини 17 статті 18 Закону ”Про публічні закупівлі“ від 25.12.2015 № 922 (далі Закон №922) Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну тендеру чи визнання його таким, що не відбувся, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО" оприлюдненої в електронній системі закупівель 11.10.2021, прийнятої до розгляду Антимонопольним комітетом України (АМКУ). Скаргу розглянуто та прийнято рішення колегії АМКУ від 26.10.2021
№ 24248-р/пк-пз щодо усунення порушень по закупівлі ДК 021:2015-92110000-5 Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет супутні послуги (послуги з виробництва документального фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151)). Замовником було подано позов немайнового характеру до Окружного адміністративного суду м. Київ від 17.11.2021 №129 “Про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету України”. Позов прийнято до розгляду та відкрите судове впровадження від 01.12.2021 номер судової справи 640/34023/21. На сьогодні, рішення суду щодо позову не розглянуто, що унеможливлює будь - які дії в межах даної закупівлі, відповідно до цього закупівля знаходиться в стадії “Призупинено“.
З огляду на вище викладене, Замовнику забороняється вчиняти будь – які дії та приймати будь - які рішення щодо процедури закупівлі ДК 021:2015-92110000-5 Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет супутні послуги (послуги з виробництва документального фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151)) крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО", оприлюдненої в електронній системі закупівель 11.10.2021. Слід зауважити, що Замовник звертався до служби підтримки закупівельного майданчика zakupki.prom.ua. за роз’ясненнями з приводу перебігу строку розгляду тендерної пропозиції ФОП "РУДЕНКО АНДРІЙ ПЕТРОВИЧ" визначеного частиною 12 статті 29 Закону № 922 та подальших дій в електронній системі закупівель на що була отримана відповідь про те, що Замовник не повинен вчиняти будь – яких дій до рішення суду про що свідчить копія переписки з оператором майданчика zakupki.prom.ua (Додаток 1).
Щодо третього питання: Замовник не мав технічної можливості відмінити тендер через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону № 922 так, як відповідно до пункту 17 статті 18 Закону № 922 після оприлюднення в електронній системі закупівель скарги ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО" від 11.10.21 року електронна система закупівель автоматично блокує та не оприлюднює рішення замовника про відміну тендеру. Зауважимо, що Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну тендеру чи визнання його таким, що не відбувся, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
Щодо четвертого питання: Термін дії тендерних пропозицій скінчився 31.12.2021, з огляду на те, що на цю дату було відсутнє остаточне рішення суду по скарзі ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО", термін дії тендерних пропозицій не подовжувався.
Щодо п`ятого питання: Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі, що є причиною не відхилення тендерної пропозиції ФОП "РУДЕНКО АНДРІЙ ПЕТРОВИЧ" строк дії якої закінчився.
Щодо шостого питання: в електронній системі закупівель по закупівлі ДК 021:2015-92110000-5 Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет супутні послуги (послуги з виробництва документального фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151)) у розділі “Скарги” підрозділ “Документи замовника” присутня інформація щодо причини невиконання Замовником рішення колегії АМКУ від 26.10.2021 № 24248-р/пк-пз. Відповідно до частини 23 статті 18 Закону № 922 рішення органу оскарження може бути оскаржене суб’єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. Замовник звернувся до Окружного адміністративного суду м. Київ з позовом немайнового характеру “Про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету України” від 17.11.2021 №129. Позов оприлюднено у розділі “Скарги” підрозділ “Документи замовника” 18.11.2021 (Додаток 2 ).
Окружним адміністративним судом м. Київ було зареєстровано ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи від 01.12.2021 №640/34023/21 (Додаток 3).
Відповідно до інформації сайту “Судова влада України” щодо стадій розгляду судових справ станом на 01.09.2022 року справа в суді не розглядалась (Додаток 4).
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Дата: 2022-09-19 16:51:05
Просимо надати роз’яснення щодо можливостей усунення порушення
При проведенні моніторингу по закупівлі ДК 021:2015-92110000-5 Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет супутні послуги (послуги з виробництва документального фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151)) (ідентифікатор закупівлі:UA-2021-09-16-011933-b) Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни тендеру відповідно до вимог частини першої статті 32 Закону №922.
Станом на 19.09.2022 року в електронній системі закупівель процедура має статус «Призупинено йде оцінка кандидата». Замовник не має технічної можливості відмінити закупівлю через те, що Замовник звернувся до Окружного адміністративного суду м. Київ з позовом немайнового характеру “Про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету України” від 17.11.2021 №129. Позов оприлюднено у розділі “Скарги” підрозділ “Документи замовника” 18.11.2021.
Окружним адміністративним судом м. Київ було зареєстровано ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи від 01.12.2021 №640/34023/21
Відповідно до інформації сайту “Судова влада України” щодо стадій розгляду судових справ станом на 19.09.2022 року справа в суді не розглядалась.
Виходячи з консультацій, отриманих від фахівців майданчику zakupki.prom.ua Замовник не буде мати технічної можливості відмінити тендер доки не прозвітує про виконання Рішення АМКУ. З огляду на те, що справа у суді на теперішній час не розглядалась і остаточного рішення суду немає, просимо пояснити яким чином Замовник має здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни тендеру відповідно до вимог Східного офісу Держаудитслужби?
Відповіді ще немає
Надання інформації про усунення порушення замовником
Під час проведення моніторингу даної закупівлі Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни тендеру відповідно до вимог частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. По даній закупівлі пояснюю: 1. Відповідно до частини 17 статті 18 Закону ”Про публічні закупівлі“ від 25.12.2015 № 922 (далі Закон №922) Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну тендеру чи визнання його таким, що не відбувся, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО" оприлюдненої в електронній системі закупівель 11.10.2021, прийнятої до розгляду Антимонопольним комітетом України (АМКУ). Скаргу розглянуто та прийнято рішення колегії АМКУ від 26.10.2021 № 24248-р/пк-пз щодо усунення порушень по закупівлі ДК 021:2015-92110000-5 Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет супутні послуги (послуги з виробництва документального фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151)). Замовником було подано позов немайнового характеру до Окружного адміністративного суду м. Київ від 17.11.2021 №129 “Про визнання протиправним та скасування рішення Антимонопольного комітету України”. Позов прийнято до розгляду та відкрите судове впровадження від 01.12.2021 номер судової справи 640/34023/21. На сьогодні, рішення суду щодо позову не розглянуто, що унеможливлює будь - які дії в межах даної закупівлі, відповідно до цього закупівля знаходиться в стадії “Призупинено“. З огляду на вище викладене, Замовнику забороняється вчиняти будь – які дії та приймати будь - які рішення щодо процедури закупівлі ДК 021:2015-92110000-5 Послуги з виробництва кіноплівки та відеокасет супутні послуги (послуги з виробництва документального фільму з популяризації пам’ятки архітектури національного значення “Троїцький собор” (охоронний №151)) крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО", оприлюдненої в електронній системі закупівель 11.10.2021. Слід зауважити, що Замовник звертався до служби підтримки закупівельного майданчика zakupki.prom.ua. за роз’ясненнями з приводу перебігу строку розгляду тендерної пропозиції ФОП "РУДЕНКО АНДРІЙ ПЕТРОВИЧ" визначеного частиною 12 статті 29 Закону № 922 та подальших дій в електронній системі закупівель на що була отримана відповідь про те, що Замовник не повинен вчиняти будь – яких дій до рішення суду. Зауважу, що частиною сімнадцятою статті 18 Закону № 922 визначено, що розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною 6 статті 33 Закону №922, частиною сьомою статті 40 Закону №922. 2. Термін дії тендерних пропозицій учасників ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО" та ФОП "РУДЕНКО АНДРІЙ ПЕТРОВИЧ скінчився 31.12.2021, з огляду на те, що на цю дату було відсутнє остаточне рішення суду по скарзі ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО", термін дії тендерних пропозицій не подовжувався. Вимога на продовження строку дії тендерних пропозицій відповідно до норм чинного законодавства України не має обов`язкового характеру. 3. Замовник не мав технічної можливості відмінити тендер через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону № 922. А саме, відповідно до пункту 17 статті 18 Закону № 922 після оприлюднення в електронній системі закупівель скарги ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО" від 11.10.21 року електронна система закупівель автоматично блокує та не оприлюднює рішення замовника про відміну тендеру. Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо процедури закупівлі, у тому числі приймати рішення про відміну тендеру чи визнання його таким, що не відбувся, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі. Східний офіс Держаудитслужби вважає, що є порушення на цих етапах Закупівлі, які неможливо усунути чи виправити. Ураховуючи висновок Східний офіс Держаудитслужби Замовник відміняє тендер відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. Станом на 21.09.2022 тендер відмінено.
2022-09-21 12:25:43
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 16 вересня 2022 |
Кінцевий строк оскарження: | 01 жовтня 2022 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Порушення строків розгляду тендерної пропозиції
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 жовтня 2021 14:40
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО" |
273 000,00
UAH з ПДВ
|
216 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП "КУЧЕРЯВА АНАСТАСІЯ АНДРІЇВНА" |
319 000,00
UAH з ПДВ
|
217 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОЛСТОКОРА ОЛЕНА ГРИГОРІВНА |
456 000,00
UAH з ПДВ
|
299 500,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП "РУДЕНКО АНДРІЙ ПЕТРОВИЧ" |
490 000,00
UAH з ПДВ
|
300 001,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП "ВІНІЧЕНКО ТЕТЯНА ВАЛЕНТИНІВНА" |
499 500,00
UAH з ПДВ
|
480 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ФОП "ДВОРСЬКИЙ ДМИТРО ОЛЕКСАНДРОВИЧ " |
499 900,00
UAH з ПДВ
|
495 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО" #42258156 |
Рішення скасоване |
216 500,00
UAH з ПДВ
|
21 вересня 2022 11:38
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 06 жовтня 2021 00:00
|
ФОП "КУЧЕРЯВА АНАСТАСІЯ АНДРІЇВНА" #3273210208 |
Рішення скасоване |
217 000,00
UAH з ПДВ
|
21 вересня 2022 11:38
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 08 жовтня 2021 00:00
|
ТОЛСТОКОРА ОЛЕНА ГРИГОРІВНА #2547400886 |
Рішення скасоване |
299 500,00
UAH з ПДВ
|
21 вересня 2022 11:38
|
|
ФОП "РУДЕНКО АНДРІЙ ПЕТРОВИЧ" #2605610056 |
Рішення скасоване |
300 001,00
UAH з ПДВ
|
21 вересня 2022 11:38
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 13 жовтня 2021 00:00
|
ТОВ "ЛАЙТ КАМЕРА ГО" #42258156 |
Очікує рішення |
216 500,00
UAH з ПДВ
|
21 вересня 2022 11:38
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 23 вересня 2022 00:00
|
Інформація про відміну
Дата оприлюднення: | 21 вересня 2022 12:00 |
Кінець періоду оскарження: | 02 жовтня 2022 00:00 |
Дата відміни: | 02 жовтня 2022 00:02 |
Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
Коментар щодо відміни: | На виконання вимог Східного офісу Держаудитслужби щодо усунення виявлених порушень відмінити тендер відповідно до ч.1 ст. 32 Закону №922 від 25.12.2015 (зі змінами), |
21 вересня 2022 12:00
|
Електронний підпис |
21 вересня 2022 11:58
|
Протокол 39 від 20.09.22 (відміна торгів) .docx |
21 вересня 2022 11:58
|
ВИСНОВОК МОНІТОРИНГУ ЗАКУПІВЛІ.docx |