Керуючись вимогами статті 11 та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень Особливостей уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт-Буд» в процедурі відкритих торгів за номером: UA-2023-06-13-013693-a виявлено ряд невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких передбачалось Тендерною документацією. 1. Відповідно до пункту 1.20 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки Тендерної пропозиції» Тендерної документації усі подані учасником процедури закупівлі документи (довідки тощо), передбачені Тендерною документацією, подаються дійсними на дату розкриття тендерних пропозицій. При перенесенні строку розкриття тендерних пропозицій довідки та інші документи залишаються дійсними. Вимогами Тендерної документації (підпунктом 1.2 пункту 1 Додатку 1 до Тендерної документації) встановлено, що для підтвердження такого кваліфікаційного критерію, як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в учасника або субпідрядника/співвиконавця (у разі його залучення), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії документів (протоколів, витягів з протоколів), що підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань охорони праці у навчальних центрах або галузевих навчальних центрах, на керівника підприємства, виконавця робіт (прораба), відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» та Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці затвердженого наказом від 26.01.2005 № 15 Державним комітетом України з нагляду за охороною праці. Так, у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт-Буд» було надано витяг з протоколу № 07.05/2020-ОП засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 07 травня 2020 р., виданого ТОВ «Центр охорони праці в будівництві», на директора ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт-Буд» Балакішієва Станіслава Закіровича та витяг з протоколу № 07.05/2020-ЕТЛ засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 07 травня 2020 р., виданого ТОВ «Центр охорони праці в будівництві», на директора ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт-Буд» Балакішієва Станіслава Закіровича. Невідповідність полягає у тому, що вищезазначені протоколи втратили чинність на дату розкриття тендерних пропозицій 26.06.2023 р. Крім того, в складі тендерної документації учасник процедури закупівель не надав доказів проходження наступного навчання та перевірку знань з питань охорони праці на директора Балакішієва Станіслава Закіровича. Таким чином, учасник процедури закупівлі ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт-Буд» не підтвердив проходження навчання та перевірку знань з охорони праці директора Балакішієва Станіслава Закіровича відповідно до вимог тендерної документації. Отже, для підтвердження такого кваліфікаційного критерію, як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в учасника або субпідрядника/співвиконавця (у разі його залучення), просимо надати документи, які усунуть вищевказані невідповідності у тендерній пропозиції, а саме протокол(и), витяг(и) з протоколу(ів), що підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань охорони праці у навчальних центрах або галузевих навчальних центрах, відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» та Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці затвердженого наказом від 26.01.2005 № 15 Державним комітетом України з нагляду за охороною праці на директора ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт-Буд» Балакішієва Станіслава Закіровича. 2. Підпунктом 3.3 Форми 1 до пункту 1 кваліфікаційні критерії додатка 1 до Тендерної документації встановлено перелік робітників необхідних професій відповідної кваліфікації, які будуть задіяні при виконанні видів робіт з капітального ремонту території благоустрою скверу відповідно до технічного завдання (додаток 5 до Тендерної документації) у кількості не менше 10 осіб (машиністи, дорожні працівники, електромонтажники, слюсарі-сантехніки, робітники зеленого будівництва, тощо). У складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі надано Довідку від 21.06.2023 р. № 21-3 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (далі – Довідка). Невідповідність полягає у тому, що у Довідку не включені такі робітники, як електромонтажники, слюсарі-сантехніки, які будуть задіяні при виконанні робіт з улаштування зовнішнього освітлення, улаштування системи зовнішньої мережі відеонагляду, улаштування зовнішніх мереж водопостачання. Отже, для підтвердження кваліфікаційного критерію, такого як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід в учасника або субпідрядника/співвиконавця (у разі його залучення), просимо надати інформацію та/або документи, які усунуть вищевказані невідповідності у тендерній пропозиції, а саме оновлену Довідку з включенням до підпункту 3.3 таких робітників як електромонтажники, слюсарі-сантехніки та документальне підтвердження відповідно до пункту 1.2 додатка 1 до Тендерної документації. 3. У складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «Управляюча компанія «Комфорт-Буд» було надано копії: - договору підряду № 47 від 28.09.2020 з усіма додатками; - актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3). Здійснивши аналіз вищенаведених документів, що подані учасником процедури закупівлі для підтвердження такого кваліфікаційного критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), було виявлено невідповідність, а саме відсутність серед поданих документів останньої сторінки (№ 2) до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3) за жовтень 2021 р (І черга). Отже, для підтвердження кваліфікаційного критерію, такого як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) просимо надати документи, які усунуть вищевказані невідповідності у тендерній пропозиції, а саме надати копію останньої сторінки (№ 2) до довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма № КБ-3) за жовтень 2021 р (І черга). 4. Пунктом 8 додатку 3 до Тендерної документації встановлено надання копії Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, яка зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці. Так, у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі подано Дозвіл № 526.17.18, виданий управлінням Держпраці у Житомирській області, та Довідку від 21.06.2023 р. № 21-8, якою повідомляє, що на виконання вимог щодо надання Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, яка зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці, у складі пропозиції надає Дозвіл № 526.17.18 від 16.06.2017 року (строк дії до 15 червня 2027 року) на виконання робіт підвищеної небезпеки на роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів або більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого настилу. Здійснивши аналіз вищенаведених документів, замовником виявлено наступне. Постановою КМУ від 07.02.2018 № 48 внесено зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі – Порядок) та до Переліку видів робіт підвищеної небезпеки, а саме роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (п. 6) та роботи верхолазні та скелелазні (п. 14) виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Крім того, Дозвіл № 526.17.18 продовжено на підставі заяви на продовження строку дії дозволу від 11.07.2022. На момент подання заяви 11.07.2022 на продовження строку дії дозволу діяв Порядок в редакції постанови КМУ від 03.02.2021 № 77 згідно якого роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (п. 3) та верхолазні роботи та промисловий альпінізм (п. 18) виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці відповідно до Переліку видів робіт підвищеної небезпеки Групи Б. Отже, виходячи з вищенаведеного, роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів або більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, які наведені у пункті 4. Дозволу № 526.17.18, на дату 11.07.2022 продовження строку дії дозволу не відповідають Порядку в редакції постанови КМУ від 03.02.2021 № 77. Для усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією просимо надати Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра, яка зареєстрована у журналі обліку суб’єктів господарювання у територіальному органі Держпраці.