Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Current average repair of the public road of state importance T-26-08 Storozhynets - checkpoint "Krasnoilsk" on the section 1 + 062 - km 21 + 116 (separate sections) on sections: Current average repair of the public highway of state importance T-26-08 Storozhynets - checkpoint "Krasnoilsk" on the section km 1 + 062 - km 6 + 453; Current average repair of the public road of state importance T-26-08 Storozhynets - checkpoint "Krasnoilsk" in the area of km 6 + 453 - km 11 + 325; Current average repair of the public road of state importance T-26-08 Storozhynets - checkpoint "Krasnoilsk" on the section km 11 + 325 - km 16 + 465; Current average repair of the public road of state importance T-26-08 Storozhynets - checkpoint "Krasnoilsk" on the section km 16 + 465 - km 21 + 116, Chernivtsi region (DK 021: 2015 45233142-6 Repair of roads)
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області |
| Код ЄДРПОУ: | 22843868 |
| Місцезнаходження: | 58018, Україна , Чернівецька область обл., Чернівці, Головна 205 |
| Контактна особа: |
Швець В'ячеслав Павлович 380372583872 kkt_cv@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
| Official name: | Road Service in Chernivtsi region |
| National ID: | 22843868 |
| Contact point: |
Shvets Vyacheslav Pavlovich 380372583872 kkt_cv@ukr.net |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 08 лютого 2021 10:43 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 02 квітня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 08 квітня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 квітня 2021 17:00 |
| Початок аукціону: | 29 квітня 2021 14:34 |
| Очікувана вартість: | 548 857 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 744 285,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 16465710 UAH |
| Publication date: | 08 лютого 2021 10:43 |
| Enquiries until: | 02 квітня 2021 00:00 |
| Complaints submission until: | до 08 квітня 2021 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 12 квітня 2021 17:00 |
Information
| Estimated total value: | 548 857 000 UAH including VAT |
| Minimal lowering step: | 2 744 285 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Дата виставлення рахунку | За письмовим зверненням Виконавця останньому може бути наданий аванс, який може здійснюватися на строк не більше 3 (трьох) місяців в межах поточного бюджетного періоду, у розмірі до 30% від річної вартості робіт по Договору, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 року №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», в редакції вказаної Постанови діючої на момент підписання цього Договору, та належним чином оформленого рішення Укравтодору, лише щодо послуг, надання яких здійснюється протягом поточного бюджетного періоду. | Аванс | 5 | Банківські | 30 |
| Надання послуг | Оплата виконаних робіт проводиться на підставі належним чином оформлених Актів КБ-2в і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3) (далі-Довідка КБ-3), які складаються Виконавцем і подаються для підписання Замовнику, в межах одержаних асигнувань на казначейський рахунок Замовника, протягом 5 (п’яти) банківських днів. | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
02 квітня 2021 19:52 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
02 квітня 2021 19:48 |
Перелік змін_152.doc | |
02 квітня 2021 19:48 |
Додаток_4_ТЗ_ПсР_Т_26_08_км_01_21_зміна_2.docx | |
02 квітня 2021 19:47 |
ТД _ ПсР_Т_26_08_км_01_21_об'єднана_зміна_8.docx | |
25 березня 2021 10:59 |
Протокол №142.pdf | |
25 березня 2021 10:59 |
Перелік змін_142.doc | |
19 березня 2021 11:24 |
Перелік змін_129.doc | |
11 березня 2021 20:32 |
Перелік змін_106.doc | |
03 березня 2021 17:39 |
Перелік змін_85.doc | |
23 лютого 2021 11:56 |
Перелік змін_68.doc | |
23 лютого 2021 11:56 |
Додаток 3 (Проект договору ПсР Т-26-08 км 01-21)_зміна1.docx | |
22 лютого 2021 18:31 |
Перелік змін_65.doc | |
15 лютого 2021 11:14 |
Перелік змін_49.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Тендерною документацією в примітках Додатку 4 передбачена можливість заміни на аналогічні механізми, які є в наявності підприємства або на орендовані механізми. Отже, Замовник не заперечує заміну зазначеної в ТД техніки на аналогічну з більш потужними технічними характеристиками ( наприклад вантажопідйомність, потужність, продуктивність і т. п).
Однак, у примітках Таблиці 1.1.2 (Додаток 1.1) зазначено, що «*Кількість техніки в учасника має бути не меншою зазначеної в переліку (графа 3 Таблиці 1.1.2)», тому зміна кількості необхідної техніки з урахуванням технічних характеристик ТД не передбачена.
Водночас, згідно частини першої статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Частиною першою статті 15 Закону України «Про міжнародні договори України» з урахування норми абзацу третього частини першої статті 2 цього Закону, встановлено, що чинні міжнародні договори України, у тому числі конвенції, підлягають сумлінному дотриманню Україною відповідно до норм міжнародного права.
Так, слід зазначити, що вказана вимога, також, спрямована на забезпечення виконання вимог чинних Європейських Конвенцій: Конвенції про дорожній рух та Конвенції про дорожні знаки та сигнали, ратифікованих Указом Президії ВР УРСР № 2614-VIII від 25.04.74 та № 2615-VIII від 25.04.74 відповідно, в частині вжиття заходів щодо виготовлення розмітки доріг, яку можна було легко розпізнати, а також виконання вимог Закону України «Про дорожній рух» в частині організації дорожнього руху та його безпеки.
Вимоги вказаних законодавчих актів України забезпечуються шляхом встановлення у тендерній документації вимог до характеристик розмічальних матеріалів, які забезпечують її тривале використання та розпізнання учасниками дорожнього руху, а саме такі матеріали повинні витримувати не менше 4 млн. наїздів згідно стандарту EN 1436.
Крім того, чинним наказом Державної служби автомобільних доріг України від 28.04.2009 № 187 «Про підвищення якості робіт з улаштування дорожньої розмітки» з метою забезпечення безпеки дорожнього руху та підвищення якості робіт з улаштування розмітки проїзної частини автомобільних доріг загального користування доручено, зокрема, обласним службам автомобільних доріг при укладенні контрактів з підрядними організаціями указувати гарантійний термін дії зробленої дорожньої розмітки.
Таким чином, функціональна довговічність розмітки виражена у мінімальній кількості наїздів на неї є гарантійною складовою її якості, що є важливим при організації безпеки дорожнього руху та відповідає принципу здійснення публічних закупівель - максимальна економія, ефективність та пропорційність, встановленому у пункті 2 частини першої статті 5 Закону.
Слід зазначити, що Європейський стандарт ЕN 1436 «матеріали дорожнього маркування. Показники дорожньої розмітки для користувачів дороги, та методи випробувань» містить вимоги, яким повинна відповідати якість дорожніх матеріалів в суху і мокру погоду із забезпеченням (підтвердженням) гарантії їхньої якості.
Відповідно до частини другої статті 21 Закону України «Про стандартизацію» встановлено, що міжнародні та регіональні стандарти, кодекси усталеної практики та зміни до них приймаються як національні стандарти, національним органом стандартизації.
01.01.2016 року набув чинності пункт 1 Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.12.2014 року № 1494 «Про прийняття європейських та міжнародних нормативних документів як національних стандартів України, скасування національних стандартів України та міждержавних стандартів в Україні».
В Європейських країнах крім або в якості національних стандартів обов'язково приймають європейську директиву ЕN 1436, крім того всі європейські виробники дорожньо-розміточних матеріалів сертифіковані по ЕN 1436.
При розробці вітчизняного нормативу СОУ 42.1-37641918-116:2014 «Фарби для горизонтальної розмітки автомобільних доріг. Технічні вимоги та методи випробування» користувалися європейською директивою ЕN 1436. Тільки, згідно з технічними з можливостями випробувальних центрів, наявним лабораторним обладнанням та технічним оснащенням в СОУ 42.1-37641918-116:2014 невключені наступні показники якості:
- довговічність дорожньо-розміточних матеріалів (після 100 000 наїздів, 500 000 наїздів, 1 млн. наїздів, 2 мли. наїздів, 4 млн. наїздів);
- збереження світлоповертання дорожньо-розміточних матеріалів в суху та мокру погоду (після 100 000 наїздів, 500 000 наїздів, 1 мли. наїздів, 2 млн. наїздів, 4 млн. наїздів);
- коефіцієнт зчеплення коліс автомобіля з дорожньо-розміточним покриттям, ефект "протиковзання" в суху і мокру погоду (після 100 тисяч наїздів, 500 тисяч наїздів, 1 млн. наїздів, 2 млн, наїздів, 4 млн. наїздів).
Саме випробування згідно ЕN 1436, особливо чотири параметри якості, які в Україні не проводяться -- довговічність, світлоповертання в часі в суху та мокру погоду, коефіцієнт зчеплення коліс автомобіля з дорожньо-розміточним матеріалом в суху та мокру погоду, хроматографічний аналіз в Європі є обов'язковими і впливають на якісну і довговічну розмітку, що забезпечує безпеку руху в будь-яку погоду, а сертифікація згідно ЕN 1436 є основним підґрунтям для використання високоякісних дорожньо-розміточних матеріалів для забезпечення довготривалої безпеки руху.
Таким чином, Замовник, як відповідальна особа за забезпечення виконання розмітки автомобільної дороги якісними матеріалами задля довготривалої її експлуатації встановив вищевказані вимоги щодо якості матеріалів з нормативно-правовим обґрунтування встановлених вимог, а саме - посилаючись на стандарт ЕN 1436.
Крім того, інформуємо, що в Україні значно розповсюдженою є сертифікація продукції відповідно до стандарту ЕN 1436.
Щодо відповідність вимогам СОУ 42.1-37641918-117:2014, хочемо зазначити, що у вашому питання ви посилаєтесь на ч. 4 ст 23 Закону України “Про публічні закупівлі”, відповідно до якого “ Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент", однак згідно зазначеної ч. 4 ст 23 Закону України “Про публічні закупівлі” не встановлено обмеження для замовника встановлювати вимогу про відповідність тим чи іншим матеріалам вимогам нормативних документів, у тому числі СОУ, ДСТУ, ГБН, у зв’язку з чим вимога про те, що: «Дорожня розмітка повинна відповідати вимогам СОУ 42.1-37641918-117:2014, що підтверджується шляхом надання документу, що виданий компетентним органом і дійсний на момент його подання.» не є дискримінаційною, та не порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі».
Розрахунок договірної ціни надається з супроводжувальним листом на фірмовому бланку (у разі наявності) із вихідними реквізитами (дата, номер). Кожна сторінка розрахунків має бути пронумерована та завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою (у разі наявності).
Розрахунок договірної ціни надається у друкованому вигляді та додатково на оптичному, або цифровому носії бажано у програмному комплексі «Будівельні Технології - Кошторис», або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін у строк, що не перевищує 10 днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір.
Замовник залишає за собою право повернути договірну ціну на доопрацювання (виправлення помилок, тощо), не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку укладання договору про закупівлю.
Остаточний варіант договірної ціни має бути наданий на узгодження Замовником не пізніше кінцевої дати укладання договору про закупівлю.
Договір вважається не укладеним з вини Переможця, якщо договірна ціна не надана, надана невчасно, не узгоджена Замовником і Переможцем у визначений цим розділом строк.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію Переможця відповідно до вимог п.3, ч.1, ст.31 Закону (переможець процедури закупівлі:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;) та визначає Переможця серед тих Учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Таким чином, наведені вами аргументи у питанні не відповідають дійсності, а Тендерна документація містить механізм погодження договірної ціни.
Скарги до процедури
Дата подання: 06 березня 2021 19:04
Дата подання: 25 березня 2021 21:17
Інформація про моніторинг
- UA-M-2022-11-24-000003 ● aff5e8c0c98e47f5bf5b6fb23edcb9dc
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 листопада 2022 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 24 листопада 2022 14:08 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.11.2022 № 275
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
3 UA-2021-02-08-001221-b 08.02.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-12-02 12:56:26
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт «Красноїльськ» на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-08-001221-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю: з моменту виникнення зобов’язань за договором та на строк дії договору про закупівлю (у тому числі й із урахуванням змін щодо терміну дії договору про закупівлю, внесених додатковими угодами від 19.07.2021 № 1 та від 17.02.2022 № 7).
3.Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «ШБУ-77» вимог частини другої статті 41 Закону.
4.Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 19.07.2021 № 1, від 31.08.2021 № 2, від 07.12.2021 № 4, від 22.12.2021 № 5, від 23.12.2021 № 6, від 17.02.2022 № 7, від 05.08.2022 № 8, від 07.11.2022 № 9, від 08.11.2022 № 10, від 29.11.2022 № 11 до договору від 28.05.2021 № 20.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-12-06 18:21:25
Відповідь на запит ДАСУ від 02.12.2022 року
Державна аудиторська служба України
Департамент моніторингу закупівель
На Ваш запит від 02.12.2022 року щодо надання пояснень по здійсненні моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт «Красноїльськ» на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками) по ділянках: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 1+062 – км 6+453; Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 6+453 – км 11+325; Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 11+325 – км 16+465; Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 16+465 – км 21+116, Чернівецька область (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-08-001221-b), інформуємо наступне.
1. Інформація та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та розраховано його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення відбувалось згідно переліку об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування державного значення та обсягів бюджетних коштів для їх фінансування за рахунок державного бюджету, на підставі постанов Кабінету Міністрів України: №717 від 14.07.2021, №891 від 18.08.2021, №1152 від 28.10.2021, №1339 від 15.12.2021, №65 від 19.01.2022, № 1081 від 27 вересня 2022 р.; Наказу Міністерства інфраструктури України від 26.10.2022 №812.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до діючих норм і правил у дорожньому будівництві, на підставі: ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина II. Будівництво» (зі змінами до них), ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови», СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання», СОУ 42.1-37641918-035:2018 «Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи», СОУ 42.1-37641918-071:2018 «Автомобільні дороги. Ресурсні елементні кошторисні норми на роботи з експлуатаційного утримання», СОУ 42.1-37641918-117:2014 «Безпека дорожнього руху. Розмітка дорожня. Технічні вимоги та методи контролювання показників світлоповертання та яскравості» та технічного завдання тендерної документації (файл «Додаток 4 (ТЗ ПсР Т-26-08 км 01-21).docx», за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-02-08-001221-b).
Очікувана вартість визначена у сумі 548 857 000,00 грн. (п’ятсот сорок вісім мільйонів вісімсот п’ятдесят сім тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ., з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1.-1.2013 «Правила визначення вартості будівництва», СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання», ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», шляхом складання кошторису на підставі проектно-кошторисних документацій, оціночних вартостей 1 (одного) км поточного ремонту дороги, правил та стандартів ціноутворення у будівництві.
2. Інформація та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю: з моменту виникнення зобов’язань за договором та на строк дії договору про закупівлю (у тому числі й із урахуванням змін щодо терміну дії договору про закупівлю, внесених додатковими угодами від 19.07.2021 № 1 та від 17.02.2022 № 7).
Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Згідно частини 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету протокол № 30 від "08" лютого 2021 року зазначено:
«Вид надання забезпечення виконання договору про закупівлю: банківська гарантія.
Учасник-переможець не пізніше дати укладання договору про закупівлю, супровідним листом на адресу Замовника надає оригінал банківської гарантії.
Сума банківської гарантії становить 5% від вартості договору.
Надана як забезпечення виконання договору банківська гарантія повинна свідчити про обов’язок банку-гаранта у разі порушення принципалом (учасником-переможцем) свого зобов’язання, забезпеченого гарантією, сплатити кошти бенефіціару (замовнику) за першою його вимогою без подання будь-яких інших документів. Крім того, банківська гарантія повинна бути безвідкличною.
Банківська гарантія повинна бути виданою банком, який має відповідну ліцензію на здійснення банківських послуг та не перебуває в стадії ліквідації.
Банківська гарантія повинна містити ствердження, що для забезпечення належного виконання своїх зобов’язань за зазначеним договором закупівлі Принципал повинен надати на користь Бенефіціара банківську гарантію.
Враховуючи вищезазначене, ми, (повна назва банку) (в подальшому - «Гарант»), місцезнаходження якого: __________________, цим беремо на себе безумовні та безвідкличні зобов’язання сплатити протягом п'яти робочих днів з дати отримання першої письмової вимоги бенефіціара, без подання будь-яких інших документів, повну суму цієї Гарантії, що складає (сума цифрами та письмово), у разі невиконання (неналежного виконання) Принципалом умов Договору про закупівлю.
Гарантія вступає в силу (дата) і залишається дійсною до 31.12.2021 р. включно і втрачає чинність повністю і автоматично, якщо Ваша письмова вимога платежу не буде в нашому розпорядженні за вищевказаною адресою до кінця цього дня незалежно від того, чи повернений нам оригінал цієї гарантії.
Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії:
Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області
Код ЄДРПОУ: 22843868
IBAN: UA638201720355199002000005759
Банк: ДКСУ м. Київ
Код банку (МФО): 820172
Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю:
1) після виконання переможцем процедури закупівлі договору про закупівлю;
2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;
3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону;
4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів із дня настання зазначених обставин.
Кошти, що надійшли як забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо вони не повертаються учаснику у випадках визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а у разі здійснення закупівлі замовниками не за бюджетні кошти — перераховуються на рахунок таких замовників.
Замовник не повертає забезпечення виконання договору про закупівлю у разі невиконання учасником-переможцем договору».
Відповідно до Розділу 10 «Забезпечення виконання зобов’язань за Договором» Договору №20 від 28 травня 2021 року укладеного між ТОВ «ШБУ-77» та Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області зазначено:
«10.1. Замовник має право вимагати від Виконавця надання забезпечення виконання даного Договору відповідно до умов тендерної документації. До розрахунку суми забезпечення виконання Договору приймається ціна тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі за результатами проведення електронного аукціону.
10.2. Замовник повертає забезпечення виконання цього Договору після виконання Виконавцем (учасником-переможцем) умов Договору в частині якості, повноти та своєчасності виконання робіт згідно календарного графіку виконання робіт, та за відсутності претензій зі сторони замовника, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або цього Договору недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 Закону України «Про публічні закупівлі», а також згідно з умовами, зазначеними в цьому Договорі, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.
10.3. Замовник набуває права на безумовне звернення на стягнення коштів забезпечення виконання Договору в повному розмірі, внесеної Виконавцем, у випадку порушення Виконавцем, обов’язків згідно цього Договору, а саме в частині якості надання послуг/ виконання робіт, кількості (обсягів) послуг/ робіт, повторного виявлення недоліків/ дефектів, відмови Виконавця від надання послуг/ виконання робіт, а також затримки початку надання послуг/ виконання робіт, прострочення з вини Виконавця строків/термінів надання послуг/виконання робіт, що визначені згідно цього Договору та календарного графіку виконання робіт.».
Переможцем процедури закупівлі ТОВ «ШБУ-77» надане забезпечення виконання договору про закупівлю, згідно умов пункту 6 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації розмірі 5% від вартості договору про закупівлю.
Договірна ціна згідно Розділу ІІІ «Ціна договору» Договору №20 від 28 травня 2021 року складає 545 200 000,00 грн. (п’ятсот сорок п’ять мільйонів двісті тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ.
Гарантія виконання договору про закупівлю №016-001-23706-2021 вих. №016-001-23706-2021 від 26.05.2021 складає 5% вартості договору про закупівлю – 27260000,00 гривень (двадцять сім мільйонів двісті шістдесят тисяч гривень 00 копійок), додається на 1 аркуші (файл «Банківська гарантія.pdf»).
Згідно умов Банківської гарантії № 016-001-23706-2021 від 26 травня 2021 року зазначено, що ця гарантія набирає чинності з «26» травня» 2021 року та діє до «31» грудня 2021 року включно, і будь-яка письмова вимога Бенефіціара має бути отримана Гарантом за адресою: Україна, 65059, м. Одеса, вул Краснова, 6/1, не пізніше 16.00 годин за Київським часом цієї дати, отримувач – Департамент адміністрування активних операцій, після чого наші зобов’язання припиняться в будь-якому випадку, незважаючи на те, буде чи не буде повернено нам оригінал гарантії.
Таким чином, переможець закупівлі ТОВ «ШБУ-77» умови тендерної документації, проекту договору та Договору №20 від 28 травня 2021 року виконав та надав банківську гарантію, термін дії якої становить до 31.12.2021 р. включно.
Звертаємо вашу увагу на те, що ні умовами тендерної документації ні Договору №20 від 28 травня 2021 року не передбачено необхідності продовжувати термін дії банківської гарантії виконання умов договору у випадку продовження дії договору після 31.12.2021 року, аналогічно і відсутня вимога, що банківська гарантія повинна бути чинною на ввесь період дії договору або виконання робіт.
Окремо зазначимо, що відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно визначає умови та вид надання гарантії виконання умов договору.
3.Інформація з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «ШБУ-77» вимог частини другої статті 41 Закону.
Інформація стосовно пункту 1 частини 2 статті 41 Закону надана ТОВ «ШБУ-77» у файлах: «38 Копія наказу про призначення директора.pdf», «39 Доручення Т-26-08.pdf», «40 Рішення про здійснення правочинів.pdf», «56 Довідка про уповноважену особу.pdf» .
Інформація по пункту 2 частини 2 статті 41 Закону надана ТОВ «ШБУ-77» у файлі: «37 Ліцензія.pdf».
4. Інформація та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 19.07.2021 № 1, від 31.08.2021 № 2, від 07.12.2021 № 4, від 22.12.2021 № 5, від 23.12.2021 № 6, від 17.02.2022 № 7, від 05.08.2022 № 8, від 07.11.2022 № 9, від 08.11.2022 № 10, від 29.11.2022 № 11 до договору від 28.05.2021 № 20.
Щодо обставин укладання Додаткових угод до Договору №20 від 28.05.2021 повідомляємо наступне.
Відповідно до положень статті 47 Бюджетного кодексу України (надалі – БКУ) визначено порядок встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів, зокрема:
1. Відповідно до затвердженого розпису бюджету розпорядники бюджетних коштів одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів. Порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ встановлюється Кабінетом Міністрів України.
2. Казначейство України здійснює контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису бюджету.
3. Розпорядники бюджетних коштів забезпечують управління бюджетними асигнуваннями і здійснення контролю за виконанням процедур та вимог, встановлених цим Кодексом.
Так, розпорядником коштів, що спрямовуються на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг, за договорами які укладаються Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області (надалі – Служба) є Державне агентство автомобільних доріг України (Укравтодор).
Відповідно до частини 1 статті 48 БКУ Розпорядники бюджетних коштів (у даному випадку – Укравтодор) беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років; довгострокових зобов’язань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України; середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я; середньострокових зобов’язань за договорами на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг; ….
Частиною 2 статті 48 БКУ регламентовано, що Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду бюджету (з дотриманням вимог частини 2 статті 57 БКУ).
Кредиторська заборгованість розпорядників бюджетних коштів за середньостроковими зобов’язаннями за договорами на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг на кінець поточного бюджетного періоду не може перевищувати залишка коштів спеціального фонду державного бюджету, утвореного за рахунок надходжень, які є джерелом формування державного дорожнього фонду та використовуються за напрямами, визначеними пунктами 1 і 2 частини 3 статті 24-2 БКУ.
Відповідно до положень частини 3 статті 48 БКУ – розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість.
Частиною 4 статті 48 БКУ передбачено, що зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються.
Вимоги фізичних і юридичних осіб щодо відшкодування збитків та/або шкоди за зобов'язаннями, взятими розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), стягуються з осіб, винних у взятті таких зобов'язань, у судовому порядку.
У свою чергу, приписом частини 5 статті 48 БКУ встановлено, що Казначейство України здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів і відображає їх у звітності про виконання бюджету. При реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань здійснюється перевірка відповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню, паспорту бюджетної програми.
У зв’язку з вище викладеним, з метою розмежування бюджетних зобов’язань на 2021-2023 роки, із врахуванням утримання Служби як Замовника, виникла необхідність укладення додаткових угод до Договору №20 від 28.05.2021, а саме:
Щодо укладення Додаткової угоди №1 від 19.07.2021 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
У зв’язку із затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором станом на 19.07.2021 (загальна вартість робіт за Договором 545 200 000,00 грн, а фінансування на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №717 визначено лише в сумі 98 784 000,00 грн), Сторони дійшли спільної згоди про необхідність продовження строку дії Договору №20 від 28.05.2021 до 31.12.2022 та відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме: бюджетне зобов’язання на 2021 рік 98 784 000,00 грн та бюджетне зобов’язання на 2022 рік 446 417 000,00 грн.
У цій же Додатковій угоді №1 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2021 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.4 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №1 до Договору №20 від 28.05.2021 про продовження строку дії Договору до 31.12.2022 року та розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2021 рік та майбутній період – 2022 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №2 від 31.08.2021 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2021 №891 визначено додатковий обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 78 400 000,00 грн.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про необхідність відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №717 в сумі 98 784 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2021 №891 в сумі 78 400 000,00 грн, а всього – 177 184 000,00 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 368 016 000,00 грн.
У цій же Додатковій угоді №2 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2021 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №2 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2021 рік та майбутній період – 2022 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №4 від 07.12.2021 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 147 434 000,00 грн.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про необхідність відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2021 №891 в сумі 78 400 000,00 грн, а всього – 225 834 000,00 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 319 366 000,00 грн.
У цій же Додатковій угоді №4 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2021 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №4 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2021 рік та майбутній період – 2022 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №5 від 22.12.2021 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2021 №1339 визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 175 949 621,62 грн. за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про необхідність відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 175 949 621,62 грн, а всього – 323 383 621,62 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 221 816 378,38 грн.
У цій же Додатковій угоді №5 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2021 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №5 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2021 рік та майбутній період – 2022 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №6 від 23.12.2021 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2021 №1339 визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 48 981 059,57 грн. за рахунок запозичень залучених під державні гарантії.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про необхідність відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 400 000,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 372 815 059,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 172 384 940,43 грн.
У цій же Додатковій угоді №6 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2021 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №6 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2021 рік та майбутній період – 2022 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №7 від 17.02.2022 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.01.2022 №65 визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 98 000 000,00 грн. за рахунок коштів Спеціального фонду.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про необхідність продовження строку дії Договору №20 від 28.05.2021 до 31.12.2023 та відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 400 000,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 372 815 059,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 98 000 000,00 грн. за рахунок коштів Спеціального фонду;
- бюджетне зобов’язання на 2023 рік складає 74 384 940,43 грн.
У цій же Додатковій угоді №7 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2022 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.4 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №7 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2022 рік та майбутній період – 2023 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №8 від 05.08.2022 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
У зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, Служба як Замовник робіт була проінформована про припинення бюджетного фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)».
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про відповідне розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 400 000,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 372 815 059,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 0,00 грн.;
- бюджетне зобов’язання на 2023 рік складає 172 384 940,43 грн.
У цій же Додатковій угоді №8 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2022 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №8 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2022 рік та майбутній період – 2023 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №9 від 07.11.2022 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.10.2022 №812 затверджено Перелік об’єктів та заходів, які фінансуються за рахунок коштів, виділених забезпечення належного функціонування дорожнього господарства, транспортної інфраструктури та інфраструктури, що забезпечує життєдіяльність населення та функціонування держави в умовах воєнного стану.
Згідно вказаного Переліку визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 56 518 789,68 грн. за програмою 3111700.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про відповідне розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 864 100,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 373 279 159,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 56 518 789,68 грн. за програмою 3111700;
- бюджетне зобов’язання на 2023 рік складає 115 402 050,75 грн.
У цій же Додатковій угоді №9 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2022 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №9 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2022 рік та майбутній період – 2023 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №10 від 08.11.2022 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
У зв’язку із допущенням помилки у написанні суми фінансового зобов’язання на 2021 рік та відповідно на 2023 рік, що в подальшому призвело до помилкових значень сум у Додатку №3 «Календарний план фінансування», Сторони дійшли спільної згоди про визнання Додаткової угоди №9 від07.1.2022 недійсною в повному обсязі та такою, що втратила чинність з моменту підписання Додаткової угоди №10
Також Сторони домовились про відповідне розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 400 000,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 372 815 059,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 56 518 789,68 грн. за програмою 3111700;
- бюджетне зобов’язання на 2023 рік складає 115 866 150,75 грн.
У цій же Додатковій угоді №10 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Окрім цього, у зв’язку зі зміною банківських реквізитів Замовника, були внесені зміни до Розділу XV Договору та доповнено банківські реквізити Замовника ще двома банківськими рахунками відкритими в ДКСУ.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2022 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №10 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2022 рік та майбутній період – 2023 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №11 від 29.11.2022 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.10.2022 №812 затверджено Перелік об’єктів та заходів, які фінансуються за рахунок коштів, виділених забезпечення належного функціонування дорожнього господарства, транспортної інфраструктури та інфраструктури, що забезпечує життєдіяльність населення та функціонування держави в умовах воєнного стану.
Згідно вказаного Переліку визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 124 818 867,02 грн. за програмою 3111700.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про відповідне розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 400 000,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 372 815 059,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 124 818 867,02 грн. за програмою 3111700;
- бюджетне зобов’язання на 2023 рік складає 47 566 073,41 грн.
У цій же Додатковій угоді №11 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2022 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №11 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2022 рік та майбутній період – 2023 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Згідно пунктів 3, 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«5. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
…
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;…».
Усі зміни до Договору №20 від 28.05.2021 були внесені додатковими угодами, у відповідності з пунктами 3, 4 частини 5 статті 41 Закону.
Копії додаткових угод додаються у файлах: «д.у. 1 до 20.pdf», «Д.У. 2 до № 20.pdf», «Д.у.3 до 20.pdf», «Д.у.3 до 20.pdf», «Д.у.4 до 20.pdf», «Д.у.5 до 20.pdf», «Д.у.6 до 20.pdf», «Д.у.7 до 20.pdf», «Д.у.8 до 20 від 28.05.2021.pdf», «Д.у.9 до 20 від 28.05.2021.pdf», «Д.у.10 до 20 від 28.05.2021.pdf», «Д.у.11 до 20 від 28.05.2021.pdf».
Додатки:
1. №016-001-23706-2021 вих. №016-001-23706-2021 від 26.05.2021додається (файл «Банківська гарантія.pdf»).
2. Договір №20 від 28.05.2021 додається (файл «Договір 20.pdf»).
3. Додаткова угода №1 від 19.07.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «д.у. 1 до 20.pdf»).
4. Додаткова угода №2 від 31.08.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.У. 2 до № 20.pdf»).
5. Додаткова угода №3 від 26.11.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.3 до 20.pdf»).
6. Додаткова угода №4 від 07.12.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.4 до 20.pdf»).
7. Додаткова угода №5 від 22.12.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.5 до 20.pdf»).
8. Додаткова угода №6 від 23.12.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.6 до 20.pdf»).
9. Додаткова угода №7 від 17.02.2022 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.7 до 20.pdf»).
10. Додаткова угода №8 від 05.08.2022 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.8 до 20 від 28.05.2021.pdf»).
11. Додаткова угода №9 від 07.11.2022 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.9 до 20 від 28.05.2021.pdf»).
12. Додаткова угода №10 від 08.11.2022 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.10 до 20 від 28.05.2021.pdf»).
13. Додаткова угода №11 від 29.11.2022 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.11 до 20 від 28.05.2021.pdf»).
14. Інформація про право підписання договору про закупівлю додається у файлах: «38 Копія наказу про призначення директора.pdf», «39 Доручення Т-26-08.pdf», «40 Рішення про здійснення правочинів.pdf», «56 Довідка про уповноважену особу.pdf».
15. Копія ліцензії додається у файлі «37 Ліцензія.pdf».
- Відповідь на запит Т-26-08 км 1+162 - 21+116.docx
- 38 Копія наказу про призначення директора.pdf
- 56 Довідка про уповноважену особу.PDF
- 40 Рішення про здійснення правочинів .pdf
- 37 Ліцензія .pdf
- 39 Доручення Т-26-08.PDF
- Д.у.3 до 20.pdf
- Банківська гарантія.pdf
- Д.у. 5 до 20.pdf
- Д.у. 4 до 20.pdf
- Д.у.8 до 20 від 28.05.2021.pdf
- Д.у.11 до 20 від 28.05.2021.pdf
- Д.у. 6 до 20.pdf
- Д.у.9 до 20 від 28.05.2021.pdf
- Д.у.10 до 20 від 28.05.2021.pdf
- Д.У. 2 до № 20.pdf
- д.у. 1 до 20.pdf
- Д.у. 7 до 20.pdf
- Договір 20.pdf
- Електронний підпис
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2022-12-08 19:23:09
Про надання пояснень (вдруге)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг sз поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт «Красноїльськ» на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-08-001221-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 19.07.2021 № 1, від 31.08.2021 № 2, від 07.12.2021 № 4, від 22.12.2021 № 5, від 23.12.2021 № 6, від 17.02.2022 № 7, від 05.08.2022 № 8, від 07.11.2022 № 9, від 08.11.2022 № 10, від 29.11.2022 № 11 до договору від 28.05.2021 № 20.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2022-12-12 16:27:15
Відповідь на запит ДАСУ від 08.12.2022 року
Державна аудиторська служба України
Департамент моніторингу закупівель
На Ваш запит від 08.12.2022 року щодо надання пояснень по здійсненні моніторингу процедури закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт «Красноїльськ» на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками) по ділянках: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 1+062 – км 6+453; Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 6+453 – км 11+325; Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 11+325 – км 16+465; Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 16+465 – км 21+116, Чернівецька область (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-08-001221-b), інформуємо наступне.
1. Інформація та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 19.07.2021 № 1, від 31.08.2021 № 2, від 07.12.2021 № 4, від 22.12.2021 № 5, від 23.12.2021 № 6, від 17.02.2022 № 7, від 05.08.2022 № 8, від 07.11.2022 № 9, від 08.11.2022 № 10, від 29.11.2022 № 11 до договору від 28.05.2021 № 20.
Щодо обставин укладання Додаткових угод до Договору №20 від 28.05.2021 повідомляємо наступне.
Відповідно до положень статті 47 Бюджетного кодексу України (надалі – БКУ) визначено порядок встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів, зокрема:
1. Відповідно до затвердженого розпису бюджету розпорядники бюджетних коштів одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів. Порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ встановлюється Кабінетом Міністрів України.
2. Казначейство України здійснює контроль за відповідністю кошторисів розпорядників бюджетних коштів розпису бюджету.
3. Розпорядники бюджетних коштів забезпечують управління бюджетними асигнуваннями і здійснення контролю за виконанням процедур та вимог, встановлених цим Кодексом.
Так, розпорядником коштів, що спрямовуються на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг, за договорами які укладаються Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області (надалі – Служба) є Державне агентство автомобільних доріг України (Укравтодор).
Відповідно до частини 1 статті 48 БКУ Розпорядники бюджетних коштів (у даному випадку – Укравтодор) беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років; довгострокових зобов’язань за енергосервісом, узятих на облік органами Казначейства України; середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я; середньострокових зобов’язань за договорами на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг; ….
Частиною 2 статті 48 БКУ регламентовано, що Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання за спеціальним фондом бюджету виключно в межах відповідних фактичних надходжень спеціального фонду бюджету (з дотриманням вимог частини 2 статті 57 БКУ).
Кредиторська заборгованість розпорядників бюджетних коштів за середньостроковими зобов’язаннями за договорами на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг на кінець поточного бюджетного періоду не може перевищувати залишка коштів спеціального фонду державного бюджету, утвореного за рахунок надходжень, які є джерелом формування державного дорожнього фонду та використовуються за напрямами, визначеними пунктами 1 і 2 частини 3 статті 24-2 БКУ.
Відповідно до положень частини 3 статті 48 БКУ – розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядником бюджетних коштів взято зобов'язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов'язання та не утворюється бюджетна заборгованість.
Частиною 4 статті 48 БКУ передбачено, що зобов'язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), не вважаються бюджетними зобов'язаннями (крім витрат, що здійснюються відповідно до частини шостої цієї статті) і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов'язань є порушенням бюджетного законодавства. Витрати бюджету на покриття таких зобов'язань не здійснюються.
Вимоги фізичних і юридичних осіб щодо відшкодування збитків та/або шкоди за зобов'язаннями, взятими розпорядниками бюджетних коштів без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), стягуються з осіб, винних у взятті таких зобов'язань, у судовому порядку.
У свою чергу, приписом частини 5 статті 48 БКУ встановлено, що Казначейство України здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів і відображає їх у звітності про виконання бюджету. При реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань здійснюється перевірка відповідності напрямів витрачання бюджетних коштів бюджетному асигнуванню, паспорту бюджетної програми.
У зв’язку з вище викладеним, з метою розмежування бюджетних зобов’язань на 2021-2023 роки, із врахуванням утримання Служби як Замовника, виникла необхідність укладення додаткових угод до Договору №20 від 28.05.2021, а саме:
Щодо укладення Додаткової угоди №1 від 19.07.2021 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
У зв’язку із затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором станом на 19.07.2021 (загальна вартість робіт за Договором 545 200 000,00 грн, а фінансування на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №717 визначено лише в сумі 98 784 000,00 грн), Сторони дійшли спільної згоди про необхідність продовження строку дії Договору №20 від 28.05.2021 до 31.12.2022 та відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме: бюджетне зобов’язання на 2021 рік 98 784 000,00 грн та бюджетне зобов’язання на 2022 рік 446 417 000,00 грн.
У цій же Додатковій угоді №1 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2021 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.4 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №1 до Договору №20 від 28.05.2021 про продовження строку дії Договору до 31.12.2022 року та розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2021 рік та майбутній період – 2022 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №2 від 31.08.2021 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.08.2021 №891 визначено додатковий обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 78 400 000,00 грн.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про необхідність відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №717 в сумі 98 784 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2021 №891 в сумі 78 400 000,00 грн, а всього – 177 184 000,00 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 368 016 000,00 грн.
У цій же Додатковій угоді №2 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2021 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №2 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2021 рік та майбутній період – 2022 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №4 від 07.12.2021 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 147 434 000,00 грн.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про необхідність відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України від 18.08.2021 №891 в сумі 78 400 000,00 грн, а всього – 225 834 000,00 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 319 366 000,00 грн.
У цій же Додатковій угоді №4 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2021 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №4 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2021 рік та майбутній період – 2022 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №5 від 22.12.2021 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2021 №1339 визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 175 949 621,62 грн. за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про необхідність відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 175 949 621,62 грн, а всього – 323 383 621,62 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 221 816 378,38 грн.
У цій же Додатковій угоді №5 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2021 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №5 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2021 рік та майбутній період – 2022 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №6 від 23.12.2021 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.12.2021 №1339 визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 48 981 059,57 грн. за рахунок запозичень залучених під державні гарантії.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про необхідність відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 400 000,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 372 815 059,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 172 384 940,43 грн.
У цій же Додатковій угоді №6 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2021 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №6 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2021 рік та майбутній період – 2022 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №7 від 17.02.2022 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.01.2022 №65 визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 98 000 000,00 грн. за рахунок коштів Спеціального фонду.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про необхідність продовження строку дії Договору №20 від 28.05.2021 до 31.12.2023 та відповідного розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 400 000,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 372 815 059,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 98 000 000,00 грн. за рахунок коштів Спеціального фонду;
- бюджетне зобов’язання на 2023 рік складає 74 384 940,43 грн.
У цій же Додатковій угоді №7 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №2 «Календарний графік виконання робіт» та Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2022 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.4 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №7 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2022 рік та майбутній період – 2023 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №8 від 05.08.2022 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
У зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, Служба як Замовник робіт була проінформована про припинення бюджетного фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)».
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про відповідне розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 400 000,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 372 815 059,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 0,00 грн.;
- бюджетне зобов’язання на 2023 рік складає 172 384 940,43 грн.
У цій же Додатковій угоді №8 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2022 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №8 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2022 рік та майбутній період – 2023 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №9 від 07.11.2022 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.10.2022 №812 затверджено Перелік об’єктів та заходів, які фінансуються за рахунок коштів, виділених забезпечення належного функціонування дорожнього господарства, транспортної інфраструктури та інфраструктури, що забезпечує життєдіяльність населення та функціонування держави в умовах воєнного стану.
Згідно вказаного Переліку визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 56 518 789,68 грн. за програмою 3111700.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про відповідне розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 864 100,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 373 279 159,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 56 518 789,68 грн. за програмою 3111700;
- бюджетне зобов’язання на 2023 рік складає 115 402 050,75 грн.
У цій же Додатковій угоді №9 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2022 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №9 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2022 рік та майбутній період – 2023 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №10 від 08.11.2022 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
У зв’язку із допущенням помилки у написанні суми фінансового зобов’язання на 2021 рік та відповідно на 2023 рік, що в подальшому призвело до помилкових значень сум у Додатку №3 «Календарний план фінансування», Сторони дійшли спільної згоди про визнання Додаткової угоди №9 від07.1.2022 недійсною в повному обсязі та такою, що втратила чинність з моменту підписання Додаткової угоди №10
Також Сторони домовились про відповідне розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 400 000,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 372 815 059,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 56 518 789,68 грн. за програмою 3111700;
- бюджетне зобов’язання на 2023 рік складає 115 866 150,75 грн.
У цій же Додатковій угоді №10 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Окрім цього, у зв’язку зі зміною банківських реквізитів Замовника, були внесені зміни до Розділу XV Договору та доповнено банківські реквізити Замовника ще двома банківськими рахунками відкритими в ДКСУ.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2022 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №10 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2022 рік та майбутній період – 2023 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Щодо укладення Додаткової угоди №11 від 29.11.2022 до Договору №20 від 28.05.2021, пояснюємо наступне:
Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.10.2022 №812 затверджено Перелік об’єктів та заходів, які фінансуються за рахунок коштів, виділених забезпечення належного функціонування дорожнього господарства, транспортної інфраструктури та інфраструктури, що забезпечує життєдіяльність населення та функціонування держави в умовах воєнного стану.
Згідно вказаного Переліку визначено обсяг фінансування по об’єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками)» в розмірі 124 818 867,02 грн. за програмою 3111700.
У зв’язку із цим та наявною затримкою фінансування з боку розпорядника коштів і враховуючи недостатній обсяг фінансування на цілі передбачені Договором, Сторони дійшли спільної згоди про відповідне розділення бюджетних зобов’язань по кожному року дії Договору окремо, а саме:
- бюджетне зобов’язання на 2021 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.10.2021 №1152 в сумі 147 434 000,00 грн та постанови Кабінету Міністрів України 15.12.2021 №1339 в сумі 176 400 000,00 за рахунок коштів Загального фонду державного бюджету і 48 981 059,57 грн за рахунок запозичень залучених під державні гарантії, а всього – 372 815 059,57 грн;
- бюджетне зобов’язання на 2022 рік складає 124 818 867,02 грн. за програмою 3111700;
- бюджетне зобов’язання на 2023 рік складає 47 566 073,41 грн.
У цій же Додатковій угоді №11 було враховано долучення до Договору №20 від 28.05.2021 Додатку №3 «Календарний план фінансування» до Договору в новій редакції.
Таким чином, враховуючи затримку фінансування у 2022 році зі сторони розпорядника коштів і одночасну необхідність досягнення цілей передбачених Договором №20 від 28.05.2021, на підставі п.3 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою недопущення порушення вимог статті 48 Бюджетного кодексу України, Сторони дійшли спільної згоди щодо необхідності укладення Додаткової угоди №11 до Договору №20 від 28.05.2021 про розділення бюджетного зобов’язання на поточний 2022 рік та майбутній період – 2023 рік, з метою можливості реєстрації вказаного договору та бюджетних зобов’язань по ньому в органах Державної казначейської служби України.
Згідно пунктів 3, 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«5. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
…
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;…».
Усі зміни до Договору №20 від 28.05.2021 були внесені додатковими угодами, у відповідності з пунктами 3, 4 частини 5 статті 41 Закону.
Крім того, всі договори та додаткові угоди до них, які передбачають здійснення відповідних виплат за виконані роботи, в обов’язковому порядку проходять реєстрацію (яка включає в себе перевірку та погодження відповідних сум коштів виділених в межах бюджетного асигнування) в органах Державної казначейської служби України.
Копії додаткових угод додаються у файлах: «д.у. 1 до 20.pdf», «Д.У. 2 до № 20.pdf», «Д.у.3 до 20.pdf», «Д.у.3 до 20.pdf», «Д.у.4 до 20.pdf», «Д.у.5 до 20.pdf», «Д.у.6 до 20.pdf», «Д.у.7 до 20.pdf», «Д.у.8 до 20 від 28.05.2021.pdf», «Д.у.9 до 20 від 28.05.2021.pdf», «Д.у.10 до 20 від 28.05.2021.pdf», «Д.у.11 до 20 від 28.05.2021.pdf».
Додатки:
1. Договір №20 від 28.05.2021 додається (файл «Договір 20.pdf»).
2. Додаткова угода №1 від 19.07.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «д.у. 1 до 20.pdf»).
3. Додаткова угода №2 від 31.08.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.У. 2 до № 20.pdf»).
4. Додаткова угода №3 від 26.11.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.3 до 20.pdf»).
5. Додаткова угода №4 від 07.12.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.4 до 20.pdf»).
6. Додаткова угода №5 від 22.12.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.5 до 20.pdf»).
7. Додаткова угода №6 від 23.12.2021 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.6 до 20.pdf»).
8. Додаткова угода №7 від 17.02.2022 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.7 до 20.pdf»).
9. Додаткова угода №8 від 05.08.2022 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.8 до 20 від 28.05.2021.pdf»).
10. Додаткова угода №9 від 07.11.2022 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.9 до 20 від 28.05.2021.pdf»).
11. Додаткова угода №10 від 08.11.2022 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.10 до 20 від 28.05.2021.pdf»).
12. Додаткова угода №11 від 29.11.2022 до договору №20 від 28.05.2021 додається (файл «Д.у.11 до 20 від 28.05.2021.pdf»).
- Відповідь 2 на запит Т-26-08 км 1+162 - 21+116.docx
- Д.у.3 до 20.pdf
- Д.у.8 до 20 від 28.05.2021.pdf
- Д.у. 4 до 20.pdf
- Д.у. 5 до 20.pdf
- Д.У. 2 до № 20.pdf
- Д.у. 6 до 20.pdf
- Д.у.9 до 20 від 28.05.2021.pdf
- Д.у.11 до 20 від 28.05.2021.pdf
- Д.у.10 до 20 від 28.05.2021.pdf
- д.у. 1 до 20.pdf
- Відповідь 2 на запит Т-26-08 км 1+162 - 21+116.pdf
- Д.у. 7 до 20.pdf
- Договір 20.pdf
- Електронний підпис
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 16 грудня 2022 |
| Кінцевий строк оскарження: | 31 грудня 2022 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання щодо дотримання інших вимог законодавства у сфері публічних закупівель установлено поручення статті 27 Закону.)
Оскарження в суді
| Опис: | У відповідності до частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»: «У разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду…». Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області не погодившись із висновком від 16.12.2022 року про результати проведення моніторингу подала 23.12.2022 вих. №1099 Позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку від 16.12.2022 року про результати проведення моніторингу процедури закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці 1+062 – км 21+116 (окремими ділянками) по ділянках: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 1+062 – км 6+453; Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 6+453 – км 11+325; Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 11+325 – км 16+465; Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-26-08 Сторожинець – контрольно-пропускний пункт "Красноїльськ" на ділянці км 16+465 – км 21+116, Чернівецька область (ДК 021:2015 45233142-6 Ремонт доріг)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-02-08-001221-b). Додатки: 1. Платіжне доручення №774 від 23.12.2022 (сплата судового збору за позовом) на 2 аркушах (файл «Платіжне доручення №774_Судовий збір_UA-2021-02-08-001221-b.pdf»). |
| Дата публікації: | 23 грудня 2022 |
| Номер відкриття провадження: | 600/24/23-а |
| Дата відкриття провадження: | 19 січня 2023 |
Документи:
|
23 грудня 2022 14:08
|
Електронний підпис |
|
23 грудня 2022 14:07
|
Платіжне доручення №774_Судовий збір_UA-2021-02-08-001221-b.pdf |
Протокол розгляду тендерних пропозицій
| Найменування: | Служба автомобільних доріг у Чернівецькій області |
| Код ЄДРПОУ: | 22843868 |
| Місцезнаходження: | 58018, Україна, Чернівецька область обл., Чернівці, Головна 205 |
| Учасник | Відповідність критеріям | Документи | Рішення |
|---|---|---|---|
| ТОВ "ШБУ-77" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" | Відповіді учасника | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| КОНСОРЦІУМ "ДОРЛІДЕР" | Відповіді учасника | Документи |
Відхилено
Документи
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 29 квітня 2021 14:55
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ШБУ-77" |
548 020 500,00
UAH з ПДВ
|
545 200 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Автомагістраль-Південь" |
548 280 000,00
UAH з ПДВ
|
545 500 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ШБУ-77" #41412376 |
Переможець |
545 200 000,00
UAH з ПДВ
|
05 травня 2021 10:48
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
26 січня 2024 14:55
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
29 листопада 2022 16:28
|
| Д.у.11 до 20 від 28.05.2021.pdf | зміни до договору |
29 листопада 2022 16:27
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
09 листопада 2022 09:06
|
| Д.у.10 до 20 від 28.05.2021.pdf | зміни до договору |
09 листопада 2022 09:05
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
07 листопада 2022 15:26
|
| Д.у.9 до 20 від 28.05.2021.pdf | зміни до договору |
07 листопада 2022 15:26
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
07 серпня 2022 17:53
|
| Д.у.8 до 20 від 28.05.2021.pdf | зміни до договору |
07 серпня 2022 17:52
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
17 лютого 2022 18:30
|
| Д.у. 7 до 20.pdf | зміни до договору |
17 лютого 2022 18:29
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
24 грудня 2021 11:30
|
| Д.у. 6 до 20.pdf | зміни до договору |
24 грудня 2021 11:29
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
22 грудня 2021 16:03
|
| Д.у. 5 до 20.pdf | зміни до договору |
22 грудня 2021 16:03
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
07 грудня 2021 09:54
|
| Д.у. 4 до 20.pdf | зміни до договору |
07 грудня 2021 09:53
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
26 листопада 2021 11:30
|
| Д.у.3 до 20.pdf | зміни до договору |
26 листопада 2021 11:29
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
31 серпня 2021 10:32
|
| Д.У. 2 до № 20.pdf | зміни до договору |
31 серпня 2021 10:31
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
20 липня 2021 11:33
|
| д.у. 1 до 20.pdf | зміни до договору |
20 липня 2021 11:33
|
| Електронний підпис | укладений |
28 травня 2021 18:50
|
| Договір 20.pdf | укладений |
28 травня 2021 18:43
|
| Протокол 235.pdf | укладений |
26 травня 2021 10:46
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 19 липня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 20 липня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 31 серпня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 серпня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 26 листопада 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 26 листопада 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна місцезнаходження та банківських реквізитів |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 07 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 07 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Фінансування на 2021 рік |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Збільшення фінансування у 2021 році |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 23 грудня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 24 грудня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Фінансування у 2021 році |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 17 лютого 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 17 лютого 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Фінансування у 2022 році |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 7 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 05 серпня 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 07 серпня 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 8 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 07 листопада 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 07 листопада 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 9 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 08 листопада 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 09 листопада 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 10 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 29 листопада 2022 |
| Дата публікації змін до договору: | 29 листопада 2022 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 20 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 11 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | не вказанa — 31 грудня 2023 |
| Сума оплати за договором: |
497 633 926,59
UAH (в тому числі ПДВ 82 938 987,76 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | У зв’язку із збройною агресією російської федерації проти держави Україна, що спричинило гостру нестачу та дефіцит будівельних матеріалів, погіршення логістики їх перевезення та доставки на об’єкт будівництва, відсутністю державного фінансування, зміною у нормативно-правовій базі з будівництва щодо цінової політики та у зв’язку із закінченням дії договору |