ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ

19.04.2024 № 21-з

Ужгород

Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з підпунктом 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,

НАКАЗУЮ:

1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 17.04.2024 № 003100-18/5081-2024, почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.

2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Сергій ТУРЕНОК

Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 19.04.2024 № 21-з

Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2024-03-05-006839-a 05.03.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-22 11:02:16

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Ремонтні та реставраційно-відновлювальні роботи об'єктів нерухомості комунальної власності територіальної громади міста Києва, що обліковуються на балансі комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація», вулиця Хрещатик, 12 літер А (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-006839-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2024-04-23 15:18:51

Ремонтні та реставраційно-відновлювальні роботи об'єктів нерухомості комунальної власності територіальної громади міста Києва, що обліковуються на балансі комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація», вулиця Хрещатик, 12 літер А (Коригування)

КП «Кївжитлоспецексплуатація» на запит Держаудитслужби України, Західний офіс Держаудитслужби, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 22.04.2024 року надає пояснення щодо підстав та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупів по закупівлі UA-2024-03-05-006839-a
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення по закупівлі «Ремонтні та реставраційно-відновлювальні роботи об'єктів нерухомості комунальної власності територіальної громади міста Києва, що обліковуються на балансі комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація», вулиця Хрещатик, 12 літер А (Коригування)» визначено Експертним звітом (Позитивним ) від 21.11.2023 року, затверджений директором ТОВ «Інститут експертно- технічних рішень у будівництві» та Наказу Підприємства «Про затвердження проєкту» від 06.12.2023 року № 178.
Головним розпорядником бюджетних коштів є Департамент комунальної власності м.Києва, КП «Київжитлоспецексплуатація» - Замовник. Бюджетні призначення по об’єкту «Ремонтні та реставраційно-відновлювальні роботи об'єктів нерухомості комунальної власності територіальної громади міста Києва, що обліковуються на балансі комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація», вулиця Хрещатик, 12 літер А (Коригування)» доведено наказом Департаменту комунальної власності м.Києва від 26.01.2024 року № 13 «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансуються у 2024 році за рахунок бюджетних коштів по Департаменту комунальної власності м.Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено в Додатку 5 до Тендерної документації, а саме:
- відомість обсягу робіт;
- перелік основних матеріальних ресурсів;
- перелік устаткування.
Очікувана вартість об’єкта визначено в зведеному кошторисному розрахунку.

2.На виконання п.4.6 розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 11.09.2009 року № 1036 (зі змінами та доповненнями) до подання оголошення про проведення процедури закупівлі, інформація про обґрунтування доцільності закупівлі, документація конкурсних торгів по закупівлі UA-2024-03-05-006839-a оприлюднена 21.02.2024 року на офіційному порталі «КИЇВАУДИТ» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на вивчення. Також надаємо посилання та сторінку веб- сайту: https://kgse.kyivcity/gov.ua

• Експертний звіт Хрещатик, 12 а.pdf
• Додаток 5.pdf
• ЗКР.pdf
• Наказ ДКВ від 26.01.2024 №13.pdf
• Наказ Хрещатик 12.pdf
• Перелік ОМР.pdf
• перелік устаткування.pdf
• Електронний підпис
• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-04-25 16:54:48

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Ремонтні та реставраційно-відновлювальні роботи об'єктів нерухомості комунальної власності територіальної громади міста Києва, що обліковуються на балансі комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація», вулиця Хрещатик, 12 літер А (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-006839-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Відповідно до абзацу четвертого пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Згідно наявної в електронній системі закупівель інформації встановлено, що рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "ЕНЕРГО ІНЖИНІРИНГ" прийнято 22.03.2024 (протокол №51/ВТО24), проте станом на 25.04.2024 інформація щодо укладення договору в електронній системі закупівель відсутня.
Враховуючи зазначене, просимо надати наступні пояснення:
Чи укладено договір про закупівлю з учасником, який визначений переможцем процедури закупівлі?
- У разі укладання договору вказати його №, дату укладення та з яких причин він не оприлюднений в електронній системі закупівель.
- Якщо договір не укладався - надати інформацію та документальне підтвердження обґрунтованої необхідності продовження строку для укладання договору.
2. На підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Замовником у підпункті 2.6 пункту 2 Додатку 2 тендерної документації встановлено вимогу: «Керівнику робіт на об’єкті надати свідоцтво (посвідчення тощо), що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці відповідно до НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 45.2-7.02-12, НПАОП 0.00-1.76-15, НПАОП 0.00-5.11-85 (ці документи повинні містити посилання на номер НПАОП)».
Просимо надати пояснення, яким чином встановлено відповідність учасника ТОВ "ЕНЕРГО ІНЖИНІРИНГ" вищевказаній вимозі із зазначенням назви файлу, в якому учасником подано свідоцтво (посвідчення тощо) керівника робіт, що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці відповідно до НПАОП 0.00-1.76-15, НПАОП 0.00-5.11-85.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-05-01 11:35:32

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Ремонтні та реставраційно-відновлювальні роботи об'єктів нерухомості комунальної власності територіальної громади міста Києва, що обліковуються на балансі комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація», вулиця Хрещатик, 12 літер А (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-05-006839-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Відповідно до підпункту 2 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, особливості здійснення закупівель, визначені цим пунктом, застосовуються до таких товарів, зокрема, як насоси, насоси та компресори, насоси для рідин, відцентрові насоси та підіймачі рідин, а за вимогами підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону – у разі здійснення закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, процедури закупівлі таких робіт чи послуг здійснюються з урахуванням особливостей, встановлених цим пунктом. За нормами пункту 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Отже, особливості щодо застосування ступеня локалізації застосовується у разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (в тому числі насосів), якщо вартість предмета закупівлі (а не конкретної одиниці товару, вказаного у переліку), становить або перевищує 200 тис. грн (про що також зазначено у роз’ясненні Міністерства економіки України від 30.08.2022 №3323-04/62315-06).
Враховуючи зазначене, просимо пояснити яким чином Комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація» (далі – Замовник) при складанні тендерної документації було дотримано вимоги підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки технічним завданням Замовника під час закупівлі робіт «Ремонтні та реставраційно-відновлювальні роботи об'єктів нерухомості комунальної власності територіальної громади міста Києва, що обліковуються на балансі комунального підприємства «Київжитлоспецексплуатація», вулиця Хрещатик, 12 літер А (Коригування)» передбачено набуття у власність товару (насосів).
2. Учасником ТОВ "ЕНЕРГО ІНЖИНІРИНГ" у складі тендерної пропозиції надано витяг з протоколу 81-309-2023 (файл 5.3.2. Сертифікати) про перевірку знань Боровика В.В. НПАОП 45.2-7.02-12 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві (ДБН)», НПАОП 0.00-1.15-07 «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті», НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила з охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями», правила охорони праці під час зварювання металів, НПАОП 0.00-1.80-18 Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання, НПАОП 41.0-1.01-79 «Правила техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць».
Також надано посвідчення (файл Посвідчення Боровик 81-309-2023-5.pdf) про перевірку знань законодавчих актів з: НПАОП 00.1-80-18 (Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання), НПАОП 0.00-1.15-07 (Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті), НПАОП 0.00-1.71-13 (Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями), НПАОП 42.2-7.02-12 (Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві. Основні положення), НПАОП 41.0-1.01-79 (Правила техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць), НПАОП 28.52-1.31-13 ( Правила охорони праці під час зварювання металів).
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГО ІНЖИНІРИНГ" відсутнє свідоцтво (посвідчення тощо) керівника робіт, що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці відповідно до НПАОП 0.00-1.76-15 (Правила безпеки систем газопостачання), НПАОП 0.00-5.11-85 (Типова інструкція з організації безпечного проведення газонебезпечних робіт).
Враховуючи зазначене просимо надати пояснення, яким чином здійснювався розгляд учасника ТОВ "ЕНЕРГО ІНЖИНІРИНГ" та було встановлено відповідність учасника ТОВ "ЕНЕРГО ІНЖИНІРИНГ" вимозі підпункту 2.6 пункту 2 Додатку 2 тендерної документації стосовно керівника робіт на об’єкті - Боровика В.В., на якого не надано свідоцтво (посвідчення тощо), що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці відповідно до НПАОП 0.00-1.76-15 (Правила безпеки систем газопостачання), НПАОП 0.00-5.11-85 (Типова інструкція з організації безпечного проведення газонебезпечних робіт).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Порушення не виявлено

Електронний підпис