Надання інформації про усунення порушення замовником

Роз'яснення щодо висновку На опублікований 12.05.2021 о 17:56 Висновок Державної аудиторської служби України, про результати моніторингу процедури закупівлі: «Послуги з садіння та догляду за зеленими насадженнями» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-27-010900-b) Департамент капітального будівництва та житлово-комунального господарства Мелітопольської міської ради Запорізької області (далі – Замовник) повідомляє наступне: на Вимогу Державної аудиторської служби України - моніторингом встановлено порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує Замовника здійснити заходи щодо усунення порушення шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів. Замовник встановив строки для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 10 та абзацу другого частини третьої статті 20 Закону. Надаємо Заперечення, стосовно порушення встановлення строків для подання тендерних пропозицій з недотриманням вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 10 та абзацу другого частини третьої статті 20 Закону. Заперечуємо з наступних підстав, а саме: технічні умови та розрахунок вартості до тендерної документації на надання послуги з садіння та догляду за зеленими насадженнями готувалися заздалегідь за цінами на 01.01.2021 року з урахуванням Прогнозованого рівня інфляції на 2021 рік згідно ПКМУ від 29.07.2020 №671 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки», у середньому до попереднього року становить 108,1%, на дату розрахунків 04.01.2021, Національним банком України встановлено курс Евро (EUR) – 34,7396 грн. за 1 евро *133000Евро = 4620366,80грн. розрахунок вартості складав 4600002,39грн. Щодо усунення порушення шляхом припинення зобов’язань за договором, повідомляємо що, загальні умови припинення господарських зобов'язань закріплені ст. 202 Господарського кодексу України, а саме: господарське зобов'язання припиняється: виконанням, проведеним належним чином; зарахуванням зустрічної однорідної вимоги або страхового зобов'язання; у разі поєднання управненої та зобов'язаної сторін в одній особі; за згодою сторін; через неможливість виконання та в інших випадках, передбачених цим Кодексом або іншими законами. Господарське зобов'язання припиняється також у разі його розірвання або визнання недійсним за рішенням суду. До відносин щодо припинення господарських зобов’язань застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей передбачених цим Кодексом. Згідно з положенням ч.7. с. 193 ГК України Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином. Відповідно до ст.206 ГК України господарське зобов’язання може бути розірвано сторонами відповідно до правил, встановлених статтею 188 ГК України - зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Також п. 1-2. ст. 651. ЦК України встановлено, що: зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Відповідно до вищевказаних норм чинного законодавства України не допускається розірвання договору в односторонньому порядку, а розірвання договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін можливо лише у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках встановлених договором або законом. Такий захід є виключним методом реагування, у випадках якщо виявлені порушення реально створюють загрозу корупційним діянь або зловживанням. Також повідомляємо, що у Висновку Державної аудиторської служби України результати моніторингу закупівлі не зачіпають бюджетні інтереси Територіальної громади міста Мелітополя і не впливають на ефективність цільового використання бюджетних коштів. Що не узгоджується з вимогою Державної аудиторської служби України про припинення зобов’язань за договором та призведе до несприятливих наслідків у виконанні послуг з садіння та догляду за зеленими насадженнями. З огляду на такі обставини Висновок щодо, зобов’язання замовника усунути порушення законодавства у сфері публічних закупівель шляхом розірвання договору у даному випадку є непропорційним. Отже на вищевказаний Висновок Замовником надані аргументовані заперечення.

2021-05-19 16:25:37

• Лист пояснення
• Електронний підпис