Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Гореницькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області (надалі - Замовник) було проведено відкриті торги ID UA-2020-04-18-000693-a на закупівлю «Капітальний ремонт (утеплення зовнішніх стін орієнтовною площею 2200м2) будівлі ДНЗ «Сонечко» за адресою: вул. Гайдая,7 Києво-Святошинського району у с. Гореничі Київської області».
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у електронній системі закупівель протокол засідання тендерного комітету №16 від 01.06.20р. про відхилення тендерної пропозиції учасника ПП «ВЕСТІНВЕСТБУД», як таку, що не відповідає умовам тендерної документації.
Детально вивчивши даний протокол, ПП «ВЕСТІНВЕСТБУД» (надалі - Заявник), спостерігає не правомірність/необґрунтованість у діях Замовник під час прийняття рішення про відхилення пропозиції Заявника.
Детальна інформація (текст вимоги) міститься у Вимозі Вих. №33 від 03.06.2020р.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ "УКРБУДІНВЕСТ" вважає, що визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" було проведено Тендерним комітетом з грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає описаним нижче вимогам, викладеним в тендерній документації Замовника (далі – тендерна документація).

1. Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції інформацію (довідку в довільній формі) про особу, що уповноважена підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у відкритих торгах. Довідка повинна містити відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів.
ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" надало таку довідку, але з порушенням вимог, що до неї висувалися: не зазначені відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, тільки інформація про наявність чи відсутність обмежень щодо можливості підписання договорів.

Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав відомості про повноваження на підписання договору про закупівлю, тому - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам та має бути відхилена.


2. Відповідно до вимог пункту 9 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції всі необхідні ліцензії для виконання робіт, вказаних у Технічному завданні, чинні на дату розкриття тендерних пропозицій з додатками до них (якщо отримання ліцензій на виконання таких робіт передбачено законодавством), та копію діючого дозволу та/або декларації на виконання робіт з підвищеною небезпекою, необхідного для виконання робіт, вказаних у Технічному завданні (за умови, якщо виконання робіт, що пропонується учасником в рамках цих торгів потребує наявності такого дозволу згідно законодавства), дозвіл/декларацію на зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин, дозвіл/декларація на роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу, та роботи, що виконуються за допомогою підйомних і підвісних колисок, механічних підіймачів та будівельних підйомників; - дозвіл/декларація на зварювальні, газополум'яні роботи.
ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" не виконало зазначені вимоги, тому що:
1). Надано лише Декларацію відповідності МТБ, яка не надає дозволу на виконання робіт на об’єкті в Гореничах, відповідно до неї ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" має право виконувати роботи тільки в м. Одеса, відповідно не має дозволу виконувати роботи в Гореничах Київської області (декларація за законом є адресною, тобто видається для здійснення робіт в певному місті, а не на всій Україні)
2). Не надано дозвіл/декларацію на зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин – ці роботи відсутні навіть в наданій декларації на право роботи тільки в Одесі.
3) Не надано дозвіл/декларацію на роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого настилу– ці роботи відсутні навіть в наданій декларації на право роботи тільки в Одесі.
4) Не надано дозвіл/декларацію роботи, що виконуються за допомогою підйомних і підвісних колисок, механічних підіймачів та будівельних підйомників– ці роботи відсутні навіть в наданій декларації на право роботи тільки в Одесі.
5) не надано дозвіл/декларація на газополум'яні роботи– ці роботи відсутні навіть в наданій декларації на право роботи тільки в Одесі.
Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав відповідних дозвільних документів на право виконання робіт в с. Гореничі Київської області, що тягне за собою заборону на виконання робіт - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам.


3. Відповідно до вимог розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції згоду з переліком формальних помилок.

Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав згоду з переліком формальних помилок.- тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам.


4. Відповідно до вимог п. 5 Кваліфікаційні критерії розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасником інформацію про наявність обладнання та матеріальнотехнічної бази необхідної для виконання робіт. У довідці обов’язково зазначити інформацію щодо наявності складського приміщення (власне/орендоване; місцезнаходження; площа).

Учасником надана така довідка, але в ній відсутня інформація щодо наявності складського приміщення, яка є обов’язковою
Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав в довідці обов’язкової інформацію щодо наявності складського приміщення (власне/орендоване; місцезнаходження; площа) - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам.

5. Відповідно до вимог п. 6 Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній період з урахуванням потужностей будівельної організації або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність по підприємству не проводилась.
Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виходячи зі структури цих витрат по підприємству за попередній період з урахуванням потужностей будівельної організації або довідку у довільній формі, якщо у попередньому періоді фінансова діяльність по підприємству не проводилась - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам.


6. Відповідно до пункту 4 Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» в складі пропозиції додатково має міститися лист-гарантія про погодження з істотними умовами договору.
Учасник не виконав вимоги тендерної документації, такий лист-гарантія відсутній, в тендерній пропозиції лише наявний лист-згода, оформлений відповідно до вимог п.8 розділу 1 тендерної документації- тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам.


7. Відповідно до вимог п. 5 Кваліфікаційні критерії розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації Додатково Учасник надає інформацію про нормативну потребу будівельних машин та механізмів відповідно до запропонованого Учасником календарного графіку виконання робіт, а також вказує спосіб залучення таких будівельних машин та механізмів для виконання робіт у передбачений графіком строк.

Дана вимога є досить важливою, адже замовник повинен розуміти, що в Учасника достатньо механізмів для виконання технічного завдання і яким чином ці механізмі будуть залучені, адже недостатньо надати лише договір про склад, який знаходиться в Одесі та возити за 500 км матеріали.


Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав інформацію про нормативну потребу будівельних машин та механізмів відповідно до запропонованого Учасником календарного графіку виконання робіт, а також не вказав спосіб залучення таких будівельних машин та механізмів для виконання робіт у передбачений графіком строк- тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам.




8. Відповідно до вимог п. 5 Кваліфікаційні критерії розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації додатково Учасник надає інформацію про нормативну потребу працівників відповідно до запропонованого Учасником календарного графіку виконання робіт, а також вказує спосіб залучення таких працівників для виконання робіт у передбачений графіком строк з зазначенням даних про чисельність працівників у штаті, залучених працівників та змінність їхньої роботи.

ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" не виконало дані вимоги - не надана інформація про нормативну потребу працівників відповідно до календарного графіку, тобто помісячно, з зазначенням даних про чисельність працівників у штаті, залучених працівників та змінність їхньої роботи - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам ( в наданій довідці про нормативну потребу інформація, що вимагається, відсутня).

9. Відповідно до наданих документів (довідка про працівників №3 від 27.04.20р. та довідка № 9 від 27.04.20р.) до виконання завдання буде залучено 9 працівників будівельних спеціальностей.
Відповідно до наданої ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" кошторисної документації загальна нормативна потреба працівників для виконання завдання становить 26 112,52 люд.-год, а виконати роботи планується за 6 місяців, то, при 25 робочих днях в місяці, нормативна потреба в працівниках для виконання завдання становить 22 чоловіки.

ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" при наявних 9 працівниках не в змозі виконати технічне завдання в терміни, що вимагаються технічним завданням, адже потрібно 22 працівника і субпідрядників залучатися не буде, про що ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" надало довідку.

Учасник не має можливостей (необхідної кількості працівників) для виконання технічного - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам.

10. Відповідно до п.4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, про що учасником у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист.

Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав гарантійний лист про строк дії тендерної пропозиції - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам.


11. Відповідно до вимог п. 5 Кваліфікаційні критерії розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції інформацію про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, зокрема, Довідку в довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою* Учасника (для учасників юридичних осіб).

ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" зазначену довідку не надало, чим порушило не тільки вимоги тендерної документації, але й ст.17 Закону – тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам.



12. Відповідно до вимог п. 5 Кваліфікаційні критерії розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації На підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, Учасник має надати не менше 2-х (двох) сканованих оригіналів або належним чином завірених копій договорів, зазначених у інформаційні довідці у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), з усіма копіями документів на підтвердження виконання договору (актами надання послуг/актами виконання робіт/іншими документами, які підтверджують виконання договору) зазначеного(их) в наданій Учасником інформаційній довідці.
Аналогічними слід вважати договори/роботи з поточного, капітального ремонту, реконструкції, які обов’язково підтверджують факт виконання кожного виду з наступних робіт: з утеплення фасадів, монтаж металоконструкцій. Вказані роботи можуть бути у складі одного або декількох договорів.

ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" не виконало зазначеної вимоги, тому що:
1). Договір №23/04 від 05.04.19р. – відповідно до наданих актів та довідок виконувалися лише роботи з утеплення фасадів. Роботи з монтажу металоконструкцій не виконувалися. Договір не відповідає вимогам тендерної документації та не є аналогічним.
2) Договір №364/4545 від 27.05.19р. – відповідно до наданих актів та довідок виконувалися лише роботи з ремонту покрівлі, які навіть не включали в себе утеплення покрівлі. Роботи з утеплення фасадів та монтажу металоконструкцій не виконувалися. Договір не відповідає вимогам тендерної документації та не є аналогічним.
3) Договір №275/4545 від 17.04.19р. – відповідно до наданих актів та довідок виконувалися лише роботи з ремонту покрівлі, які навіть не включали в себе утеплення покрівлі. Роботи з утеплення фасадів та монтажу металоконструкцій не виконувалися. Договір не відповідає вимогам тендерної документації та не є аналогічним.

Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не підтвердив свою кваліфікацію, не надав документальне підтвердження виконання не менше 2-ох аналогічних договорів відповідно до вимог тендерної документації, а тому не має досвіду виконання завдання, що вимагається.



Визнавши переможцем процедури закупівлі ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" Замовник порушив вимоги статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи все вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" не відповідала умовам тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Не відхиливши пропозицію ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" Тендерний комітет порушив право інших учасників на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників (стаття 3 Закону).



На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо:
1. Скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ". Визнати пропозицицію ТОВ"ДАВМІР СТРОЙ" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
2. Завершити процедуру закупівлі у встановленому порядку.

У разі ігнорування даної вимоги ми вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та інших органів що розглядають справи повязані з корупціїєю.

Генеральний директор
ТОВ «УКРБУДІНВЕСТ» _________ Ширін В.Р.

ВИМОГА щодо усунення порушення законодавства в сфері публічних закупівель ТОВ "ВІАНТ-БУД" є учасником торгів на закупівлю робіт за державні кошти: «Капітальний ремонт (утеплення зовнішніх стін орієнтовною площею 2200м2) будівлі ДНЗ «Сонечко» за адресою: вул. Гайдая,7 Києво-Святошинського району у с. Гореничі Київської області», (ДК 021:2015 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація) (Ідентифікатор закупівлі - UA-2020-04-18-000693-a) (надалі – Закупівля). Замовником робіт виступає Гореницька сільська рада Києво-Святошинського району Київської області (надалі – Замовник).12.05.2020 відбувся аукціон по зазначеним вище торгам. В аукціоні прийняли участь 10 організацій. Тендерні пропозиції 5 організацій були обґрунтовано відхилені Замовником відповідними рішеннями тендерного комітету Замовника. 16.06.2020 протоколом №19 засідання тендерного комітету Замовника було визначено переможцем ТОВ "ДАВМІР СТРОЙ" (код ЄДРПОУ 42872700). ТОВ "ВІАНТ-БУД" уважно розглянуло документи пропозиції ТОВ "ДАВМІР СТРОЙ" та виявило низку порушень та невідповідностей її пропозиції вимогам тендерної документації по Закупівлі. Ці порушення та невідповідності полягають в наступному: 1. Відповідно до вимог пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник повинен надати: Всі необхідні ліцензії для виконання робіт, вказаних у Технічному завданні, чинні на дату розкриття тендерних пропозицій з додатками до них (якщо отримання ліцензій на виконання таких робіт передбачено законодавством), та копію діючого дозволу та/або декларації на виконання робіт з підвищеною небезпекою, необхідного для виконання робіт, вказаних у Технічному завданні (за умови, якщо виконання робіт, що пропонується учасником в рамках цих торгів потребує наявності такого дозволу згідно законодавства). дозвіл/декларація на зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин; Учасник ТОВ "ДАВМІР СТРОЙ" не надало в складі своєї пропозиції дозвіл/декларація на зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин, який(ка) вимагався(лась) тендерною документацією. 2. Відповідно до вимог пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник повинен надати: відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; Учасник ТОВ "ДАВМІР СТРОЙ" не надало в складі своєї пропозиції відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України які вимагались тендерною документацією. 3. Відповідно до вимог пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник повинен надати: Замовник залишає за собою право не відхиляти тендерні пропозиції при виявленні формальних помилок незначного характеру, при цьому, замовник гарантує дотримання усіх принципів, визначених статтею 3 Закону. Учасник додатково надає згоду з переліком формальних помилок. Учасник ТОВ "ДАВМІР СТРОЙ" не надало в складі своєї пропозиції згоду з переліком формальних помилок, яка вимагалась тендерною документацією. 4. Відповідно до вимог пункту 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник повинен надати: Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій, про що учасником у складі тендерної пропозиції надається гарантійний лист. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник ТОВ "ДАВМІР СТРОЙ" не надало в складі своєї пропозиції гарантійний лист про те що його тендерна пропозиція вважається дійсною протягом 90 днів, який вимагався тендерною документацією. 5. Відповідно до вимог пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу III

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ "УКРБУДІНВЕСТ" вважає, що визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ"ВІАНТ-БУД" було проведено Тендерним комітетом з грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ"ВІАНТ-БУД" на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає описаним нижче вимогам, викладеним в тендерній документації Замовника (далі – тендерна документація).

1. Відповідно до вимог підпункту 12 пункту 1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції листи-згоди від суб’єктів персональних даних (документи та інформація про яких надані в складі тендерної пропозиції) на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.10 № 2297-VI даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносин.
У складі наданої ТОВ"ВІАНТ-БУД" тендерної пропозиції міститься інформація про наступних осіб, відомості про яких ідентифіковані:
- Директор Бондарчук В.Г., паспорт НВ №645760, виданий Красилівським РС УДМС в Хмельницькій області 14.09.2012 року
- Кусик В.М., паспорт СО №290319, виданий Залізничним РУГУ МВС України в місті Києві, зареєстрований за адресою: Україна, 04128, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 16-В, кв.35, ІПН 2814103197 (інформація наведена в Протоколі №9 загальних зборів учасників ТОВ «ВІАНТ-БУД» від 31.05.2016 року).
ТОВ"ВІАНТ-БУД" надало лист-згоду тільки на Бондарчук В.Г., лист-згода на Кусик В.М. в тендерній пропозиції відсутня. Таким чином, ТОВ"ВІАНТ-БУД" грубо порушило Закон України «Про захист персональних даних» від 01.06.10 № 2297-VI, Закон України «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації Замовника, розмістивши в публічному доступі повну інформацію про особу без її згоди (паспортні дані, місце проживання, ІПН).

Слід зазначити, що за подібне порушення (ненадання листів-згоди) Замовник дискваліфікував ПАТ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-6 ПОЛІСЬКСІЛЬБУД» своїм протоколом №18 засідання тендерного комітету від 09.06.2020 року.

Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав лист-згоду від суб’єкта персональних даних (Кусик В.М.) - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам та має бути відхилена.


2. Відповідно до вимог п. 5 Кваліфікаційні критерії розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасником інформацію про наявність обладнання та матеріальнотехнічної бази необхідної для виконання робіт. У довідці обов’язково зазначити інформацію щодо наявності складського приміщення (власне/орендоване; місцезнаходження; площа).
На підтвердження інформації про наявність у Учасника складського приміщення, Учасники повинні надати один з наступних документів:
- документ, що підтверджує право власності Учасника на складське приміщення;
- діючий договір, що підтверджує наявність у Учасника права користування складським приміщенням (договір оренди/суборенди).
Відповідно до вимог тендерної документації складським приміщенням є нежитлове приміщення або його частина (приміщення)/споруда/відкрита площадка для зберігання будівельних матеріалів та/або виробів, та/або конструкцій; будівельних машин та/або механізмів.
ТОВ"ВІАНТ-БУД" надало договір оренди №2251 від 02.05.2019 року, але майно, що орендується за цим договором передається в оренду з метою розміщення виробничої майстерні (пункт 1.2. договору оренди) та повинно використовуватися відповідно до його призначення та умов договору (пункт 6.1 договору оренди), а ж ніяк не для зберігання будівельних матеріалів та/або виробів, та/або конструкцій; будівельних машин та/або механізмів.
Таким чином, ТОВ"ВІАНТ-БУД" не виконало вимоги тендерної документації, не надало документів для підтвердження наявності складського приміщення в розумінні вимог тендерної документації, отже в нього відсутнє складське приміщення, як це вимагалося - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам.



Визнавши переможцем процедури закупівлі ТОВ"ВІАНТ-БУД" Замовник порушив вимоги статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи все вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ"ВІАНТ-БУД" не відповідала умовам тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Не відхиливши пропозицію ТОВ"ВІАНТ-БУД" Тендерний комітет порушив право інших учасників на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників (стаття 3 Закону).



На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо:
1. Скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ"ВІАНТ-БУД".
2. Визнати пропозицію ТОВ"ВІАНТ-БУД" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому порядку.

У разі ігнорування даної вимоги ми вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та інших органів що розглядають справи повязані з корупціїєю.




Генеральний директорТОВ «УКРБУДІНВЕСТ» _________ Ширін В.Р.

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНО-ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ "УКРБУДІНВЕСТ" вважає, що визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ"ВІАНТ-БУД" було проведено Тендерним комітетом з грубим порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Вважаємо, що Замовник повинен був відхилити пропозицію ТОВ"ВІАНТ-БУД" на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, як таку, що не відповідає описаним нижче вимогам, викладеним в тендерній документації Замовника (далі – тендерна документація).

1. Відповідно до вимог підпункту 12 пункту 1 розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції листи-згоди від суб’єктів персональних даних (документи та інформація про яких надані в складі тендерної пропозиції) на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносинах, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.10 № 2297-VI даю згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, свідоцтво платника податків, банківські реквізити, розрахункові рахунки, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі відкритих торгів, цивільно-правових та господарських відносин.
У складі наданої ТОВ"ВІАНТ-БУД" тендерної пропозиції міститься інформація про наступних осіб, відомості про яких ідентифіковані:
- Директор Бондарчук В.Г., паспорт НВ №645760, виданий Красилівським РС УДМС в Хмельницькій області 14.09.2012 року
- Кусик В.М., паспорт СО №290319, виданий Залізничним РУГУ МВС України в місті Києві, зареєстрований за адресою: Україна, 04128, м. Київ, вул. Академіка Туполєва, 16-В, кв.35, ІПН 2814103197 (інформація наведена в Протоколі №9 загальних зборів учасників ТОВ «ВІАНТ-БУД» від 31.05.2016 року).
ТОВ"ВІАНТ-БУД" надало лист-згоду тільки на Бондарчук В.Г., лист-згода на Кусик В.М. в тендерній пропозиції відсутня. Таким чином, ТОВ"ВІАНТ-БУД" грубо порушило Закон України «Про захист персональних даних» від 01.06.10 № 2297-VI, Закон України «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації Замовника, розмістивши в публічному доступі повну інформацію про особу без її згоди (паспортні дані, місце проживання, ІПН).

Слід зазначити, що за подібне порушення (ненадання листів-згоди) Замовник дискваліфікував ПАТ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-6 ПОЛІСЬКСІЛЬБУД» своїм протоколом №18 засідання тендерного комітету від 09.06.2020 року.

Учасник не виконав вимоги тендерної документації, не надав лист-згоду від суб’єкта персональних даних (Кусик В.М.) - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам та має бути відхилена.


2. Відповідно до вимог п. 5 Кваліфікаційні критерії розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази Учасником інформацію про наявність обладнання та матеріальнотехнічної бази необхідної для виконання робіт. У довідці обов’язково зазначити інформацію щодо наявності складського приміщення (власне/орендоване; місцезнаходження; площа).
На підтвердження інформації про наявність у Учасника складського приміщення, Учасники повинні надати один з наступних документів:
- документ, що підтверджує право власності Учасника на складське приміщення;
- діючий договір, що підтверджує наявність у Учасника права користування складським приміщенням (договір оренди/суборенди).
Відповідно до вимог тендерної документації складським приміщенням є нежитлове приміщення або його частина (приміщення)/споруда/відкрита площадка для зберігання будівельних матеріалів та/або виробів, та/або конструкцій; будівельних машин та/або механізмів.
ТОВ"ВІАНТ-БУД" надало договір оренди №2251 від 02.05.2019 року, але майно, що орендується за цим договором передається в оренду з метою розміщення виробничої майстерні (пункт 1.2. договору оренди) та повинно використовуватися відповідно до його призначення та умов договору (пункт 6.1 договору оренди), а ж ніяк не для зберігання будівельних матеріалів та/або виробів, та/або конструкцій; будівельних машин та/або механізмів.
Таким чином, ТОВ"ВІАНТ-БУД" не виконало вимоги тендерної документації, не надало документів для підтвердження наявності складського приміщення в розумінні вимог тендерної документації, отже в нього відсутнє складське приміщення, як це вимагалося - тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам.



Визнавши переможцем процедури закупівлі ТОВ"ВІАНТ-БУД" Замовник порушив вимоги статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Враховуючи все вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ"ВІАНТ-БУД" не відповідала умовам тендерної документації та мала бути відхилена Замовником на підставі пункту 4 частини першої статті 30 Закону.
Не відхиливши пропозицію ТОВ"ВІАНТ-БУД" Тендерний комітет порушив право інших учасників на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій та недискримінацію учасників (стаття 3 Закону).



На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо:
1. Скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ"ВІАНТ-БУД".
2. Визнати пропозицію ТОВ"ВІАНТ-БУД" такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому порядку.

У разі ігнорування даної вимоги ми вимушені будемо звернутися за захистом своїх прав до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та інших органів що розглядають справи повязані з корупціїєю.




Генеральний директорТОВ «УКРБУДІНВЕСТ» _________ Ширін В.Р.

Відповідно до вимог п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш
економічно вигідною та перебуває в статусі «Розгляд тендерної пропозиції /
Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом 3 днів з
моменту допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення
попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику (за умови технічної
можливості електронної системи закупівель), сканований документ, який містить
остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на
аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком №1 до тендерної
документації, завірений підписом уповноваженої особи та печаткою* Учасника.

Пропозиція попереднього Учасника-ТОВ "ДАВМІР-СТРОЙ" була відхилена 24.06.20р., таким чином ТОВ "ВІАНТ-БУД" зобов'язано було по 27.08.20р., включно, розмістити остаточну тендерну пропозицію за результатами пониження ціни на аукціоні. Давмір-строй розмістило відкориговану цінову пропозицію лише 05.07.20р, порушивши встановлений тендерною документацією строк на 8 днів.

Враховуючи попередні зауваження до тендерної пропозиції Давмір-строй, ігнорування Замовником порушень, які допускає цей учасник, складається враження, що саме Давмір-строй повинен отримати перемогу не зважаючи ні на що.

Вимагаємо прийняте до розгляду нове порушення з боку давмір-строй, скасувати рішення про визнання його переможцем та закінчити процедуру в законному порядку

Відповідно до вимог п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Учасник, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки визначена найбільш
економічно вигідною та перебуває в статусі «Розгляд тендерної пропозиції /
Кваліфікація переможця / Період кваліфікації», зобов’язаний протягом 3 днів з
моменту допущення його до розгляду (після завершення аукціону або відхилення
попередньої пропозиції тощо) розмістити на майданчику (за умови технічної
можливості електронної системи закупівель), сканований документ, який містить
остаточну тендерну пропозицію (цінову) за результатами пониження ціни на
аукціоні, у разі пониження ціни, оформлений згідно з Додатком №1 до тендерної
документації, завірений підписом уповноваженої особи та печаткою* Учасника.

Пропозиція попереднього Учасника-ТОВ "ДАВМІР-СТРОЙ" була відхилена 24.06.20р., таким чином ТОВ "ВІАНТ-БУД" зобов'язано було по 27.08.20р., включно, розмістити остаточну тендерну пропозицію за результатами пониження ціни на аукціоні. Віант-буд розмістило відкориговану цінову пропозицію лише 05.07.20р, порушивши встановлений тендерною документацією строк на 8 днів.

Враховуючи попередні зауваження до тендерної пропозиції віант-буд, ігнорування Замовником порушень, які допускає цей учасник, складається враження, що саме Віант-буд повинен отримати перемогу не зважаючи ні на що.

Вимагаємо прийняти до розгляду нове порушення з боку Віант-буд, скасувати рішення про визнання його переможцем та закінчити процедуру в законному порядку