Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Реконструкція корпусу літера «П» міської лікарні №10, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 61А. Коригування»
Очікувана вартість
24 188 000,00 UAH
UA-2021-07-09-001585-a ● d8a7b5e5937b4245874c30bac1d1da4a
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Управління капітального будівництва Одеської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 04056902 |
| Місцезнаходження: | 65091, Україна , Одеська обл., Одеса, Комітетська, 10-А |
| Контактна особа: |
Буц Ольга Леонідівна zakupki.uks@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 09 липня 2021 11:05 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 липня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 30 липня 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 серпня 2021 17:30 |
| Початок аукціону: | 04 серпня 2021 14:50 |
| Очікувана вартість: | 24 188 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 120 940,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція учасника обов’язково супроводжується документом, що підтверджує надання забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у виді банківської гарантії в електронному форматі з накладенням кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП). У тексті (або колонтитулах) банківської гарантії має бути вказано посилання на програмний комплекс, яким накладено КЕП. При цьому, зазначений у тексті банківської гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП. Забезпечення тендерної пропозиції надається у формі гарантії банку, яка повинна відповідати вимогам статей 560 – 569 Цивільного кодексу України. Основні вимоги до банківської гарантії: безвідклична, безумовна, згідно з якими первинне зобов’язання несе банк, форма та зміст банківської гарантії оформлюються відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Банківська гарантія повинна свідчити про безумовний обов’язок банку сплатити на користь замовника суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, зазначених у тендерній документації, а також містити строк її дії, назву предмета закупівлі, назву учасника та його код за ЄДРПОУ. Розмір забезпечення тендерної пропозицій 120 000,00 грн. (сто двадцять тисяч грн. 00 коп.). Банківська гарантія повинна бути оформлена з грошовим покриттям. На підтвердження наявності грошового покриття надається довідка (виписка) з банку про залишок коштів на рахунку. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції має відповідати строку дії пропозиції, а саме протягом 100 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення пропозиції, здійснюються за рахунок коштів учасника. Подання, отримання банківської гарантії здійснюється відповідно до положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Учасниками-нерезидентами банківська гарантія може бути надана у іноземній валюті, розмір якої еквівалентний 120 000,00 грн. (сто двадцять тисяч грн. 00 коп.) за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, у якій надається забезпечення тендерної пропозиції, встановленим Національним банком України на дату видачі банківської гарантії. Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції або форма та зміст такого забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляються замовником. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: Управління капітального будівництва Одеської міської ради код ЄДРПОУ: 04056902 р/р: UA308201720355129034022034555 банк: Державна казначейська служба України, м. Київ Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику протягом п’яти банківських днів з дня настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції в разі: - закінчення строку дії забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; - укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем тендеру; - відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; - завершення процедури закупівлі в разі не укладення договору про закупівлю із жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції; Забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі: - відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються чинними; - не підписання учасником, який став переможцем процедури торгів, договору про закупівлю; - ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; - ненадання переможцем процедури торгів забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 120000 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Замовник вимагає від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору. Договір про закупівлю обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення виконання договору, яке має бути подане у формі платіжного доручення, завіреної підписом, печаткою* Учасника та обов’язково з відміткою банку про перерахування вказаних коштів. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – депозит (внесок на рахунок замовника), що перераховується учасником на рахунок Управління капітального будівництва Одеської міської ради відкритий у ГУДКСУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 04056902, МФО 820172, р/р UA308201720355129034022034555, в призначенні обов’язково зазначається назва предмету закупівлі. Розмір забезпечення виконання договору становить 1 відсоток від вартості договору. Датою внесення забезпечення виконання договору про закупівлю вважається дата зарахування коштів на рахунок Замовника, але не пізніш дати укладання договору про закупівлю. Забезпечення виконання договору про закупівлю не може вноситись за Учасника іншим підприємством, установою чи організацією, оскільки це створює зайві ризики для Замовника. Строк дії забезпечення відповідно до строку дії договору. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю протягом п’яти банківських днів у наступних випадках (ст.26 Закону): 1. Після виконання учасником-переможцем договору. 2.У разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними. 3.У випадках визначених статтею 37 Закону щодо недійсності договору: Договір про закупівлю є нікчемним у разі: - укладено з порушенням вимог частини четвертої статті 36 Закону; - укладено в період оскарження процедури закупівлі відповідно до статті 18 Закону; - укладення з порушенням строків, передбачених частиною другою статті 32 та абзацом восьмим частини третьої статті 35 Закону, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Всі документи, що готуються учасником безпосередньо до участі у процедурі закупівель викладаються українською мовою.
Категорія замовника - органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Місцезнаходження - Україна, 65091, Одеська обл., м. Одеса, вул. Комітетська, 10-А.
Категорія замовника - органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Місцезнаходження - Україна, 65091, Одеська обл., м. Одеса, вул. Комітетська, 10-А.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 лот
«Реконструкція корпусу літера «П» міської лікарні №10, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Маршала Малиновського, 61А. Коригування»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
65000, Україна, Одеська область, Одеса, вул. Маршала Малиновського, 61А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Джерело фінансування закупівлі - за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел не заборонених законодавством. | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
26 липня 2021 15:32 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
26 липня 2021 15:30 |
докладно про зміни.docx | |
26 липня 2021 15:30 |
52Т ТД )))) Зміни.docx | |
09 липня 2021 14:06 |
Малиновс, 61 П дин, обл., акт готов.doc |
26 липня 2021 15:32 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
26 липня 2021 15:30 |
докладно про зміни.docx
|
|||
26 липня 2021 15:30 |
52Т ТД )))) Зміни.docx
|
|||
09 липня 2021 14:06 |
Малиновс, 61 П дин, обл., акт готов.doc
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Кримінальне провадження
Дата подання: 15 липня 2021 19:09
Дата відповіді: 20 липня 2021 15:49
Відповідно до вимог п.6. Додатку 2 до Тендерної документації наявна вимога наступного змісту:
6. Довідка в довільній формі, за підписом Уповноваженої особи учасника та завірена печаткою, про відсутність кримінальних проваджень до уповноважених осіб та засновників підприємства.
Вважаємо вимогу щодо надання довідки про відсутність кримінальних проваджень відносно Учасника закупівлі дискримінаційною по своїй суті та такою, що встановлює учасникам, нічим не передбачені обмеження для участі у процедурі закупівлі. з огляду на наступне:
Згідно ст. 62 Конституції України «особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду». Аналогічне положення міститься також у ч.1 ст. 17 КПК України. Згідно ч.2 ст. 43 КПК України «засудженим у кримінальному провадженні є обвинувачений, обвинувальний вирок суду щодо якого набрав законної сили». Наявність кримінального провадження відносно Учасника жодним чином не свідчить і не доводить вини останнього у вчиненні кримінальних правопорушень, а тому не можуть бути підставою для недопуску учасника до участі у закупівлі. Навіть статус підозрюваного чи обвинуваченого не може бути підставою для будь-яких обмежень (у т.ч. у сфері публічних закупівель) в силу прямої вказівки Кримінального процесуального кодексу України, що міститься у ч.5 ст. 17 КПК України: «поводження з особою, вина якої у вчиненні кримінального правопорушення не встановлена обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, має відповідати поводженню з невинуватою особою». Щодо статусу «засудженого», то з цього приводу обмеження встановлені у самому Законі України «Про публічні закупівлі», а саме у п.5 та п.6 ч.1 ст. 17 Закону: «замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо: 5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку».
З урахуванням викладеного вважаємо, що ця вимога Документації є дискримінаційною щодо учасників, відносно яких відкрито криміналье провадження. Ба більше, наявний порядок подання заяв про вчинення кримінальнаних правопорушень передчає автоматичний запуск процесу досудового розслідування та відповідно відкриття кримінального провадження протягом 24 годин з моменту подання такої заяви від будь якої особи. Таким чином, випливає, що будь-хто з метою небросовісної конкуренції може скористатися можливістю подати подібну заяву та штучно обмежити доступ будь-якому Учаснику в участі у процедурі закупівлі, через те, що відносно останнього буде відкрите досудове розслідування та він не зможе подати вищезназначену довідку відповідно до вимог п.3. Розділу 5 Тендерної документації.
Наголошуємо на тому, що дії Замовника в частині встановлення у Документації вимоги "надання довідки про відсутність кримінального порушення" порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси нашого підприємства, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону, а також положення ст. 62 Конституції України та ст. 17 КПК України.
Врешті-решт нагадаємо, що у рішеннях № 12.02.2021 №2588 та № 22055-р/пк-пз від 27.11.2020 Орган оскарження вже розглядав схожі вимоги, в результаті чого прийшов до висновку, що «за таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати довідку складену в довільній формі про те, що інформація, яка надана учасником в тендерній пропозиції є достовірною та відповідає дійсності, а також гарантування учасником, що відсутні будь-які зауваження від інших замовників торгів, органів державної влади, правоохоронних органів щодо надання учасником недостовірної інформації під час участі у торгах, та відсутні будь-які кримінальні провадження, господарські спори, вироки суду стосовно учасника торгів, що є дискримінацією по відношенню до інших суб'єктів господарювання.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо внести зміни у Тендерну документацію та прибрати дискримінаційну вимогу відповідно до п.6. Додатку 2 до ТД, а саме вимогу надати: "Довідка в довільній формі, за підписом Уповноваженої особи учасника та завірена печаткою, про відсутність кримінальних проваджень до уповноважених осіб та засновників підприємства.. У разі незадоволення нашої вимоги будемо змушені звернутися до колегії АМКУ з відповідної скаргою, що призведе до непередбаченого призупинення процедури закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Вимогами тендерної документації передбачено, що учасники надають довідка в довільній формі, за підписом Уповноваженої особи учасника та завірена печаткою, про відсутність кримінальних проваджень до уповноважених осіб та засновників підприємства
Дозвільні документи
Дата подання: 15 липня 2021 19:26
Дата відповіді: 20 липня 2021 16:13
Просимо надати роз'яснення щодо вимог надання у складі пропозиції довільних документів та сертифікатів, зокрема:
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме на виконання робіт із зведення, монтажу і демонтажу споруд, будинків, зміцнення їх аварійних частин.
Учасник надає Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015
Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 (Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування)
Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування (ISO 14001:2015, IDT).
Якщо Учасник не маэ деяких дозвільних документів, чи можливе надання сертифікатів та дозволів (декларацій) субпідрядника, який буде залучений до виконання робіт?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено,що якщо для закупівлі робіт замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців
Дозвільні документи
Дата подання: 15 липня 2021 19:36
Дата відповіді: 20 липня 2021 15:45
Просимо надати роз'яснення щодо вимог надання у складі пропозиції довільних документів зокрема:
В складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме на виконання робіт із зведення, монтажу і демонтажу споруд, будинків, зміцнення їх аварійних частин.
Згідно Постанови КМУ № 207 від 3 березня 2020 р. було внесено зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 (Офіційний вісник України, 2011 р., № 84, ст. 3077; 2012 р., № 77, ст. 3117; 2018 р., № 15, ст. 509; 2019 р., № 34, ст. 1205), зокрема п.21 було викладено в новій редакції:
21. Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 7, здійснюються роботодавцем, виробником або постачальником на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Додаток 6 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207) встановляю ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, зокрема п.22. Зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
Таким чином, вимога щодо надання саме ДОЗВІЛУ на роботи, які згідно з Постановою КМУ виконуються на підставу ДЕКЛАРАЦІЇ є дискримінаційною по своїй суті та обмежую коло учасників, які відповідно до Постанови КМУ № 207 від 3 березня 2020 р. отримали на зазначені роботи саме декларацію та цілком законно провадять свою діяльність. Вважаємо, що зазначена вимога порушує вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси нашого підприємства, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи вищевикладене вимагаємо внести зміни у Тендерну документацію та прибрати дискримінаційну вимогу відповідно до п.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, зокрема саме вимогу надати: надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме на виконання робіт із зведення, монтажу і демонтажу споруд, будинків, зміцнення їх аварійних частин або доповнити зазначену вимогу формулюванням "або декларацію", щоби Учасники які виконують такі роботи на підставі декларації мали можливість взяти участь у закупівлі. У разі незадоволення нашої вимоги будемо змушені звернутися до колегії АМКУ з відповідної скаргою, що призведе до непередбаченого призупинення процедури закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Вимогами тендерної документації передбачено, Учасник повинен надати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме на виконання робіт із зведення, монтажу і демонтажу споруд, будинків, зміцнення їх аварійних частин
Договірна ціна
Дата подання: 15 липня 2021 19:45
Дата відповіді: 20 липня 2021 15:42
Просимо надати роз'яснення, чи правильно ми розуміємо, що Договірна ціна (розрахунки) надаються лише Учасником, якого визначено ПЕРЕМОЖЦЕМ торгів, тобто на етапі подання пропозиції (до аукціону) договірна ціна не надається?
Відповідь: Так
Проект договору
Дата подання: 15 липня 2021 19:46
Дата відповіді: 20 липня 2021 14:47
Просимо надати роз'яснення, чи правильно ми розуміємо, що Проект договору у складі пропозиції не надається та достатньо лише листа-згоди з його умовами?
Відповідь: Надається лист-згода з проектом договору
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 серпня 2021 15:11
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖ-СТРОЙ" |
21 769 200,00
UAH з ПДВ
|
18 999 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МЕГА ШАГ" |
23 838 000,00
UAH з ПДВ
|
18 999 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖ-СТРОЙ" #42613065 |
Переможець |
18 999 000,00
UAH з ПДВ
|
12 серпня 2021 10:08
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
29 грудня 2021 20:34
|
| Електронний підпис | укладений |
30 серпня 2021 10:59
|
| договір 55-21П.pdf | укладений |
30 серпня 2021 10:58
|