Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги" |
| Код ЄДРПОУ: | 02001297 |
| Місцезнаходження: | 46008, Україна , Тернопільська обл., Тернопіль, Шпитальна 2 |
| Контактна особа: |
Робак Галина Василівна +380352254687 olena_zolotnyk@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 17 вересня 2020 19:43 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 23 вересня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 29 вересня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 жовтня 2020 18:00 |
| Початок аукціону: | 05 жовтня 2020 13:04 |
| Очікувана вартість: | 7 269 910,80 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 36 349,55 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 35000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | згідно умов договору | Аванс | 7 | Робочі | 30 |
| Виконання робіт | згідно умов договору | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 70% |
| Обсяг виконаних на об’єктах будівництва будівельно-монтажних робіт: | 20% |
| Понад 10 млн. грн.: | 20% |
| Понад 8 млн. грн. до 10 млн грн. включно: | 15% |
| Понад 6 млн. грн. до 8 млн грн. включно: | 10% |
| Понад 4 млн. грн. до 6 млн грн. включно: | 5% |
| Понад 2 млн. грн. до 4 млн грн. включно: | 2% |
| До 2 млн. грн. включно: | 0% |
| Наявність кваліфікованих працівників: | 10% |
| Понад 15 працівників: | 10% |
| Від 11 до 15 працівників включно: | 6% |
| Від 6 до 10 працівників включно: | 3% |
| До 5 працівників: | 0% |
22 вересня 2020 17:35 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 вересня 2020 17:33 |
Таблиця змін.docx | |
22 вересня 2020 17:33 |
4._Тендерна_документацiя Нова редакція.doc | |
17 вересня 2020 19:44 |
4.5._Додаток_5_Iнформацiя.doc | |
17 вересня 2020 19:44 |
4.4._Додаток_4_Субпiдрядники.doc | |
17 вересня 2020 19:44 |
4.3._Додаток_3_Проект_договору.doc | |
17 вересня 2020 19:44 |
4.2._ДОДАТОК_2_Технiчне_завдання.doc | |
17 вересня 2020 19:44 |
4.1._ДОДАТОК_1_Форма_пропозицii.doc |
22 вересня 2020 17:35 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
22 вересня 2020 17:33 |
Таблиця змін.docx
|
|||
22 вересня 2020 17:33 |
4._Тендерна_документацiя Нова редакція.doc
|
|||
17 вересня 2020 19:44 |
4.5._Додаток_5_Iнформацiя.doc
|
|||
17 вересня 2020 19:44 |
4.4._Додаток_4_Субпiдрядники.doc
|
|||
17 вересня 2020 19:44 |
4.3._Додаток_3_Проект_договору.doc
|
|||
17 вересня 2020 19:44 |
4.2._ДОДАТОК_2_Технiчне_завдання.doc
|
|||
17 вересня 2020 19:44 |
4.1._ДОДАТОК_1_Форма_пропозицii.doc
|
Скарги до процедури
Дата подання: 15 жовтня 2020 14:32
Інформація про моніторинг
- UA-M-2021-01-27-000003 ● 658aa6028fc24d1c9f512f319a3f69dc
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 27 січня 2021 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 28 січня 2021 11:18 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.01.2021 № 24
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 27.01.2021 № 24
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2020-09-17-011425-a 17.09.2020
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2021-02-02 15:50:51
Запит про надання пояснень
1. За яких документально підтверджених об’єктивних причин та обставин було продовжено строк дії договору від 30.11.2020 № 622 до 31.12.2021року?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2021-02-05 17:41:09
Пояснення
На виконання вимог ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо пояснення щодо проведння моніторингу закупівлі UA-2020-09-17-011425-a.
За результатами проведення закупівлі з учасником переможцем (ТОВ «БК ВАЛК») було укладено договір від 30.11.2020 № 622. Після підписання договору Учасник отримував дозвл для початку виконання робіт, який було отримано 15.12.2020р. Тобто, Учасник фактично приступив до виконання робіт в середині грудня 2020 року, за такий період часу (2-а тижні) обєктивно є неможливим для завершення робіт у 2020 році. 30.12.2020 року на нашу адресу прийшов лист (додається) від Учасника про продовження термну дії договору для виконання робіт з дотриманням технологій та якості.
Замовником було прийнято рішення про продовження строку дії договору за умов наявного фінансування та задля завершення робіт. Тому, відповдно до п.4 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» було підписано та оприлюднено додаткову угоду №1 від 30.12.2020 року. Додатково повідомляємо, що під час публікації додаткової угоди було допущено технічну помилку (із зазначених пдстав на майданчику) та обрано п.8 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Отже, вважаємо, що Замовником не порушено вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо продовження строку дії договору для завершення робт у 2021 році.
Надання інформації про усунення порушення замовником
На виконання вимог ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2020-09-17-011425-a розглянуто. За результатами розгляду можемо повідомити наступне. По-перше, щодо відповідності пропозиції Учасника вимогам ТЗ тендерної документації: У висновку моніторингу зазначено: «Згідно з умовами технічного завдання для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі Замовником у розділі 1 «Прорізи. Демонтаж» визначено наявність монтажної піни Ceresit TS 62 професійна універсальна у кількості 10 шт. При цьому, відповідно до позиції 19 розділу 1 «Прорізи» локального кошторису, наданого у складі тендерної пропозиції Переможця, кількість монтажної піни Ceresit TS 62 професійної універсальної становить 76 шт.» Виходячи із наведеного пропозиції Учасника-Переможця за своїми якісними та кількісними показниками є кращою ніж встановлено у вимогах ТЗ, що не порушує ЗУ «Про публічні закупівлі» у частині прийняття рішення Замовником про обрання даного учасника переможцем. Щодо наступного твердження «У розділі 4 «Внутрішнє спорядження» технічного завдання визначено наявність лінолеуму Tarkett Record 41 (колір Akcent Light grey) у кількості 46 м3. При цьому, відповідно до позиції 105 розділу 4 «Внутрішнє спорядження» локального кошторису зазначено наявність лінолеуму Tarkett Record 41 (колір Akcent Light grey) у кількості 44,2 м3.». Виходячи із наведеного пропозиції Учасника-Переможця (локальний кошторис) містить на 1.8 м3. меншу кількість передбаченого технічним завданням лінолеуму. Повідомляємо, що згідно вимог тендерної документації Учасники надають у складі пропозиції попередні розрахунки (локальний кошторис, договірна ціна інші) згідно встановлених вимог ТЗ. Замовник повідомляє, що Учасник-Переможець надав відповідні розрахунки згідно встановлених вимог ТД які відповідають вимогам ТЗ. Також у складі пропозиції Учасника-Переможця міститься лист погодження з технічним завданням та умовами закупівлі. Виходячи із наведеного Замовником прийнято рішення про відповідність пропозиції учасника встановленим вимогам ТД, згідно наданих розрахунків у складі пропозиції, що не порушує ЗУ «Про публічні закупівлі» у частині прийняття рішення Замовником про обрання даного учасника переможцем. Щодо наступного твердження «Технічним завданням передбачено наявність акумулятора та батареї 12V 7,2АН. Переможцем у позиції 7 розділу 1 «Пожежна сигналізація» локального кошторису зазначено наявність батареї та акумулятора 12V /18АН.». Виходячи із наведеного пропозиції Учасника-Переможця за своїми якісними та кількісними показниками є кращою ніж встановлено у вимогах ТЗ, що не порушує ЗУ «Про публічні закупівлі» у частині прийняття рішення Замовником про обрання даного учасника переможцем По-друге, щодо залученої техніки: У висновку моніторингу зазначено: «відповідно до вимог підпункту 3.5.5. частини 5 ТД учасник повинен надати оригінал(-и) договору(-ів) оренди, суборенди, лізингу, машин, механізмів та техніки, що підтверджують право користування ними. При цьому, вказані договори мають бути чинними протягом строків виконання робіт (надання послуг), або містити умови про його пролонгацію. В складі тендерної пропозиції Переможця надано сканований оригінал договору оренди вантажного транспортного засобу DAIMLER-BENZ від 15 грудня 2017 року, укладений між ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВАЛК» та Ліцишиним Сергієм Івановичем, термін дії якого становить 3 роки та відсутня умова про його пролонгацію». Повідомляємо, що згідно із закупівлею строк виконання робіт було встановлено до 31.12.2020 року. Учасником-Переможцем у складі пропозиції надано догові оренди вантажного транспортного засобу DAIMLER-BENZ від 15 грудня 2017 року, укладений між ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ВАЛК» та Ліцишиним Сергієм Івановичем, термін дії якого становить 3 роки. Тобто, на момент подання пропозиції та згідно із оголошеною процедурою Учасник надав відповідний документ який відповідає вимога ТД, а саме, дія договору оренди вантажного транспортного засобу на момент подання пропозиції Учасника є діючим на період виконання робіт згідно проведеної закупівлі. По-третє, щодо пролонгації дії договору: Замовник отримав Запит органу державного фінансового контролю від 05.02.2021 щодо причин продовження строку дії договору. Нами надано лист від 30.12.2020 № 59 від Учасника-Переможця щодо неможливості виконання робіт до 30.12.2020, оскільки Учасник-Переможець приступив до їх виконання 15.12.2020, а термін виконання будівельних робіт відповідно до проектно-кошторисної документації згідно будівельних норм та правил становить 7 місяців. Відповідно до ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник уклав додаткову угоду з Учасником-Переможцем про продовження строку дії договору для можливості проведення робіт. Об’єктивними підставами для даної угоди були встановлені та описані у відповіді на Запит органу державного фінансового контролю. Тобто, об’єктивно у зв’язку із тривалістю проведення закупівлі (оскарження прийнятих рішень до АМКУ Учасниками) процедуру було затянуто у строках. Термін виконання робіт для учасника становив 16 днів (від 15.12.2020р.) для можливості виконати встановлені роботи. По-третє, щодо розірвання договору. Повідомляємо, що ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов’язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Виконання зобов’язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов’язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов’язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін. При цьому, відповідно до чт.525 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 214 ЦК України встановлено, що особи, які вчинили дво- або багатосторонній правочин, мають право за взаємною згодою сторін, а також у випадках, передбачених законом, відмовитися від нього, навіть і в тому разі, якщо його умови повністю ними виконані. Відмова від правочину вчиняється у такій самій формі, в якій було вчинено правочин. Правові наслідки відмови від правочину встановлюються законом або домовленістю сторін. Таким чином, розірвання укладеного із переможцем процедури можливе лише за взаємною згодою сторін. Окрім того, одностороння відмова від договору та невиконання його умов зі сторони замовника може мати наслідком стягнення із ліцею штрафних санкцій та понесення в майбутньому судових та інших витрат. Також, відповідно до ч.7 п.10 ст.8 ЗУ «Про публічні закупівлі» «У разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження». Повідомляємо, що даний висновок моніторингу буде оскаржено до суду в становлений законом порядок та строк.
2021-02-18 17:29:54
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 11 лютого 2021 |
| Кінцевий строк оскарження: | 26 лютого 2021 |
Порушення виявлено
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом
Оскарження в суді
| Опис: | УХВАЛА про відкриття провадження у справі (Справа № 500/918/21). Номер судового провадження: П/500/1041/21 Надіслано судом: 05.03.2021. Зареєстровано: 08.03.2021. Оприлюднено: 09.03.2021. Дата набрання законної сили: 05.03.2021 |
| Дата публікації: | 12 березня 2021 |
Документи:
|
12 березня 2021 13:24
|
Ухвала |
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 жовтня 2020 13:31
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Коефіціент | Приведена ціна | Документи |
|---|---|---|---|---|---|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Тернопільбуд" |
6 788 586,00
UAH з ПДВ
|
6 788 586,00
UAH з ПДВ
|
1.4285714286 | 4 752 010.20 | Документи |
| ТОВ "ПРОФ БУД" |
6 500 360,00
UAH з ПДВ
|
6 350 550,45
UAH з ПДВ
|
1.4285714286 | 4 445 385.31 | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВАЛК" |
6 685 716,00
UAH з ПДВ
|
6 460 000,00
UAH з ПДВ
|
1.4285714286 | 4 522 000 | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ПРОФ БУД" #41884500 |
Рішення скасоване |
6 350 550,45
UAH з ПДВ
|
18 листопада 2020 16:49
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 08 жовтня 2020 20:47
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВАЛК" #40682650 |
Рішення скасоване |
6 460 000,00
UAH з ПДВ
|
18 листопада 2020 16:49
|
|
|
ТОВ "ПРОФ БУД" #41884500 |
Відхилено |
6 350 550,45
UAH з ПДВ
|
18 листопада 2020 17:08
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВАЛК" #40682650 |
Переможець |
6 460 000,00
UAH з ПДВ
|
18 листопада 2020 17:13
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
22 листопада 2021 15:37
|
| Електронний підпис | укладений |
13 вересня 2021 11:10
|
| Додаткова угода _6 від 10 вересня 2021.pdf | зміни до договору |
13 вересня 2021 10:50
|
| Електронний підпис | укладений |
09 вересня 2021 13:38
|
| додаткова угода 5 від 09.09.21р..pdf | зміни до договору |
09 вересня 2021 13:34
|
| Електронний підпис | укладений |
21 липня 2021 15:43
|
| додаткова угода 4.pdf | зміни до договору |
21 липня 2021 15:42
|
| Електронний підпис | укладений |
17 червня 2021 12:54
|
| додаткова угода 3 від 17.06.2021р.pdf | зміни до договору |
17 червня 2021 12:53
|
| Електронний підпис | укладений |
17 червня 2021 12:51
|
| додаткова угода 2 від 17.06.2021р.pdf | зміни до договору |
17 червня 2021 12:50
|
| Електронний підпис | укладений |
31 грудня 2020 13:57
|
| додаткова угода - реконструкція.pdf | зміни до договору |
31 грудня 2020 13:45
|
| Електронний підпис | укладений |
30 листопада 2020 16:11
|
| договір | укладений |
30 листопада 2020 16:05
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 30 грудня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 31 грудня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору про закупівлю: | 622 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 17 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 17 червня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 622 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 17 червня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 17 червня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Продовження строку дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг (через документально підтверджені об’єктивні обставини) |
| Номер договору про закупівлю: | 622 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 21 липня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 липня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 622 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 4 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 09 вересня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 09 вересня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 622 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 5 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 10 вересня 2021 |
| Дата публікації змін до договору: | 13 вересня 2021 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Покращення якості предмета закупівлі |
| Номер договору про закупівлю: | 622 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 6 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |