Надання інформації про усунення порушення замовником

Згідно із частиною 5 розділу VII Закону Електронний цифровий підпис та посилений сертифікат відкритого ключа, що його підтверджує, видані відповідно до вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" до набрання чинності цим Законом, використовуються користувачами електронних довірчих послуг, кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг, які продовжують їх обслуговувати, відповідно як кваліфікований електронний підпис та кваліфікований сертифікат електронного підпису до закінчення строку дії посиленого сертифіката відкритого ключа, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим Законом. Протягом двох років відбувався перехід на нові електронні підписи. Отже, усі електронні підписи, які видані протягом дії Закону «Про електронні довірчі послуги», дійсні. Згідно з постановою Кабміну від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» та частиною 3 Порядку № 1082 учасники з 05.03.2022 мають використовувати КЕП. Окрім, цього зазначаємо, що замовником з 01.01.2022 року використовується КЕП. Проведеним моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 6.1 розділу VI (Гарантійний термін) Проекту договору (Додаток 2 до тендерної документації) підрядник гарантує можливість безперервної та належної експлуатації об’єкта протягом п’яти років з моменту підписання акту приймання наданих послуг (виконаних робіт) або з моменту ліквідації недоліків. У пункті 6.2 зазначено, що недоліки, зумовлені неякісним надання послуг, усуваються підрядником за свої власні кошти протягом гарантійного терміну. Аналогічні умови містяться у пунктах 6.1 та 6.2 укладеного за результатами проведеного тендеру договору від 12.11.2021 №1137. У відповідності до ст.884 ЦК України Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом. Згідно ст. 6 ЦК України Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Відповідно до Додатку 2, Порядку проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого Наказом Держжитлокомунгоспу України від 23.09.2003 №154 передбачені міжремонтні строки служби для капітального ремонту дорожніх одягів, а саме заміна асфальтобетонного покриття 7-8 років. Також при визначені гарантійних строків, враховано положення ДБН В.2.3-4:2015 "Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво", яким в Додатку Л визначені мінімально допустимі строки експлуатаційної придатності елементів дороги, а саме зазначено строк 3/8 роки в залежності від покриття асфальтобетонного/цементобетонного. Відповідно до Загальних умов укладання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку. Гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації. Сторони є вільними в укладенні договору підряду, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України, Закону України "Про архітектурну діяльність" , інших актів законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Під час укладання договорів підряду сторони мають право використовувати міжнародні форми договорів, звичаї та рекомендації міжнародних та вітчизняних організацій відповідно до законодавства України. Тому, враховуючи вище зазначене та перелік робіт з капітального ремонту визначених в тендерній документації, Замовником було прийнято рішення про визначення гарантійного терміну – строком п’ять років. На вимогу частини 6 (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) розділу 3 тендерної документації Замовника, що ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до чинних нормативних документів, до ціни тендерної пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки, учасник ТОВ «АВАКС ПРОФ» надав у складі тендерної пропозиції Договірну ціну, пояснювальну записку, локальні кошториси, розрахунки прибутку, загальновиробничих, адміністративних, інших супутніх витрат та підсумкову відомість ресурсів. Пунктами 6.2.1, 6.2.3 та 6.2.4 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, передбачено: «Ціна пропозиції учасника конкурсних торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них. Ціна пропозиції підрядника формується на підставі вартості підрядних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкту, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 6.2.10, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Ціна пропозиції переможця конкурсних торгів є договірною ціною на об’єкт будівництва, яка формується генпідрядником із залученням субпідрядних організацій, погоджується замовником.» Ні в тендерній документації , ні вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3:2013 не передбачено, що учасник зобов’язаний надати в складі своєї пропозиції власні розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат, проведені розрахунково–аналітичним методом, виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням потужності будівельної організації. На вимогу п.4.3.3 та п.5.3.1. ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3:2013 у розрахунках загальновиробничих та адміністративних витрат до Договірної ціни ТОВ «АВАКС ПРОФ» надані (зазначені) показники ЗВВ та адміністративних витрат. Отже, учасник виконав всі вимоги розділу 3 тендерної документації Замовника і підстав для відхилення пропозиції не було. Додатково інформуємо, що з метою забезпечення дотримання законодавства у сфері закупівель Ваші рекомендації взяті до уваги та будуть враховані у подальшій роботі

2022-05-30 17:22:19

• Електронний підпис

Підтвердження усунення порушення

Усунуто

Замовником усунено порушення шляхом розірвання договору від 12.11.2021 р. №1137 (звіт про виконання договору про закупівлю від 17.05.2022 р.)

2022-06-09 17:42:31

• Електронний підпис