Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ СПОРТИВНИЙ ЛІЦЕЙ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 30475109 |
| Місцезнаходження: | 76492, Україна , Івано-Франківська обл., Івано-Франківський район, с. Микитинці, вул. Юності, 13 |
| Контактна особа: |
ірина гладка +380668528085 duh_ira@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 11 жовтня 2024 14:33 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 жовтня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 25 жовтня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 жовтня 2024 00:00 |
| Очікувана вартість: | 8 820 108,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 44 100,54 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | 2.1. Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: електронної банківської гарантії (далі - гарантія) (безвідкличної, безумовної банківської гарантії, оформленої відповідно до вимог Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639) та вимог Наказу Мінекономіки «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок Замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації на суму визначену в п.2.3. 2.2. Реквізити замовника: Івано-Франківський спортивний ліцей Івано-Франківської обласної ради Україна, 76492, Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н, село Микитинці, вул.Юності, будинок 13 Код ЄДРПОУ 30475109 р/р UA86682017203442500026000032351 2.3. Розмір забезпечення тендерної пропозиції (не більше 0,5% від очікуваної вартості) – 43 000,00 гривень 2.4. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції має становити не менше ніж 90 календарних днів з кінцевого строку для подання тендерних пропозицій. 2.5. Банківська гарантія має надаватися банківською установою (далі – Гарант) на користь Замовника (далі – Бенефіціар) з метою забезпечення належного виконання учасником торгів (далі – Принципал) своїх обов'язків, пов’язаних із участю останнього у закупівлі (поданням тендерної пропозиції), що проводиться відповідно до цієї тендерної документації і забезпечувати випадки, перелік яких міститься в п. 3.2 частини 3 розділу 3 ТД. 2.6. Разом з банківською гарантією надаються: - документи, які підтверджують повноваження особи, яка підписує банківську гарантію; - скан-копія ліцензії, виданої банку (або виписка/витяг з державного реєстру банків); 2.7. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 43000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
11 жовтня 2024 14:34 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
11 жовтня 2024 14:34 |
Додаток 1.docx | |
11 жовтня 2024 14:34 |
Додаток 2.docx | |
11 жовтня 2024 14:34 |
Додаток 4.docx | |
11 жовтня 2024 14:34 |
Додаток 8 Перелік документів та або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.docx | |
11 жовтня 2024 14:34 |
Додаток 6.docx | |
11 жовтня 2024 14:34 |
Додаток 5.docx | |
11 жовтня 2024 14:34 |
Тендерна документація.doc | |
11 жовтня 2024 14:34 |
Додаток 3.docx | |
11 жовтня 2024 14:34 |
Додаток 7 перелік документів та або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-11-04-000038 ● 3b697cc60b5f44329737e69ca349e65e
- Статус: здійснення моніторингу
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 04 листопада 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 04 листопада 2024 12:25 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.11.2024 №73-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 04.11.2024 №73-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2024-10-11-009423-a 11.10.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-11-11 12:19:08
Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція спортивних майданчиків зі штучним покриттям під футбольне поле на вул.Юності,13 у с. Микитинці» ЄЗС ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-11-009423-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-11-12 12:36:14
відповідь:
1. Для здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик було укладено договір на розробку проектно - кошторисної документації. Проектною організацією була виготовлена проектно – кошторисна документація на дані роботи (*копія додається). Розроблена проектно - кошторисна документацію пройшла експертизу про що наявний затверджений експертний висновок (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ EX01:6354-1756-4892-5291) (*копія додається). В подальшому Замовник відняв від загальної вартості робіт по проектно – кошторисній документації роботи та послуги, що оплачуються Замовником окремо (Глави 10 - 12 зведеного кошторисного розрахунку) і таким чином отримав очікувану вартість предмету закупівлі. Отже Замовник не визначав розміри бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, його технічних та якісних характеристик, а в цілому використав дані сертифікованих проектантів та експертів.
2. Посилання на сторінку веб - сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://lyceum.if.ua/
- ex01_6354-1756-4892-5291_20241011110833-123d.pdf
- ВР_д11_465_И_Реконструкція спортивних (КНУ).xls
- ЗКР_д7_465_И_Реконструкція спортивних (КНУ).xls
- ЛК02-01-01_д1_465_И_Реконструкція спортивних (КНУ).xls
- ЛК06-01-01_д1_465_И_Реконструкція спортивних (КНУ).xls
- ЛК07-01-01_д1_465_И_Реконструкція спортивних (КНУ).xls
- ОК02-01_д5_465_И_Реконструкція спортивних (КНУ).xls
- ОК06-01_д5_465_И_Реконструкція спортивних (КНУ).xls
- ОК07-01_д5_465_И_Реконструкція спортивних (КНУ).xls
- ПЗ_ДЦ_465_И_Реконструкція спортивних (КНУ).xls
- Електронний підпис
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-11-12 11:52:38
Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція спортивних майданчиків зі штучним покриттям під футбольне поле на вул.Юності,13 у с. Микитинці» ЄЗС ДК 021:2015 45454000-4 Реконструкція» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-10-11-009423-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
Замовником в додатку №7 до тендерної документації «перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» вимагає від учасників на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій надати:
1.1 Довідку довільної форми про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору
1.2 Для підтвердження власної матеріально-технічної бази (в частині самохідної техніки) Учасники мають надати:
• у разі залучення – договори оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, які орендуються;
• у разі залучення - договори про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, якими будуть надавати послуги;
• наявність свідоцтв на всі транспортні засоби та\або механізми, що підлягають державній реєстрації, та будуть залучені як власні чи відповідно до договорів оренди чи надання послуг до виконання робіт, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.
Учасником торгів ТОВ «ПЛАТНЕТА СПОРТУ ПЛЮС» в складі тендерної пропозиції надано довідку про матеріально-технічну базу та підтверджуючі документи до частини транспорту, що була зазначена в довідці, проте на порушення вимог тендерної документації не надано підтверджуючі документи на наступну самохідну техніку: «Навантажувач фронтальний TEREN 920C» та «Дорожній коток TEREN ST1000».
Також варто зазначити, що учасником ТОВ «ПЛАТНЕТА СПОРТУ ПЛЮС» на вимогу тендерної документації надано в складі тендерної пропозиції підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису де зазначив, що основними будівельними машинами та механізмами що використовуватимуться під час виконання робіт за кількістю є:
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5т;
- Екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткість ковша 0,65 м3;
- Бульдозери, потужність 79 кВт (108 к.с.).
Зазначена техніка відсутня в довідці про наявність матеріально-технічної бази та відсутні підтверджуючі документи про володіння, залучення зазначеної техніки.
Яким чином Замовником проведено розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ПЛАТНЕТА СПОРТУ ПЛЮС» та визначено його переможцем торгів, тоді як його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації?
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-11-14 09:49:11
Відповідь:
Що до підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» зазначаємо наступне:
Замовник вимагав від Учасників надати в складі тендерної пропозиції:
1.1. Довідка довільної форми про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору.
1.2. Для підтвердження власної матеріально-технічної бази(в частині самохідної техніки) Учасники мають надати:
• у разі залучення – договори оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, які орендуються
• у разі залучення - договори про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, якими будуть надавати послуги
• наявність свідоцтв на всі транспортні засоби та\або механізми, що підлягають державній реєстрації, та будуть залучені як власні чи відповідно до договорів оренди чи надання послуг до виконання робіт, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.
Переможець, ТОВ «ПЛАТНЕТА СПОРТУ ПЛЮС», надав усі документи, що вимагалися на підтвердження даного кваліфікаційного критерію Замовником. Відповідно Замовник не мав підстав відхиляти тендерну пропозицію Учасник з вищевказаних підстав.
Замовник не встановлював до Учасників специфічних вимог що до наявності того чи іншого обладнання.
Замовник не встановлював до Учасників вимог що до відображення в Довідці про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання умов договору усіх машин та механізмів з Підсумкової відомості ресурсів.
Органом державного фінансового контролю в Запиті не зазначено де в переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції наявна вимога вказувати «основні будівельні машинами та механізмами» з підсумкової відомості ресурсів в Довідці про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази.
Просимо звернути Вашу увагу, що ідентичну правову ситуацію розглянуто у рішенні колегії АМКУ від 09.01.2024 № 486, оголошення UA-2023-12-06-009532-a.
В цій ситуації Скаржник вимагав відхилив тендерну пропозицію Переможця з тих самих підстав, що описує Орган державного фінансового контролю в Запиті. Більше того – в вимогах до Учасника було зазначити в довідці "основні машини, механізми, обладнання, передбачені кошторисом Учасника."
Проте колегія АМКУ чітко вказала на відсутності підстав для відхилення тенденої пропозиції учасника з цих підстав, саме з підстав відсутності конкретизації вимог до переліку техніки.
Також подібну до нашої правову позицію розглядали в суді. Оскаржувався Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-12-30-001507-b в якому орган державного фінансового вказав, що Учасник не зазначив в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази усіх механізмів з відомості ресурсів. У Рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від2 жовтня 2021 року Справа №160/9623/21 https://reyestr.court.gov.ua/Review/102370614 суд вказав наступне:
На підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам до предмета закупівлі Учасник повинен був надати:
-довідку в довільній формі про те, що учасник зобов`язується дотримуватись умов технічного завдання тендерної документації (зазначити види та обсяги робіт, які Учасник пропонує виконати) з обов`язковим дотриманням вимог Замовника, викладених в Додатку 1 тендерної документації.
Як вбачається з матеріалів справи ТОВ «БудІнвест» було надано довідку №8 від 11.01.2021, в якій зобов`язався дотримуватись умов технічного завдання тендерної документації, яка містить види і обсяги робіт з обов`язковим дотриманням вимог Замовника, викладених в Додатку 1 тендерної документації.
За приписами п. 32 ст. 1 Закону України №922 тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Зважаючи на вказані норми і виконання учасником вказаних у тендерній документації вимог, у позивача були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БудІнвест». Ні чинним законодавством, ні позивачем не встановлено обов`язку підтверджувати наявність в повному обсязі матеріально-технічної бази і технологій на етапі подання тендерної пропозиції.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 жовтня 2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЛАНЕТА СПОРТУ ПЛЮС" |
8 748 317,53
UAH з ПДВ
|
8 748 317,53
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЛАНЕТА СПОРТУ ПЛЮС" #41906859 |
Переможець |
8 748 317,53
UAH з ПДВ
|
29 жовтня 2024 10:45
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
21 листопада 2024 10:45
|
| додоток.PDF | зміни до договору |
21 листопада 2024 10:38
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 листопада 2024 17:30
|
| додоток.PDF | зміни до договору |
19 листопада 2024 17:28
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 листопада 2024 17:04
|
| дод уг 2.PDF | зміни до договору |
19 листопада 2024 17:02
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
15 листопада 2024 16:22
|
| 1.PDF | зміни до договору |
15 листопада 2024 14:37
|
| Електронний підпис | укладений |
08 листопада 2024 16:24
|
| дог 8748317 53.PDF | укладений |
08 листопада 2024 16:22
|
| відомісьть підсумкова.xls | укладений |
08 листопада 2024 16:22
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 13 листопада 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 15 листопада 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 140 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 18 листопада 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 листопада 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | продовження строку дії договору про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 140 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 18 листопада 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 листопада 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 140 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 18 листопада 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 21 листопада 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 140 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |