Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту
Очікувана вартість
577 119,00 UAH
UA-2024-12-10-006407-a ● ca6afe34af554a8bb9ceaa50b8dacd05
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 34468472 |
| Місцезнаходження: | 61002, Україна , Харківська обл., Харків, вулиця Чернишевська, будинок 26 |
| Контактна особа: |
Ятленко Юлія 380577252921 yatlenkojuliya@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 10 грудня 2024 11:58 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 15 грудня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 грудня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 грудня 2024 00:00 |
| Очікувана вартість: | 577 119,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 886,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
61002, Україна, Харківська область, Харків, вулиця Чернишевська, будинок 26 (Департамент адміністративних послуг та споживчого ринку та його структурні підрозділи)
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
01 січня 2025
—
31 грудня 2025
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 15 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
10 грудня 2024 11:59 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
10 грудня 2024 11:31 |
ДОДАТОК_2_ПС_2025.docx | |
10 грудня 2024 11:31 |
ДОДАТОК_7_ПС_2025.Перелік документів,які подаються учасником.doc | |
10 грудня 2024 11:31 |
ДОДАТОК_4_ПС_2025.docx | |
10 грудня 2024 11:31 |
ДОДАТОК_5_ПС_2025.docx | |
10 грудня 2024 11:31 |
ДОДАТОК_8_ПС_2025.Перелік документів,які подаються переможцем.doc | |
10 грудня 2024 11:31 |
ДОДАТОК_1_ПС_2025.docx | |
10 грудня 2024 11:31 |
ТД_ПС _за_Особливостями.docx | |
10 грудня 2024 11:31 |
ДОДАТОК_6_ПС_2025.docx | |
10 грудня 2024 11:31 |
ДОДАТОК_3_ПС_2025.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінація
Дата подання: 12 грудня 2024 10:56
Дата відповіді: 13 грудня 2024 14:53
Зазначена вимога складена на основі законодавства, яке вже не чинне. У розділі 3 Правил з пожежного спостерігання, що затверджено наказом ДСНС від 07.04.2011 № 351 було визначено порядок реєстрації Центру приймання тривожних сповіщень (Пульту пожежного нагляду) в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України, а також визначено порядок видачі посвідчення про реєстрацію ЦПТС пультової організації в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України. Але Наказ Міністерства надзвичайних ситуацій України від 07.04.2011 № 351 "Про затвердження Правил з пожежного спостерігання" втратив чинність з 03.04.2015 року. Зараз вже діє новий нормативно-правовий акт, а саме - Правила з пожежного спостерігання, що затверджені Наказом Міністерства з внутрішніх справ України від 30.03.2015 року №349, що не передбачає реєстрації ЦПТС в єдиній базі даних об'єктів спостерігання МНС України та отримання документів про реєстрацію Пульту пожежного нагляду в єдиній базі даних ЦН ДСНС України. Саме тому дана вимога є неправомірною та дискримінаційною для Учасників, які почали провадити свою діяльність після втрати чинності Правил з пожежного спостерігання, що затверджено наказом ДСНС від 03.04.2015 № 351, та не ЗОБОВ'ЯЗАНІ реєструвати ПЦС. Просимо видалити дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Дякуємо за запитання та надаємо наступну відповідь.
Замовником у закупівлі відповідно до ДК 021:2015 код 50410000-2 Послуги з ремонту та технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (послуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту) в тендерній документації вимагається надати певні документи для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а саме наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зокрема, але не виключно:
«- Картка пульта пожежного спостерігання, отримана учасником відповідно до вимог чинного законодавства України, за встановленою нормативними актами формою».
Дана вимога жодним чином не є дискримінаційною, а є повністю відповідною чинним нормативно – правовим та законодавчим актам у сфері пожежної безпеки та пожежного захисту.
Так, у Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Замовником зазначено наступне.
«Учасник повинен провадити свою господарську діяльність у сфері надання послуг з технічного обслуговування систем пожежогасіння, систем пожежної сигналізації та оповіщування про пожежу, спостерігання за пожежною автоматикою об’єктів у відповідності до нормативно-правових актів чинного законодавства України, а саме, але не виключно:
- Постанови Кабінету Міністрів України № 852 від 23.11.2016 року «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (зі змінами).
- Наказу МВС України № 349 від 30.03.2015 року «Про затвердження Правил з пожежного спостерігання» (зі змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 111 від 13.02.2017 року «Про затвердження Змін до Правил з пожежного спостерігання»).
- ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту (зі змінами № 1 від 01.11.2019).
- НАПБ А.01.001-2014 Правила пожежної безпеки в Україні.
- ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT).
- ДНАОП 0.00-1.32-01.
- ДНАОП 0.00-1.21-98.
- ПУЕ (правила улаштування електроустановок).
- ДСТУ EN 15004-1:2014 Стаціонарні системи пожежогасіння. Системи газового пожежогасіння. Частина 1. Проектування, монтування та технічне обслуговування (EN 15004-1:2008, IDT);
- ДСТУ EN 15004-2:2014 Стаціонарні системи пожежогасіння. Системи газового пожежогасіння. Частина 2. Вогнегасна речовина FK-5-1-12 (EN 15004-2:2008, IDT).
- ДСТУ 4490:2005 Установки автоматичні аерозольного пожежогасіння.
- ДСТУ 9047:2020 Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності
- Модулі газового пожежогасіння ІМПУЛЬС-20,40 (25-22,5-18) ТУ У 29.2-30784208-006:2011 та інших нормативно-правових актів України в сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 852 від 23.11.2016 року (із змінами), яка на теперішній час є чинною, визначено вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Так, в розділі «Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту» у пункті 24 «Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази» Ліцензійних умов зазначено, що Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
центрів приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу (керівників пульта, інженерно-технічних працівників, диспетчерів або операторів) та акумуляторного і комп’ютерного обладнання, побутова кімната і санвузол;
пультів пожежного спостерігання (устаткування для індикації центрів приймання тривожних сповіщень та програмне забезпечення) тощо.
Правилами з пожежного спостерігання, затвердженими Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2015 № 349 (зі змінами), який на теперішній час є чинним, встановлено вимоги щодо організації роботи центрів приймання тривожних сповіщень, порядку підключення центрів приймання тривожних сповіщень (далі – ЦПТС) та систем передавання тривожних сповіщень (далі – СПТС), передачі сигналів пожежної тривоги та попередження про несправність, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) СПТС.
Правила з пожежного спостерігання є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами господарювання, які здійснюють пожежне спостерігання за системами протипожежного захисту об’єктів, виконують роботи з підключення та підтримання експлуатаційної придатності СПТС, а також всіма суб’єктами господарювання незалежно від форм власності та органами виконавчої влади, які є учасниками процесу з пожежного спостерігання і передбачають оформлення документів, вказаних у тендерній документації.
Окрім того, на офіційному сайті ДСНС України зазначено, що зміни до Правил з пожежного спостерігання погоджені Державною регуляторною службою України, Спільним представницьким органом сторони роботодавців на національному рівні, Антимонопольним комітетом України, затверджені наказом МВС від 13.02.2017 № 111, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10.03.2017 за № 332/30200, та є у вільному доступі для ознайомлення: https://dsns.gov.ua/uk/rozyasnennya-schodo-funkcionuvannya-sistemi-pozhezhnogo-sposterigannya
Враховуючи специфіку предмету закупівлі, складність та суспільну значущість структурних підрозділів Департаменту ( центри надання адміністративних послуг, Регіональний відділ послуг), велику кількість відвідувачів, наявність складної комп’ютерної, офісної техніки, обладнання, документації, багатофункціональність та складність будівель, специфіку діяльності структурних підрозділів Департаменту, для забезпечення безпеки функціонування яких здійснюється закупівля відповідно до ДК 021:2015 код 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (послуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту), рівень складності систем протипожежного захисту, замовнику, доцільно та необхідно отримати повну, достовірну, документально підтверджену інформацію відповідно до норм та вимог чинного законодавства України про учасників процедури закупівлі, як суб’єктів господарювання у відповідній сфері, їх можливість надання послуги належної якості, та розуміти через який час, в разі виникнення надзвичайної події, пожежі тощо, підрозділи ДСНС України відреагують на сповіщення від пожежної сигналізації.
Окремо необхідно звернути Вашу увагу, що рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 301-р/пк-пз від 11.01.2021 (скарга від 10 грудня 2020 № UA-2020-11-30-003647-c.c1) відмовлено скаржнику в задоволенні аналогічної скарги.
Враховуючи викладене, Замовник вважає зазначені у тендерній документації вимоги щодо подання учасниками процедури закупівлі правомірними та такими, що повністю відповідають чинним нормативно – правовим актам та загальними вимогами при організації роботи суб’єктів господарювання, які впроваджують свою діяльність на ринку послуг протипожежного призначення, зокрема спостерігання за сигналами, що надходять від протипожежної автоматики, оскільки їх наявність у таких суб’єктів господарювання передбачена чинними нормативно-правовими документами України.
Замовником у закупівлі відповідно до ДК 021:2015 код 50410000-2 Послуги з ремонту та технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (послуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту) в тендерній документації вимагається надати певні документи для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, а саме наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Зокрема, але не виключно:
«- Картка пульта пожежного спостерігання, отримана учасником відповідно до вимог чинного законодавства України, за встановленою нормативними актами формою».
Дана вимога жодним чином не є дискримінаційною, а є повністю відповідною чинним нормативно – правовим та законодавчим актам у сфері пожежної безпеки та пожежного захисту.
Так, у Додатку № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Замовником зазначено наступне.
«Учасник повинен провадити свою господарську діяльність у сфері надання послуг з технічного обслуговування систем пожежогасіння, систем пожежної сигналізації та оповіщування про пожежу, спостерігання за пожежною автоматикою об’єктів у відповідності до нормативно-правових актів чинного законодавства України, а саме, але не виключно:
- Постанови Кабінету Міністрів України № 852 від 23.11.2016 року «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» (зі змінами).
- Наказу МВС України № 349 від 30.03.2015 року «Про затвердження Правил з пожежного спостерігання» (зі змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ № 111 від 13.02.2017 року «Про затвердження Змін до Правил з пожежного спостерігання»).
- ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту (зі змінами № 1 від 01.11.2019).
- НАПБ А.01.001-2014 Правила пожежної безпеки в Україні.
- ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT).
- ДНАОП 0.00-1.32-01.
- ДНАОП 0.00-1.21-98.
- ПУЕ (правила улаштування електроустановок).
- ДСТУ EN 15004-1:2014 Стаціонарні системи пожежогасіння. Системи газового пожежогасіння. Частина 1. Проектування, монтування та технічне обслуговування (EN 15004-1:2008, IDT);
- ДСТУ EN 15004-2:2014 Стаціонарні системи пожежогасіння. Системи газового пожежогасіння. Частина 2. Вогнегасна речовина FK-5-1-12 (EN 15004-2:2008, IDT).
- ДСТУ 4490:2005 Установки автоматичні аерозольного пожежогасіння.
- ДСТУ 9047:2020 Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності
- Модулі газового пожежогасіння ІМПУЛЬС-20,40 (25-22,5-18) ТУ У 29.2-30784208-006:2011 та інших нормативно-правових актів України в сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 852 від 23.11.2016 року (із змінами), яка на теперішній час є чинною, визначено вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Так, в розділі «Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту» у пункті 24 «Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази» Ліцензійних умов зазначено, що Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
центрів приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу (керівників пульта, інженерно-технічних працівників, диспетчерів або операторів) та акумуляторного і комп’ютерного обладнання, побутова кімната і санвузол;
пультів пожежного спостерігання (устаткування для індикації центрів приймання тривожних сповіщень та програмне забезпечення) тощо.
Правилами з пожежного спостерігання, затвердженими Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30.03.2015 № 349 (зі змінами), який на теперішній час є чинним, встановлено вимоги щодо організації роботи центрів приймання тривожних сповіщень, порядку підключення центрів приймання тривожних сповіщень (далі – ЦПТС) та систем передавання тривожних сповіщень (далі – СПТС), передачі сигналів пожежної тривоги та попередження про несправність, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) СПТС.
Правила з пожежного спостерігання є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами господарювання, які здійснюють пожежне спостерігання за системами протипожежного захисту об’єктів, виконують роботи з підключення та підтримання експлуатаційної придатності СПТС, а також всіма суб’єктами господарювання незалежно від форм власності та органами виконавчої влади, які є учасниками процесу з пожежного спостерігання і передбачають оформлення документів, вказаних у тендерній документації.
Окрім того, на офіційному сайті ДСНС України зазначено, що зміни до Правил з пожежного спостерігання погоджені Державною регуляторною службою України, Спільним представницьким органом сторони роботодавців на національному рівні, Антимонопольним комітетом України, затверджені наказом МВС від 13.02.2017 № 111, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10.03.2017 за № 332/30200, та є у вільному доступі для ознайомлення: https://dsns.gov.ua/uk/rozyasnennya-schodo-funkcionuvannya-sistemi-pozhezhnogo-sposterigannya
Враховуючи специфіку предмету закупівлі, складність та суспільну значущість структурних підрозділів Департаменту ( центри надання адміністративних послуг, Регіональний відділ послуг), велику кількість відвідувачів, наявність складної комп’ютерної, офісної техніки, обладнання, документації, багатофункціональність та складність будівель, специфіку діяльності структурних підрозділів Департаменту, для забезпечення безпеки функціонування яких здійснюється закупівля відповідно до ДК 021:2015 код 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (послуги з технічного обслуговування та спостерігання за системами протипожежного захисту), рівень складності систем протипожежного захисту, замовнику, доцільно та необхідно отримати повну, достовірну, документально підтверджену інформацію відповідно до норм та вимог чинного законодавства України про учасників процедури закупівлі, як суб’єктів господарювання у відповідній сфері, їх можливість надання послуги належної якості, та розуміти через який час, в разі виникнення надзвичайної події, пожежі тощо, підрозділи ДСНС України відреагують на сповіщення від пожежної сигналізації.
Окремо необхідно звернути Вашу увагу, що рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 301-р/пк-пз від 11.01.2021 (скарга від 10 грудня 2020 № UA-2020-11-30-003647-c.c1) відмовлено скаржнику в задоволенні аналогічної скарги.
Враховуючи викладене, Замовник вважає зазначені у тендерній документації вимоги щодо подання учасниками процедури закупівлі правомірними та такими, що повністю відповідають чинним нормативно – правовим актам та загальними вимогами при організації роботи суб’єктів господарювання, які впроваджують свою діяльність на ринку послуг протипожежного призначення, зокрема спостерігання за сигналами, що надходять від протипожежної автоматики, оскільки їх наявність у таких суб’єктів господарювання передбачена чинними нормативно-правовими документами України.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 18 грудня 2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСПЕЦЕТАЛОН"КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ХАРКІВСПЕЦСЕРВІС" |
575 978,40
UAH з ПДВ
|
575 978,40
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ХАРКІВСПЕЦЕТАЛОН"КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ХАРКІВСПЕЦСЕРВІС" #35972321 |
Переможець |
575 978,40
UAH з ПДВ
|
20 грудня 2024 10:46
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 19 грудня 2024 15:09
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
26 грудня 2024 16:34
|
| Договір про закупівлю №М027 від 26.12.2024.pdf | укладений |
26 грудня 2024 16:34
|