Згідно Закону України «Про ринок електричної енергії» універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. На період до 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт.
У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону (п.13 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про ринок електричної енергії»). Згідно з п.п.1, 3 ст.63 ЗУ «Про ринок електричної енергії» постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії. Постачальник надає універсальні послуги за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послуги оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг.
Відповідно до вимог п.13 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про ринок електричної енергії» упродовж двох років функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як Полтавська область, виконує електропостачальник, який утворився під час відокремлення діяльності з розподілу електричної енергії від інших видів діяльності вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання (обленерго). Суб’єктом господарювання, створеним у результаті здійснення заходів з відокремлення та що отримав ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на території Полтавської області визначено лише ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» (Постанова від 26.06.2018 № 575 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ ») (код ЄДРПОУ 42223804).
Згідно із Статутом ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ», його Засновником є ПАТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» код ЄДРОПОУ 00131819 (вертикально інтегрований суб’єкт господарювання, що здійснив заходи з відокремлення), метою діяльності ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» є в т.ч. надання універсальних послуг на ринку електричної енергії.
Таким чином, згідно п.2 ч.2 ст.35 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII, а саме відсутності конкуренції на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при
цьому альтернативи, замовником ухвалено рішення провести переговорну процедуру закупівлі. Закупівля товару за ДК 021:2015 ,,09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія (універсальна послуга). Обсяг закупівлі: 400 000 кВт.год. Строк постачання - протягом 2020 року.
Кваліфікаційні критерії не встановлюються і відповідна інформація не вимагається, відповідно до п.2 ч.3 ст.16 Закону.