Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015: 03210000-6 Зернові культури та картопля(Картопля столова пізніх сортів для заготівлі)(За рахунок місцевого бюджету)
Очікувана вартість
360 000,00 UAH
UA-2021-10-25-001784-c ● c912055f8928442fa0130b59e9f1ab76
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат |
| Код ЄДРПОУ: | 03189191 |
| Вебсайт: | http://internat.pl.ua |
| Місцезнаходження: | 39224, Україна , Полтавська обл., село Ліщинівка, Кобеляцький район, |
| Контактна особа: |
Кваша Марина Григорівна +380534331312 internat13@i.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 25 жовтня 2021 14:47 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 31 жовтня 2021 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 06 листопада 2021 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 10 листопада 2021 15:00 |
| Початок аукціону: | 11 листопада 2021 14:22 |
| Очікувана вартість: | 360 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 10 800,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 3,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція учасника повинна обов’язково супроводжуватись документом, що підтверджує надання учасником забезпечення його пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції – становить 3% очікуваної вартості закупівлі та складає: - 10 800.00грн. (десять тисяч вісімсот гривень грн.00 коп.). Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 10800 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Учасник-переможець надає забезпечення виконання договору про закупівлю не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5 % (п’ять відсотків) вартості договору про закупівлю. Строк дії забезпечення виконання договору про закупівлю: до 31.12.2021 року. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю: електронна банківська гарантія. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля
ДК 021:2015: 03210000-6 Зернові культури та картопля(Картопля столова пізніх сортів для заготівлі)(За рахунок місцевого бюджету)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
40000 кг
Картопля столова пізніх сортів для заготівлі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
39224, Україна, Полтавська область, с.Ліщинівка, с.Ліщинівка
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2021
ДК 021:2015: 03210000-6 — Зернові культури та картопля
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Усі розрахунки за договором проводяться у безготівковій формі, шляхом перерахування коштів Замовником на рахунок Постачальника | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
25 жовтня 2021 14:55 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
25 жовтня 2021 14:47 |
ТД КАРТОПЛЯ вересень 2021.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо внесення змін до ТД
Дата подання: 29 жовтня 2021 15:19
Дата відповіді: 01 листопада 2021 09:47
Відповідно до пункту 2 Додатку 6 до тендерної документації "Перелік документів, які надаються усіма учасниками, для підтвердження відповідності вимогам ТД ", де зокрема вимагається надати "Оригінал дійсного сертифікату системи управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України на ім'я Учасника, який є чинним до кінця строку поставки товару (виконання роботи, надання послуги). Сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України, з наданням завірених копій документів, що підтверджують акредитацію цієї установи, при цьому атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті відповідності. Документи повинні бути надані в повному обсязі".
Додатково повідомляємо, щодо надання «оригіналу дійсного сертифікату системи управління безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018 IDT), виданий органом із сертифікації акредитованим Національним агентством з акредитації України на ім'я Учасника», то згідно статті 21 Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (із змінами) № 771/97-ВР від 23 грудня 1997 року сертифікація постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, є не обов’язковою. Даною вимогою, ви як Замовник електронних торгів звужуєте коло потенційних учасників, адже отримання сертифкації є дороговартісним, тим більше не є обовязковим згідно чинного законодавства. Тому вважаємо за необхідне, передбачити у тексті ТД надання Акту складеного за результатами проведення заходу державного контролю у формі аудиту постійнодіючих процедур, заснованих на принципах НАССР", який є взаємозамінним вищезазначеного сертифікату.
Крім того, даним пунктом порушуються Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема пункт 1 добросовісна конкуренція серед учасників;
недискримінація учасників та рівне ставлення до них та пункт 4 недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Повідомляємо, що відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може встановлювати вимоги щодо надання інформації, яку вважає необхідною.
Вимога щодо надання завірених копій документів, що підтверджують акредитацію цієї установи, при цьому атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті та що документи повинні бути надані в повному обсязі є логічним продовженням вимоги щодо надання сертифікатів системи управління безпечністю харчових продуктів та системи екологічного управління.
Враховуючи вимогу про надання зазначених вище сертифікатів систем менеджменту, для Замовника важливо пересвідчитися, що сертифікати видані учаснику за результатом повноцінної, якісної та належної перевірки від уповноважених на це органів оцінки відповідності.
Єдиними документами які можуть підтвердити повноваження органу оцінки відповідності на проведення тих чи інших перевірок є атестат цього органу та невід’ємна від нього частина – сфера акредитації.
Повідомляємо, що Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України є органом виконавчої влади, що реалізує політику у сфері публічних закупівель, яким утворено Національне агентство з акредитації України, яке здійснює перевірку відповідних органів оцінки відповідності та видає атестати про акредитацію даних органів та відповідно затверджує сферу їх повноважень.
Відповідно якщо сертифікати на систему управління безпечністю харчових продуктів та системи екологічного управління, видані органом, який не отримав атестат чи якщо сфера цього органу не поширюється на проведення перевірок та видачі сертифікатів за певними видами діяльності це ставить під сумнів достовірність інформації наданої учасником щодо запровадження систем управління безпечністю харчових продуктів та системи екологічного управління. Відповідно вважаємо надання підтвердження акредитації установи що видає учаснику сертифікати на управління безпечністю харчових продуктів та системи екологічного управління є необхідними.
Вимога щодо надання завірених копій документів, що підтверджують акредитацію цієї установи, при цьому атестат має свідчити про можливість проведення зазначеним органом сертифікації оцінки за видами діяльності, що зазначені у сертифікаті та що документи повинні бути надані в повному обсязі є логічним продовженням вимоги щодо надання сертифікатів системи управління безпечністю харчових продуктів та системи екологічного управління.
Враховуючи вимогу про надання зазначених вище сертифікатів систем менеджменту, для Замовника важливо пересвідчитися, що сертифікати видані учаснику за результатом повноцінної, якісної та належної перевірки від уповноважених на це органів оцінки відповідності.
Єдиними документами які можуть підтвердити повноваження органу оцінки відповідності на проведення тих чи інших перевірок є атестат цього органу та невід’ємна від нього частина – сфера акредитації.
Повідомляємо, що Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України є органом виконавчої влади, що реалізує політику у сфері публічних закупівель, яким утворено Національне агентство з акредитації України, яке здійснює перевірку відповідних органів оцінки відповідності та видає атестати про акредитацію даних органів та відповідно затверджує сферу їх повноважень.
Відповідно якщо сертифікати на систему управління безпечністю харчових продуктів та системи екологічного управління, видані органом, який не отримав атестат чи якщо сфера цього органу не поширюється на проведення перевірок та видачі сертифікатів за певними видами діяльності це ставить під сумнів достовірність інформації наданої учасником щодо запровадження систем управління безпечністю харчових продуктів та системи екологічного управління. Відповідно вважаємо надання підтвердження акредитації установи що видає учаснику сертифікати на управління безпечністю харчових продуктів та системи екологічного управління є необхідними.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2021-10-25-001784-c.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ", Код ЄДРПОУ:43717455
Дата подання: 15 листопада 2021 16:03
Вимога скасувати неправомірне рішення замовника
ВИМОГА
Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» не погоджується з визначенням переможця у закупівлі UA-2021-10-25-001784-c ФОП Собенко Назар Богданович, виходячи з наступного:
Відповідно до додатку № 3 до Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» учасники у складі своєї пропозиції провинні надати:
2.1. Довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід, а саме (далі слід навести перелік працівників, які мають бути наявні в Учасника): водій, експедитор, комірник, вантажник, особа, відповідальна за контроль за застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів згідно із Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
2.3. Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації Учасник подає наступні документи: скановані оригінали в кольоровому вигляді або завірені Учасником відповідно до вимог ДСТУ 4163-2003 копії наказів про призначення працівників на відповідні посади в Учасника, штатного розпису, звіту за формою 1 ПВ (з відміткою про прийняття), а у разі його не подання – довідку у довільній формі з поясненням обставин за якими суб'єкт господарювання не звітує за даною формою з підтвердженням із офіційних документі.
2.4. Щодо водія, експедитора, вантажника та комірника Учасник зобов'язаний надати копії медичних книжок, в яких має бути зазначено, що ці особи працюють у Учасника, вчасно пройшли медичний огляд і допущені до роботи, за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 та згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 року № 559.
Учасник надає файл «мед. книжка комірник» в якій вказано прізвище комірника «Лучечко», В файлі «накази працівники» який містить наказ на призначення комірника зазначається «Лучечко В.Я.», В файлі «Працівники» учасник надає довідку про наявність працівників, в якій відсутня інформація про комірника «Лучечко», також учасник не надає згоду на обробку персональних даних працівника комірника «Лучечко».
В файлі «Працівники» учасник надає довідку про наявність працівників, в якій зазначається інформація про працівника комірника «Лученко», також учасник надає згоду на обробку персональних даних працівника «Лученко», про те, відсутня інформація щодо медичної книжки на працівника комірника «Лученко», та відсутній наказ на призначення працівника комірника «Лученко».
Отже, ФОП Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначені вимоги.
Відповідно до Додатку 6 до Тендерної документації «Перелік документів, які надаються усіма учасниками, для підтвердження відповідності вимогам Тендерної документації» учасники повинні були надати в складі своєї пропозиції:
1. Пункт 4 — Сканований(і) оригінал(и) в кольоровому вигляді договору(ів) чинних до кінця 2021 року, що підтверджують правові підстави проведення дезінфекції, дезінсекції та дератизації транспортних засобів, які будуть задіяні Учасником для перевезення товарів (виконання робіт, надання послуг), а також сканований(і) оригінал(и) в кольоровому вигляді Акту(ів) виконаних робіт з дезінфекції, дезінсекції та дератизації транспортних засобів за останній період згідно з умовами відповідних договорів.
2. Учасник ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї пропозиції надає файл під назвою «договір дезінф. дезінс. дератиз. акт івеко.pdf», який містить договір про проведення дезінфекції автомобіля, предметом якого є проведення саме дезінфекційних робіт. Проте, у вищезазначеному файлі та у складі тендерної пропозиції відсутній сканований(і) оригінал(и)в кольоровому вигляді договору(ів) чинних до кінця 2021 року, що підтверджують правові підстави проведення також дезінсекції та дератизації транспортних засобів, які будуть задіяні Учасником для перевезення товарів (виконання робіт, надання послуг). Отже, ФОП Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначену вимогу.
Відповідно до .Пункту 7 — Сканований(і) оригінал(и) в кольоровому вигляді Договору, укладеного Учасником на проведення калібрування засобів вимірювальної техніки (ваги, термометр(и) та гігрометр(и)) з акредитованим органом, що проводив вищезазначені роботи. Для підтвердження акредитації надати сканований оригінал в кольоровому вигляді атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України. Надати свідоцтво стосовно проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки (термометр(и) та гігрометр(и)) та надати сертифікат (свідоцтво) стосовно проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки (ваги) з метою підтвердження, що зазначені засоби відповідають вимогам, встановленим під час обігу предмета закупівлі, при цьому документи щодо проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки мають бути чинними.
Учасник ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї пропозиції надає файли під назвою «Свідоцтво про калібрування термометр», «Свідоцтво про калібрування гігрометр», які містять свідоцтво про калібрування «Вимірювача мікроклімату. Канал вимірювання вологості повітря» та свідоцтво про калібрування «Вимірювача мікроклімату. Канал вимірювання температури повітря». Проте у складі тендерної пропозиції Собенка Назара Богдановича відсутні свідоцтва стосовно проведення учасником процедури калібрування саме термометра та гігрометра як вимагається тендерною документацією.
Отже, ФОП Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначену вимогу.
Відповідно до Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» учасники повинні були надати у складі своєї пропозиції:
1. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 2 до Тендерної документації;
Учасник ФОП Собенко Назар Богданович у складі пропозиції надає файл під назвою «тз», який містить просто скопійований текс із додатку №2 до тендерної документації. У зазначеному документі міститься наступна інформація: «повинні бути» «повинно складати» та ін. Тому надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до додатку №2 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «ПОВИНЕН» та, а не «БУДЕ», а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1051-р/пк-пз від 21.01.2021 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2020-12-11-005399-c; також відповідне рішення міститься і в рішенні №13107-р/пк-пз від 17.09.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-07-29-000183-а)) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі.
Отже, ФОП Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначені вимоги замовника, тому його тендерна пропозиція повинна бути відхилена.
Розгорнути
Згорнути
Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» не погоджується з визначенням переможця у закупівлі UA-2021-10-25-001784-c ФОП Собенко Назар Богданович, виходячи з наступного:
Відповідно до додатку № 3 до Тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» учасники у складі своєї пропозиції провинні надати:
2.1. Довідка про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід, а саме (далі слід навести перелік працівників, які мають бути наявні в Учасника): водій, експедитор, комірник, вантажник, особа, відповідальна за контроль за застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів згідно із Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».
2.3. Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації Учасник подає наступні документи: скановані оригінали в кольоровому вигляді або завірені Учасником відповідно до вимог ДСТУ 4163-2003 копії наказів про призначення працівників на відповідні посади в Учасника, штатного розпису, звіту за формою 1 ПВ (з відміткою про прийняття), а у разі його не подання – довідку у довільній формі з поясненням обставин за якими суб'єкт господарювання не звітує за даною формою з підтвердженням із офіційних документі.
2.4. Щодо водія, експедитора, вантажника та комірника Учасник зобов'язаний надати копії медичних книжок, в яких має бути зазначено, що ці особи працюють у Учасника, вчасно пройшли медичний огляд і допущені до роботи, за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 та згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 року № 559.
Учасник надає файл «мед. книжка комірник» в якій вказано прізвище комірника «Лучечко», В файлі «накази працівники» який містить наказ на призначення комірника зазначається «Лучечко В.Я.», В файлі «Працівники» учасник надає довідку про наявність працівників, в якій відсутня інформація про комірника «Лучечко», також учасник не надає згоду на обробку персональних даних працівника комірника «Лучечко».
В файлі «Працівники» учасник надає довідку про наявність працівників, в якій зазначається інформація про працівника комірника «Лученко», також учасник надає згоду на обробку персональних даних працівника «Лученко», про те, відсутня інформація щодо медичної книжки на працівника комірника «Лученко», та відсутній наказ на призначення працівника комірника «Лученко».
Отже, ФОП Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначені вимоги.
Відповідно до Додатку 6 до Тендерної документації «Перелік документів, які надаються усіма учасниками, для підтвердження відповідності вимогам Тендерної документації» учасники повинні були надати в складі своєї пропозиції:
1. Пункт 4 — Сканований(і) оригінал(и) в кольоровому вигляді договору(ів) чинних до кінця 2021 року, що підтверджують правові підстави проведення дезінфекції, дезінсекції та дератизації транспортних засобів, які будуть задіяні Учасником для перевезення товарів (виконання робіт, надання послуг), а також сканований(і) оригінал(и) в кольоровому вигляді Акту(ів) виконаних робіт з дезінфекції, дезінсекції та дератизації транспортних засобів за останній період згідно з умовами відповідних договорів.
2. Учасник ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї пропозиції надає файл під назвою «договір дезінф. дезінс. дератиз. акт івеко.pdf», який містить договір про проведення дезінфекції автомобіля, предметом якого є проведення саме дезінфекційних робіт. Проте, у вищезазначеному файлі та у складі тендерної пропозиції відсутній сканований(і) оригінал(и)в кольоровому вигляді договору(ів) чинних до кінця 2021 року, що підтверджують правові підстави проведення також дезінсекції та дератизації транспортних засобів, які будуть задіяні Учасником для перевезення товарів (виконання робіт, надання послуг). Отже, ФОП Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначену вимогу.
Відповідно до .Пункту 7 — Сканований(і) оригінал(и) в кольоровому вигляді Договору, укладеного Учасником на проведення калібрування засобів вимірювальної техніки (ваги, термометр(и) та гігрометр(и)) з акредитованим органом, що проводив вищезазначені роботи. Для підтвердження акредитації надати сканований оригінал в кольоровому вигляді атестату про акредитацію, виданого Національним агентством з акредитації України. Надати свідоцтво стосовно проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки (термометр(и) та гігрометр(и)) та надати сертифікат (свідоцтво) стосовно проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки (ваги) з метою підтвердження, що зазначені засоби відповідають вимогам, встановленим під час обігу предмета закупівлі, при цьому документи щодо проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки мають бути чинними.
Учасник ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї пропозиції надає файли під назвою «Свідоцтво про калібрування термометр», «Свідоцтво про калібрування гігрометр», які містять свідоцтво про калібрування «Вимірювача мікроклімату. Канал вимірювання вологості повітря» та свідоцтво про калібрування «Вимірювача мікроклімату. Канал вимірювання температури повітря». Проте у складі тендерної пропозиції Собенка Назара Богдановича відсутні свідоцтва стосовно проведення учасником процедури калібрування саме термометра та гігрометра як вимагається тендерною документацією.
Отже, ФОП Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначену вимогу.
Відповідно до Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» учасники повинні були надати у складі своєї пропозиції:
1. інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію, що повинна складатись з документів, зазначених у Додатку 2 до Тендерної документації;
Учасник ФОП Собенко Назар Богданович у складі пропозиції надає файл під назвою «тз», який містить просто скопійований текс із додатку №2 до тендерної документації. У зазначеному документі міститься наступна інформація: «повинні бути» «повинно складати» та ін. Тому надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до додатку №2 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «ПОВИНЕН» та, а не «БУДЕ», а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 1051-р/пк-пз від 21.01.2021 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2020-12-11-005399-c; також відповідне рішення міститься і в рішенні №13107-р/пк-пз від 17.09.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-07-29-000183-а)) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі.
Отже, ФОП Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначені вимоги замовника, тому його тендерна пропозиція повинна бути відхилена.
Рішення замовника: Вимога задоволена
17 листопада 2021 10:32
Ваше звернення було роглянуте і прийняте рішення повторно переглянути тендерні пропозиції учасників.
Номер вимоги: UA-2021-10-25-001784-c.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3215814315
Дата подання: 17 листопада 2021 18:40
НЕПРАВОМІРНЕ ВИЗНАЧЕННЯ ПРЕМОЖЦЯ
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ не погоджується з прийнятим рішенням по визначенню переможця закупівлі UA-2021-10-25-001784-c ФОП Собенко Назар Богданович за наступних підстав.
Додатком 3 до тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження" пункту 1.1. розділу 1 "наявність обладнання та матеріально-технічної бази" вимагалося надати довідку про наявність в Учасника відповідної матеріально технічної бази із зазначенням правового режиму володіння майном (власність, оренда, інше право користування), а саме: зокрема (2) трансопртний(і) засіб(оби): рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням.
ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї тендерної пропозиції надає файл під назвою "Мат база", де зазначає в колонці назва, тип обладнання - транспортний засіб IVECO моделі 35С15 тип ТЗ Спеціалізований вантажний - спеціалізований фургон малотонажний-В, 2008 р.в., шасі (кузов, рама) №ZCFC35A105749083 (реєстраційний номер ВС4879ІА); файл під назвою "АВТО договір оренди авто IВЕКО"; файл під назвою "АВТО техпаспорт ІВЕКО". Згідно наданих документів ФОП Собенко Назар Богданович не має транспортного засобу - "рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням", який вимагався умовами тендерної документації, а отже не виконав вищезазначені вимоги і не може відповідати встановленим критеріям.
Також зауважимо, що Додатком 3 до тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження" пункту 2.1., 2.2., 2.3. 2.4. 2.5. розділу 2 наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ФОП Собенко Назар Богданович надає файл під назвою "Працівники", де окрім інших працівників зазначає, що у нього працює на посаді комірника громадянин "Лученко Василь Ярославович"; у файлі під назвою "накази працівники" ФОП Собенко Назар Богданович надає "наказ про прийняття на роботу Лучечко Василя Ярославовича", невідповідність інформації наданої у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з документами наказів про призначення працівників на відповідні посади.
Крім того, п.1 Додатку 6 до тендерної документації вимагалося надання "оригіналів листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" особи (осіб), чиї персональні дані надаються", зокрема на виконання цієї вимоги у складі пропозиції переможця аукціону відсутній лист-згода на обробку ПД громадянина Лучечко Василя Ярославовича (у складі пропозиції надано лист згоду громадянина Лученко Василя Ярославовича), що не відповідає умовам тендерної документації.
Тому, з огляду на виявлені чиленні невідповідності пропозиції переможця аукціону умовам тендерної документації, вимагаємо відхилити пропозицію ФОП Собенко Назар Богданович відповідно до абзацу 1 підпункту 1 частини 1 статті 31 Закону України Про публічні закупівлі", та не порушувати і продовжувати керуватися основними принципами встановленими статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", де закупівлі здійснюються за принципом добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них" об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
Додатком 3 до тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження" пункту 1.1. розділу 1 "наявність обладнання та матеріально-технічної бази" вимагалося надати довідку про наявність в Учасника відповідної матеріально технічної бази із зазначенням правового режиму володіння майном (власність, оренда, інше право користування), а саме: зокрема (2) трансопртний(і) засіб(оби): рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням.
ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї тендерної пропозиції надає файл під назвою "Мат база", де зазначає в колонці назва, тип обладнання - транспортний засіб IVECO моделі 35С15 тип ТЗ Спеціалізований вантажний - спеціалізований фургон малотонажний-В, 2008 р.в., шасі (кузов, рама) №ZCFC35A105749083 (реєстраційний номер ВС4879ІА); файл під назвою "АВТО договір оренди авто IВЕКО"; файл під назвою "АВТО техпаспорт ІВЕКО". Згідно наданих документів ФОП Собенко Назар Богданович не має транспортного засобу - "рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням", який вимагався умовами тендерної документації, а отже не виконав вищезазначені вимоги і не може відповідати встановленим критеріям.
Також зауважимо, що Додатком 3 до тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження" пункту 2.1., 2.2., 2.3. 2.4. 2.5. розділу 2 наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ФОП Собенко Назар Богданович надає файл під назвою "Працівники", де окрім інших працівників зазначає, що у нього працює на посаді комірника громадянин "Лученко Василь Ярославович"; у файлі під назвою "накази працівники" ФОП Собенко Назар Богданович надає "наказ про прийняття на роботу Лучечко Василя Ярославовича", невідповідність інформації наданої у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з документами наказів про призначення працівників на відповідні посади.
Крім того, п.1 Додатку 6 до тендерної документації вимагалося надання "оригіналів листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України "Про захист персональних даних" особи (осіб), чиї персональні дані надаються", зокрема на виконання цієї вимоги у складі пропозиції переможця аукціону відсутній лист-згода на обробку ПД громадянина Лучечко Василя Ярославовича (у складі пропозиції надано лист згоду громадянина Лученко Василя Ярославовича), що не відповідає умовам тендерної документації.
Тому, з огляду на виявлені чиленні невідповідності пропозиції переможця аукціону умовам тендерної документації, вимагаємо відхилити пропозицію ФОП Собенко Назар Богданович відповідно до абзацу 1 підпункту 1 частини 1 статті 31 Закону України Про публічні закупівлі", та не порушувати і продовжувати керуватися основними принципами встановленими статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", де закупівлі здійснюються за принципом добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівне ставлення до них" об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Рішення замовника: Вимога відхилена
18 листопада 2021 15:02
ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї тендерної пропозиції надає файл під назвою "АВТО Техпаспорт IВЕКО ", де зазначає в колонці назва, тип обладнання - транспортний засіб IVECO моделі 35С15 тип ТЗ Спеціалізований вантажний - спеціалізований фургон малотонажний-В, 2008 р.в., шасі (кузов, рама) №ZCFC35A105749083 (реєстраційний номер ВС4879ІА).
Щодо другого питання
ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї тендерної пропозиції надає файл під назвою"Працівники " де окрім інших працівників зазначає, що у нього працює на посаді комірника громадянин "Лученко Василь Ярославович", але це формальна помилка прізвища"Лучечко Василь Ярославович" і тому на працівників надані всі документи, які вимагалися Замовником.
На підставі вищевикладеного, з урахуванням того, що ці два моменти не впливають на зміст або на вартість цінової пропозиції учасника ФОП Собенко Назар Богданович, при визначенні переможця Уповноважена особа Замовника керувалася виключно нормами Закону «Про публічні закупівлі», забезпечуючи ефективне та прозоре здійснення даної закупівлі з метою створення конкурентного середовища і діяла в межах та спосіб, визначений чинним законодавством України
Щодо другого питання
ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї тендерної пропозиції надає файл під назвою"Працівники " де окрім інших працівників зазначає, що у нього працює на посаді комірника громадянин "Лученко Василь Ярославович", але це формальна помилка прізвища"Лучечко Василь Ярославович" і тому на працівників надані всі документи, які вимагалися Замовником.
На підставі вищевикладеного, з урахуванням того, що ці два моменти не впливають на зміст або на вартість цінової пропозиції учасника ФОП Собенко Назар Богданович, при визначенні переможця Уповноважена особа Замовника керувалася виключно нормами Закону «Про публічні закупівлі», забезпечуючи ефективне та прозоре здійснення даної закупівлі з метою створення конкурентного середовища і діяла в межах та спосіб, визначений чинним законодавством України
Номер вимоги: UA-2021-10-25-001784-c.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3215814315
Дата подання: 22 листопада 2021 16:09
НЕПРАВОМІРНЕ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ ПОВТОРНО звертається до Замовника, згідно частини 4 статті 33 Закону України "Про публічні закупівлі", Учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Надана Замовником електронних торгів відповідь 18.11.2021 15:02, абсолютно не містить в собі пояснень і логічних обгрунтувань, чому було прийнято неправомірне рішення у відношенні переможця, враховучи наявні невідповідності у документах наданих останнім до вимог тендерної документації (далі - ТД).
А відтак, ФОП ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ не погоджується з прийнятим рішенням по визначенню переможця закупівлі UA-2021-10-25-001784-c ФОП Собенко Назар Богданович за наступних підстав.
Додатком 3 до тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження" пункту 1.1. розділу 1 "наявність обладнання та матеріально-технічної бази" вимагалося надати довідку про наявність в Учасника відповідної матеріально технічної бази із зазначенням правового режиму володіння майном (власність, оренда, інше право користування), а саме: зокрема (2) трансопртний(і) засіб(оби): рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням.
ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї тендерної пропозиції надає файл під назвою "Мат база", де зазначає в колонці назва, тип обладнання - транспортний засіб IVECO моделі 35С15 тип ТЗ Спеціалізований вантажний - спеціалізований фургон малотонажний-В, 2008 р.в., шасі (кузов, рама) №ZCFC35A105749083 (реєстраційний номер ВС4879ІА); файл під назвою "АВТО договір оренди авто IВЕКО"; файл під назвою "АВТО техпаспорт ІВЕКО" (примітка: в названій вище документації відсутня інформація щодо наявності у ФОП Собенко Назар Богданович саме такого типу транспортного засобу, як рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням).
Згідно наданих документів ФОП Собенко Назар Богданович не має транспортного засобу - "рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням", який вимагався умовами тендерної документації, а отже не виконав вищезазначені вимоги і не може відповідати встановленим критеріям і визначатися переможцем.
Підкреслюємо, що умовами ТД вимагалося надати підтвердження наявності ТЗ рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням. В документах наданих переможцем у складі своєї пропозиції відсутні будь-які документи, відмітки довідки, витяги, сводоцтва тощо, які підтверджували б цю вимогу, а отже рішення про визначення переможцем ФОП Собенко Назара Богдановича є протиправним, прийняте з порушенням.
Вимагаємо надати розгорнуту відповідь, в якій чітко пояснити, враховуючи. що у переможця аукціону відсутні документи, які вимагалися згідно тендерної документації , в яких документах, наданих останнім, вбачається наявність саме такого типу ТЗ рефрижератора та/або ізотермічного транспортного засобу з встановленим холодильним обладнанням", як вимагалося умовами ТД?
У випадку відсутності чіткої і обгрунтованої відповіді, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України у встановлені строки.
Вкотре наголошуємо на дотриманні основних принципів закупівельного законодавства встановлених у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", де зазначається, що закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Адже в діях замовника, з огляду на прийняті рішення, вбачаються порушення вищевказаних принципів,а їх не дотримання, само по собі дискредитує систему елекетронних закупівель в цілому.
Розгорнути
Згорнути
Надана Замовником електронних торгів відповідь 18.11.2021 15:02, абсолютно не містить в собі пояснень і логічних обгрунтувань, чому було прийнято неправомірне рішення у відношенні переможця, враховучи наявні невідповідності у документах наданих останнім до вимог тендерної документації (далі - ТД).
А відтак, ФОП ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ не погоджується з прийнятим рішенням по визначенню переможця закупівлі UA-2021-10-25-001784-c ФОП Собенко Назар Богданович за наступних підстав.
Додатком 3 до тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження" пункту 1.1. розділу 1 "наявність обладнання та матеріально-технічної бази" вимагалося надати довідку про наявність в Учасника відповідної матеріально технічної бази із зазначенням правового режиму володіння майном (власність, оренда, інше право користування), а саме: зокрема (2) трансопртний(і) засіб(оби): рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням.
ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї тендерної пропозиції надає файл під назвою "Мат база", де зазначає в колонці назва, тип обладнання - транспортний засіб IVECO моделі 35С15 тип ТЗ Спеціалізований вантажний - спеціалізований фургон малотонажний-В, 2008 р.в., шасі (кузов, рама) №ZCFC35A105749083 (реєстраційний номер ВС4879ІА); файл під назвою "АВТО договір оренди авто IВЕКО"; файл під назвою "АВТО техпаспорт ІВЕКО" (примітка: в названій вище документації відсутня інформація щодо наявності у ФОП Собенко Назар Богданович саме такого типу транспортного засобу, як рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням).
Згідно наданих документів ФОП Собенко Назар Богданович не має транспортного засобу - "рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням", який вимагався умовами тендерної документації, а отже не виконав вищезазначені вимоги і не може відповідати встановленим критеріям і визначатися переможцем.
Підкреслюємо, що умовами ТД вимагалося надати підтвердження наявності ТЗ рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням. В документах наданих переможцем у складі своєї пропозиції відсутні будь-які документи, відмітки довідки, витяги, сводоцтва тощо, які підтверджували б цю вимогу, а отже рішення про визначення переможцем ФОП Собенко Назара Богдановича є протиправним, прийняте з порушенням.
Вимагаємо надати розгорнуту відповідь, в якій чітко пояснити, враховуючи. що у переможця аукціону відсутні документи, які вимагалися згідно тендерної документації , в яких документах, наданих останнім, вбачається наявність саме такого типу ТЗ рефрижератора та/або ізотермічного транспортного засобу з встановленим холодильним обладнанням", як вимагалося умовами ТД?
У випадку відсутності чіткої і обгрунтованої відповіді, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України у встановлені строки.
Вкотре наголошуємо на дотриманні основних принципів закупівельного законодавства встановлених у статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", де зазначається, що закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Адже в діях замовника, з огляду на прийняті рішення, вбачаються порушення вищевказаних принципів,а їх не дотримання, само по собі дискредитує систему елекетронних закупівель в цілому.
Рішення замовника: Вимога відхилена
25 листопада 2021 14:45
Надати учаснику відповідь, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, який надіслав звернення у процедурі відкриті торги «UA-2021-10-25-001784-с»
Шановний учаснику!!!
Ваша вимога розглянута Уповноваженою особою Замовника та підлягає відхиленню.
ФОП Собенко Н.Б. надав у складі пропозиції свідоцтво про реєстрацію ТЗ, в якому вказано, що дане авто є спеціалізований малотоннажний фургон. Згідно класифікації автотранспорту спеціалізованим вважається автомобіль, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів. Тобто враховуючи те, що дане авто містить протокол радіаційного контролю , то це свідчить що дане авто має необхідне холодильне обладнання, призначене для перевезення харчових продуктів, так як протокол надається виключно для цілей перевезення продуктів харчування з дотриманням температурного режиму.
Додатково повідомляємо, що в п.1.1 Додатку 2 документації учасники повинні надати Довідка про наявність в Учасника відповідної матеріально-технічної бази із зазначенням правового режиму володіння майном (власність, оренда, інше право користування), а саме: (1) складські та інші приміщення, які учасник використовує для ведення господарської діяльності, (2) транспортний(і) засіб(оби): рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням. Надавши свідоцтво про реєстрацію ТЗ, учасник виконав цю вимогу, адже в свідоцтві чітко вказано, що цей автомобіль є спеціалізованим.
П. 1.3. Додатку 2 вимагає від учасника надати інформацію, в тому числі «сканований(і) оригінал(и) свідоцтв(а) в кольоровому вигляді про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів), що вказані у довідці з переліком транспортних засобів». Оскільки в даному пункті не вказане посилання на п.1.1. Додатку 2, то ця інформація розглядається як окрема вимога документації , яка підтверджує кваліфікаційний критерій згідно ст. 16 Закону. Дану вимогу документації переможець виконав, надавши таку інформацію, що міститься у свідоцтві про реєстрацію ТЗ. У даному пункті 1.3 не ставилася особлива вимога до даного свідоцтва. А тому учасник виконав вимогу документації.
Шановний учаснику!!!
Ваша вимога розглянута Уповноваженою особою Замовника та підлягає відхиленню.
ФОП Собенко Н.Б. надав у складі пропозиції свідоцтво про реєстрацію ТЗ, в якому вказано, що дане авто є спеціалізований малотоннажний фургон. Згідно класифікації автотранспорту спеціалізованим вважається автомобіль, який призначений для перевезення певних категорій пасажирів чи вантажів. Тобто враховуючи те, що дане авто містить протокол радіаційного контролю , то це свідчить що дане авто має необхідне холодильне обладнання, призначене для перевезення харчових продуктів, так як протокол надається виключно для цілей перевезення продуктів харчування з дотриманням температурного режиму.
Додатково повідомляємо, що в п.1.1 Додатку 2 документації учасники повинні надати Довідка про наявність в Учасника відповідної матеріально-технічної бази із зазначенням правового режиму володіння майном (власність, оренда, інше право користування), а саме: (1) складські та інші приміщення, які учасник використовує для ведення господарської діяльності, (2) транспортний(і) засіб(оби): рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням. Надавши свідоцтво про реєстрацію ТЗ, учасник виконав цю вимогу, адже в свідоцтві чітко вказано, що цей автомобіль є спеціалізованим.
П. 1.3. Додатку 2 вимагає від учасника надати інформацію, в тому числі «сканований(і) оригінал(и) свідоцтв(а) в кольоровому вигляді про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів), що вказані у довідці з переліком транспортних засобів». Оскільки в даному пункті не вказане посилання на п.1.1. Додатку 2, то ця інформація розглядається як окрема вимога документації , яка підтверджує кваліфікаційний критерій згідно ст. 16 Закону. Дану вимогу документації переможець виконав, надавши таку інформацію, що міститься у свідоцтві про реєстрацію ТЗ. У даному пункті 1.3 не ставилася особлива вимога до даного свідоцтва. А тому учасник виконав вимогу документації.
Номер вимоги: UA-2021-10-25-001784-c.b6
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ", Код ЄДРПОУ:43717455
Дата подання: 22 грудня 2021 15:34
Вимога скасувати неправомірне рішення
Відповідно до тендерної документації, а саме «Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», учасники повинні були надати у складі пропозиції:
- лист-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», які будуть розголошені на виконання Тендерної документації
14.12.2021 Замовник долучив Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ.
З наступною інформацією:
«Учасник надає файл «мед. книжка комірник» в якій вказано прізвище комірника «Лучечко», В файлі «накази працівники» який містить наказ на призначення комірника зазначається «Лучечко В.Я.», В файлі «Працівники» учасник надає довідку про наявність працівників, в якій відсутня інформація про комірника «Лучечко», також учасник не надає згоду на обробку персональних даних працівника комірника «Лучечко». В файлі «Працівники» учасник надає довідку про наявність працівників, в якій зазначається інформація про працівника комірника «Лученко», також учасник надає згоду на обробку персональних даних працівника «Лученко», про те, відсутня інформація щодо медичної книжки на працівника комірника «Лученко», та відсутній наказ на призначення працівника комірника «Лученко».
Тобто, Замовник одним із недоліків визначає ненадання листа-згоди на обробку персональних даних фізичної особи та просить учасника виправити недолік, що стосується ненадання листа згоди на обробку персональних даних.
ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ надає файл «Обробка даних комірник.pdf», який містить згоду на обробку персональних даних працівника.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі —
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Вимога щодо надання листа згоди на обробку персональних даних не відноситься до кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій — Замовник не мав надавати ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ час на усунення невідповідностей в інформації та/або документах в частині ненадання листа-згоди на обробку персональних даних фізичної особи
Оскільки:
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Отже, відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник торгів не повинен був розміщувати у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в частині ненадання листа-згоди на обробку персональних даних фізичної особи , оскільки дана вимога не входить до кваліфікаційних критеріїв.
Розгорнути
Згорнути
- лист-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», які будуть розголошені на виконання Тендерної документації
14.12.2021 Замовник долучив Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ.
З наступною інформацією:
«Учасник надає файл «мед. книжка комірник» в якій вказано прізвище комірника «Лучечко», В файлі «накази працівники» який містить наказ на призначення комірника зазначається «Лучечко В.Я.», В файлі «Працівники» учасник надає довідку про наявність працівників, в якій відсутня інформація про комірника «Лучечко», також учасник не надає згоду на обробку персональних даних працівника комірника «Лучечко». В файлі «Працівники» учасник надає довідку про наявність працівників, в якій зазначається інформація про працівника комірника «Лученко», також учасник надає згоду на обробку персональних даних працівника «Лученко», про те, відсутня інформація щодо медичної книжки на працівника комірника «Лученко», та відсутній наказ на призначення працівника комірника «Лученко».
Тобто, Замовник одним із недоліків визначає ненадання листа-згоди на обробку персональних даних фізичної особи та просить учасника виправити недолік, що стосується ненадання листа згоди на обробку персональних даних.
ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ надає файл «Обробка даних комірник.pdf», який містить згоду на обробку персональних даних працівника.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі —
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Вимога щодо надання листа згоди на обробку персональних даних не відноситься до кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій — Замовник не мав надавати ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ час на усунення невідповідностей в інформації та/або документах в частині ненадання листа-згоди на обробку персональних даних фізичної особи
Оскільки:
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Отже, відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник торгів не повинен був розміщувати у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в частині ненадання листа-згоди на обробку персональних даних фізичної особи , оскільки дана вимога не входить до кваліфікаційних критеріїв.
Рішення замовника: Вимога відхилена
24 грудня 2021 12:52
Надати учаснику відповідь, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, який надіслав звернення у процедурі відкриті торги «UA-2021-10-25-001784-с»
Шановний учаснику!!!
Ваша вимога розглянута Уповноваженою особою Замовника
Замовник одним із недоліків визначає Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження, а саме:
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Щодо водія, експедитора, вантажника та комірника Учасник зобов'язаний надати копії медичних книжок, в яких має бути зазначено, що ці особи працюють у Учасника, вчасно пройшли медичний огляд і допущені до роботи, за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 та згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 року № 559.
Шановний учаснику!!!
Ваша вимога розглянута Уповноваженою особою Замовника
Замовник одним із недоліків визначає Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження, а саме:
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Щодо водія, експедитора, вантажника та комірника Учасник зобов'язаний надати копії медичних книжок, в яких має бути зазначено, що ці особи працюють у Учасника, вчасно пройшли медичний огляд і допущені до роботи, за формою, затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 та згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2001 року № 559.
Номер вимоги: UA-2021-10-25-001784-c.b7
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3215814315
Дата подання: 24 грудня 2021 15:44
вимога щодо неправірного визнання Переможця
Додатком 3 до тендерної документанції "Кваліфікаційні критерії до учасника відплвідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження" пункту 1.1. розділу І "наявність обладнання та матеріально-технічної бази" вимагалося надати довідку про наявність в Учасника відповідної матеріально-технічної бази із зазначенням правового режиму володіння майном (власність, оренда, інше право користування)а саме: зокрема (2) транспортний(і) засіб(оби) :рефрижератори та обо ізотермічні засоби з встановленим холодильним обладнаннмя.
Відповідно до Вимоги про усунення порушень ФОП СОБЕНКО Назар Богданович від 14.12.2021 року у складі своєї тендерної пропозиції на Вимогу Замовника надано файли під назвою "Договір оренди транспорт" та Тех.паспорт.авто,
Відповідно до наданих документів ФОП СОБЕНКО Назар Богданович (Наймач) орендує у ТОВ "Барком" (Наймодавець) транспортний засіб DAF, модель 55.250, 2006 року випуску, тип ТЗ фургон-рефрижератор- С, реєстраційний номер ВС3815СХ, VIN код XLRAE55CF0L322138.
Звернувшись до відкритих джерел (посилання policy-web.mtsbu.ua), згідно даних СТРАХОВОГО ПОЛІСУ № 203673017 (станом на 14.12.2021 р) даний автомобіль має інший державний номер, а саме СА1913ІВ, що свідчить про те, що він належить іншому власнику.
Відповідно до пункту 14 Договору найму транспортного засобу від 14.01.2020 року, укладеного між ТОВ "Барком" та ФОП Собенко Назар Богданович "Сторони домовилися, що у випадку відчудження Наймодавцем транспортного засобу, що є об’єктом найму, цей Договір припиняє свою дію".
Отже, беручи до уваги вищевказане, можемо стверджувати, що Переможцем тобто Собенком Назаром Богдановичем не виконано вимоги Додатку 3 до тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасника відплвідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження" пункту 1.1. розділу І "наявність обладнання та матеріально-технічної бази" , а саме: надано документи, що втратили чинність та не можуть слугувати підтвердженням відповідності Собенка Назара Богдановича кваліфікаційним критеріям, відповідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", що в свою чергу свідчить про те, що Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначені вимоги і не може відповідати встановленим критеріям і визначатися переможцем.
Тому, вважаємо рішення Замовника щодо визнання переможцем Собенка Назара Богдановича необґрунтованим та прийняте з порушенням.
Вимагаємо від Замовника надати чітку відповідь на надані нами факти, задовільнити їх та скасувати Рішення про визнання переможцем Собенка Назара Богдановича. В разі незадоволення наших Вимог будемо змешені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути
Згорнути
Відповідно до Вимоги про усунення порушень ФОП СОБЕНКО Назар Богданович від 14.12.2021 року у складі своєї тендерної пропозиції на Вимогу Замовника надано файли під назвою "Договір оренди транспорт" та Тех.паспорт.авто,
Відповідно до наданих документів ФОП СОБЕНКО Назар Богданович (Наймач) орендує у ТОВ "Барком" (Наймодавець) транспортний засіб DAF, модель 55.250, 2006 року випуску, тип ТЗ фургон-рефрижератор- С, реєстраційний номер ВС3815СХ, VIN код XLRAE55CF0L322138.
Звернувшись до відкритих джерел (посилання policy-web.mtsbu.ua), згідно даних СТРАХОВОГО ПОЛІСУ № 203673017 (станом на 14.12.2021 р) даний автомобіль має інший державний номер, а саме СА1913ІВ, що свідчить про те, що він належить іншому власнику.
Відповідно до пункту 14 Договору найму транспортного засобу від 14.01.2020 року, укладеного між ТОВ "Барком" та ФОП Собенко Назар Богданович "Сторони домовилися, що у випадку відчудження Наймодавцем транспортного засобу, що є об’єктом найму, цей Договір припиняє свою дію".
Отже, беручи до уваги вищевказане, можемо стверджувати, що Переможцем тобто Собенком Назаром Богдановичем не виконано вимоги Додатку 3 до тендерної документації "Кваліфікаційні критерії до учасника відплвідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження" пункту 1.1. розділу І "наявність обладнання та матеріально-технічної бази" , а саме: надано документи, що втратили чинність та не можуть слугувати підтвердженням відповідності Собенка Назара Богдановича кваліфікаційним критеріям, відповідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі", що в свою чергу свідчить про те, що Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначені вимоги і не може відповідати встановленим критеріям і визначатися переможцем.
Тому, вважаємо рішення Замовника щодо визнання переможцем Собенка Назара Богдановича необґрунтованим та прийняте з порушенням.
Вимагаємо від Замовника надати чітку відповідь на надані нами факти, задовільнити їх та скасувати Рішення про визнання переможцем Собенка Назара Богдановича. В разі незадоволення наших Вимог будемо змешені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Рішення замовника: Вимога відхилена
28 грудня 2021 15:08
Шановний учаснику!!!
Ваша вимога розглянута Уповноваженою особою Замовник і підлягає відхиленню.
Враховуючи викладене, питання встановлення факту згідно СТРАХОВОГО ПОЛІСУ, ми як Замовники не перевіряємо інформацію з даних джерел, тому не мали підстав для відхилення пропозиції .
Ваша вимога розглянута Уповноваженою особою Замовник і підлягає відхиленню.
Враховуючи викладене, питання встановлення факту згідно СТРАХОВОГО ПОЛІСУ, ми як Замовники не перевіряємо інформацію з даних джерел, тому не мали підстав для відхилення пропозиції .
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2021-10-25-001784-c.b4
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ФОП ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ, Код ЄДРПОУ:3215814315
Дата подання: 25 листопада 2021 14:27
Дата подання: 25 листопада 2021 14:27
СКАРГА на дії Замовника
Рішенням Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, керуючись своїми законними правами, я, ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ, подаю дану скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 листопада 2021 17:05
рішення від 29.11.2021 № 26553.pdf
Дата публікації: 29 листопада 2021 17:04
інформація про резолютивну частину рішення від 08.12.2021 №27268.pdf
Дата публікації: 09 грудня 2021 13:53
рішення від 08.12.2021 №27268.pdf
Дата публікації: 13 грудня 2021 13:24
Коментар замовника щодо усунення порушення: З рішенням АМКУ погоджуємось.
Дата виконання рішення замовником: 13 грудня 2021 14:56
Номер скарги: UA-2021-10-25-001784-c.c5
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ", Код ЄДРПОУ:43717455
Дата подання: 25 листопада 2021 17:45
Дата подання: 25 листопада 2021 17:45
Незаконне визначення переможця
25.10.21 Замовником - Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат оголошено відкриті торги на закупівлю товару ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля
11-го листопада 2021 року відбувся аукціон у якому прийняло участь 7 ( сім ) учасники
1. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БУЖДИГАН ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА
2. ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ
3. ФОП "РУДЕНКО МИКОЛА ІВАНОВИЧ"
4. Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна
5. ФОП "ШАПОВАЛОВА НІНА ІВАНІВНА"
6. ФОП ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ
7.ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ"
15.11.2021 тендерним комітетом Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат було визначено переможцем ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ у закупівлі товару ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля., однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат щодо визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ, через наступне:
Відповідно до Додатку 6 до Тендерної документації «Перелік документів, які надаються усіма учасниками, для підтвердження відповідності вимогам Тендерної документації» учасники повинні були надати в складі своєї пропозиції:
Пункт 4 — Сканований(і) оригінал(и) в кольоровому вигляді договору(ів) чинних до кінця 2021 року, що підтверджують правові підстави проведення дезінфекції, дезінсекції та дератизації транспортних засобів, які будуть задіяні Учасником для перевезення товарів (виконання робіт, надання послуг), а також сканований(і) оригінал(и) в кольоровому вигляді Акту(ів) виконаних робіт з дезінфекції, дезінсекції та дератизації транспортних засобів за останній період згідно з умовами відповідних договорів.
Учасник ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї пропозиції надає файл під назвою «договір дезінф. дезінс. дератиз. акт івеко.pdf», який містить договір про проведення дезінфекції автомобіля, предметом якого є проведення саме дезінфекційних робіт. Проте, у вищезазначеному файлі та у складі тендерної пропозиції відсутній сканований(і) оригінал(и)в кольоровому вигляді договору(ів) чинних до кінця 2021 року, що підтверджують правові підстави проведення також дезінсекції та дератизації транспортних засобів, які будуть задіяні Учасником для перевезення товарів (виконання робіт, надання послуг). Отже, ФОП Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначену вимогу.
Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» пункту 1.1. розділу 1 «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» Замовником вимагалося надати довідку про наявність в Учасника відповідної матеріально технічної бази із зазначенням правового режиму володіння майном (власність, оренда, інше право користування), а саме: зокрема (2) трансопртний(і) засіб(оби): рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням.
ФОП Собенко Назар Богданович у складі своєї тендерної пропозиції надає файл під назвою «Мат база», де зазначає в колонці назва, тип обладнання - транспортний засіб IVECO моделі 35С15 тип ТЗ Спеціалізований вантажний - спеціалізований фургон малотонажний-В, 2008 р.в., шасі (кузов, рама) №ZCFC35A105749083 (реєстраційний номер ВС4879ІА); файл під назвою «АВТО договір оренди авто IВЕКО»; файл під назвою «АВТО техпаспорт ІВЕКО» (примітка: в названій вище документації відсутня інформація щодо наявності у ФОП Собенко Назар Богданович саме такого типу транспортного засобу, як рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням).
Згідно наданих документів ФОП Собенко Назар Богданович не має транспортного засобу – «рефрижератори та/або ізотермічні транспортні засоби з встановленим холодильним обладнанням», в документах наданих переможцем у складі своєї пропозиції відсутні будь-які документи, відмітки довідки, витяги, сводоцтва тощо, які підтверджували б цю вимогу, а отже ФОП Собенко Назар Богданович не виконав вищезазначені вимоги і не може відповідати встановленим критеріям і визначатися переможцем.
Також слід зазначити що, відповідно до Додатку 3 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження» пункту 2.1., 2.2., 2.3. 2.4. 2.5. розділу 2 «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», ФОП Собенко Назар Богданович надає файл під назвою «Працівники», де окрім інших працівників зазначає, що у нього працює на посаді комірника громадянин «Лученко Василь Ярославович»; у файлі під назвою «накази працівники» ФОП Собенко Назар Богданович надає «наказ про прийняття на роботу Лучечко Василя Ярославовича», отже має місце невідповідність інформації наданої у довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з документами наказів про призначення працівників на відповідні посади.
Крім того, п.1 Додатку 6 до тендерної документації вимагалося надання «оригіналів листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» особи (осіб), чиї персональні дані надаються», зокрема на виконання цієї вимоги у складі пропозиції переможця відсутній лист-згода на обробку ПД громадянина Лучечко Василя Ярославовича (у складі пропозиції надано лист згоду громадянина Лученко Василя Ярославовича), що не відповідає умовам тендерної документації.
Підсумовуючи викладене вище, вважаємо що Замовник допустив порушення законодавства з питань публічних закупівель при проведенні оскаржуваної процедури закупівлі, які викладені вище. Зазначене спричиняє і недотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Неправомірні дії Замовника порушують законний інтерес ТОВ «СЕФТОРГ» як Учасника у дотриманні законності та забезпеченні конкурентного середовища у торгах.
Відповідно до частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
У зв’язку з зазначеними вище обставинами звертаємося до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та
ПРОШУ
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3) Перевірити тендерну пропозицію ФОП Собенко Назар Богданович, у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля, та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника.
4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення переможцем ФОП Собенко Назар Богданович, та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможця ФОП Собенко Назар Богданович у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 29 листопада 2021 16:41
рішення від 29.11.2021 № 26532.pdf
Дата публікації: 29 листопада 2021 16:40
Інформація про резолютивну частину рішення від 08.12.2021 №27269.pdf
Дата публікації: 09 грудня 2021 13:14
рішення від 08.12.2021 № 27269.pdf
Дата публікації: 13 грудня 2021 11:37
Коментар замовника щодо усунення порушення: Погоджуємось з рішенням АМКУ.
Дата виконання рішення замовником: 13 грудня 2021 14:56
Номер скарги: UA-2021-10-25-001784-c.c8
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ", Код ЄДРПОУ:43717455
Дата подання: 27 грудня 2021 17:40
Дата подання: 27 грудня 2021 17:40
Скарга на дії замовника
25.10.21 Замовником - Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат оголошено відкриті торги на закупівлю товару ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля
11-го листопада 2021 року відбувся аукціон у якому прийняло участь 7 ( сім ) учасники
1. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БУЖДИГАН ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА
2. ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ
3. ФОП "РУДЕНКО МИКОЛА ІВАНОВИЧ"
4. Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна
5. ФОП "ШАПОВАЛОВА НІНА ІВАНІВНА"
6. ФОП ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ
7.ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ"
25.11.2021 Ми, Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕФТОРГ» подали скаргу до Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо неправомірних дій замовника(Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат).
Рішенням від 08.12.2021 № 27269 Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, Замовника зобов’язали скасувати рішення про визначення переможцем ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ.
14.12.2021 Замовник долучив Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ.
З наступною інформацією:
«Учасник надає файл «мед. книжка комірник» в якій вказано прізвище комірника «Лучечко», В файлі «накази працівники» який містить наказ на призначення комірника зазначається «Лучечко В.Я.», В файлі «Працівники» учасник надає довідку про наявність працівників, в якій відсутня інформація про комірника «Лучечко», також учасник не надає згоду на обробку персональних даних працівника комірника «Лучечко». В файлі «Працівники» учасник надає довідку про наявність працівників, в якій зазначається інформація про працівника комірника «Лученко», також учасник надає згоду на обробку персональних даних працівника «Лученко», про те, відсутня інформація щодо медичної книжки на працівника комірника «Лученко», та відсутній наказ на призначення працівника комірника «Лученко».
Отже, в складі пропозиції ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ були надані наступні документи:
- від 01.08.2021 Наказ про прийняття на роботу Лучечко В.Я. (накази працівники.pdf);
-медична книжка на Лучечко В.Я.(мед.книжка комірник.pdf).
- довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації(файл «Працівники»).
Всі вищезазначені документи містять персональні дані працівника Лучечко В.Я. Але, згода на обробку персональних даних на відповідного працівника не надавалася.
Тобто, Замовник одним із недоліків визначає ненадання листа-згоди на обробку персональних даних фізичної особи та просить учасника виправити недолік, що стосується ненадання листа згоди на обробку персональних даних.
ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ виправляючи недолік надає файл «Обробка даних комірник.pdf», який містить згоду на обробку персональних даних працівника.
17.12.2021 тендерним комітетом Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат було визначено переможцем ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ у закупівлі товару ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля., однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету Ліщинівський психоневрологічний будинок-інтернат щодо визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ, через наступне:
Відповідно до тендерної документації, а саме «Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», учасники повинні були надати у складі пропозиції:
- лист-згоду на обробку персональних даних фізичної особи відповідно до Закону України «Про захист персональних даних», які будуть розголошені на виконання Тендерної документації
Аналогічна вимога зазначалася в п.1 Додатку 6 до тендерної документації вимагалося надання «оригіналів листа-згоди на обробку персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» особи (осіб), чиї персональні дані надаються», зокрема на виконання цієї вимоги у складі пропозиції переможця відсутній лист-згода на обробку ПД громадянина Лучечко Василя Ярославовича (у складі пропозиції надано лист згоду громадянина Лученко Василя Ярославовича), що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі —
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Вимога щодо надання листа згоди на обробку персональних даних не відноситься до кваліфікаційних критеріїв.
Відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій — Замовник не мав надавати ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ час на усунення невідповідностей в інформації та/або документах в частині ненадання листа-згоди на обробку персональних даних фізичної особи
Оскільки:
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Отже, відповідно до частини 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник торгів не повинен був розміщувати у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в частині ненадання листа-згоди на обробку персональних даних фізичної особи , оскільки дана вимога не входить до кваліфікаційних критеріїв.
Підсумовуючи викладене вище, вважаємо що Замовник допустив порушення законодавства з питань публічних закупівель при проведенні оскаржуваної процедури закупівлі, які викладені вище. Зазначене спричиняє і недотримання Замовником принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Неправомірні дії Замовника порушують законний інтерес ТОВ «СЕФТОРГ» як Учасника у дотриманні законності та забезпеченні конкурентного середовища у торгах.
Відповідно до частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право: прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
У зв’язку з зазначеними вище обставинами звертаємося до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та
ПРОШУ
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3) Перевірити тендерну пропозицію ФОП Собенко Назар Богданович, у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля, та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерній документації замовника.
4) Визнати неправомірним рішення Замовника про визначення переможцем ФОП Собенко Назар Богданович, та зобов’язати його скасувати рішення про визначення переможця ФОП Собенко Назар Богданович у відкритих торгах на закупівлю товару ДК 021:2015:03210000-6: Зернові культури та картопля.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 30 грудня 2021 18:50
Рішення від 30.12.2021 № 28731.pdf
Дата публікації: 30 грудня 2021 18:49
Інформація про резолютивну частину рішення від 12.01.2022 № 598.pdf
Дата публікації: 13 січня 2022 16:08
Рішення від 12.01.2022 № 598.pdf
Дата публікації: 17 січня 2022 18:37
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 листопада 2021 15:15
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БУЖДИГАН ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА |
200 000,00
UAH з ПДВ
|
200 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ |
276 000,00
UAH з ПДВ
|
232 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "РУДЕНКО МИКОЛА ІВАНОВИЧ" |
290 000,00
UAH з ПДВ
|
236 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна |
360 000,00
UAH з ПДВ
|
240 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП "ШАПОВАЛОВА НІНА ІВАНІВНА" |
292 000,00
UAH з ПДВ
|
279 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ФОП ОЛОМПІЄВ ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ |
355 200,00
UAH з ПДВ
|
355 200,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СЕФТОРГ" |
357 600,00
UAH з ПДВ
|
357 600,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БУЖДИГАН ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА #2812209405 |
Рішення скасоване |
200 000,00
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2021 14:56
|
|
|
ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ #3073606757 |
Рішення скасоване |
232 000,00
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2021 14:56
|
|
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ БУЖДИГАН ГАЛИНА МИКОЛАЇВНА #2812209405 |
Відхилено |
200 000,00
UAH з ПДВ
|
13 грудня 2021 15:33
|
|
|
ФОП СОБЕНКО НАЗАР БОГДАНОВИЧ #3073606757 |
Переможець |
232 000,00
UAH з ПДВ
|
17 грудня 2021 15:32
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 15 грудня 2021 09:19
|
Інформація про відміну
Виконано
| Дата оприлюднення: | 21 січня 2022 14:53 |
| Кінець періоду оскарження: | 01 лютого 2022 00:00 |
| Дата відміни: | 21 січня 2022 14:53 |
| Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
| Коментар щодо відміни: | Відмінити тендер «UA-2021-10-25-001784-с» з підстави, що передбачена згідно частини 1 статті 32 Закону, а саме: п.1 ч.1ст.32 - відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг. |
Документи:
|
21 січня 2022 14:53
|
Електронний підпис |
|
21 січня 2022 14:50
|
Протокольне рішення |