Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Будівництво міського кладовища на території Кунашівської сільської ради, Ніжинського району (45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)
Очікувана вартість
15 113 456,60 UAH
UA-2020-04-01-001453-a ● c5ac2d9d18e24d3aae422e128fd8ffd0
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | управління житлово-комунального господарства та будівництва Ніжинської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 32009931 |
| Місцезнаходження: | 16600, Україна , Чернігівська обл., Ніжин, вул. Московська, 20 |
| Контактна особа: |
Литовченко Тетяна Миколаївна +380463123117 ugkgtab@i.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 01 квітня 2020 14:28 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 12 квітня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 18 квітня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 22 квітня 2020 00:00 |
| Початок аукціону: | 22 квітня 2020 15:32 |
| Очікувана вартість: | 15 113 456,60 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 151 134,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Будівництво міського кладовища на території Кунашівської сільської ради, Ніжинського району (45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
16600, Україна, Чернігівська область, Кунашівська сільська рада, Нжинського району
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2022
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником Підряднику виконаних робіт, на підставі підписаних Сторонами Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 | Пiсляоплата | 5 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
09 квітня 2020 16:30 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
09 квітня 2020 16:27 |
Пояснювальна записка зміни1.docx | |
09 квітня 2020 16:27 |
ТД КЛАДОВИЩЕ КУНАШІВСЬКЕ зі змінами1.doc | |
08 квітня 2020 16:44 |
Пояснювальна записка зміни.docx | |
08 квітня 2020 16:44 |
Додаток 6 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.doc | |
01 квітня 2020 14:29 |
Додаток 8 Технічне завдання.docx |
09 квітня 2020 16:30 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
09 квітня 2020 16:27 |
Пояснювальна записка зміни1.docx
|
||||||
09 квітня 2020 16:27 |
ТД КЛАДОВИЩЕ КУНАШІВСЬКЕ зі змінами1.doc
|
||||||
08 квітня 2020 16:44 |
Пояснювальна записка зміни.docx
|
||||||
08 квітня 2020 16:44 |
Додаток 6 ПРОЕКТ ДОГОВОРУ.doc
|
||||||
01 квітня 2020 14:29 |
Додаток 8 Технічне завдання.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
План фінансування
Дата подання: 04 квітня 2020 18:33
Дата відповіді: 07 квітня 2020 15:01
Згідно тендерної документації Виконавець повинен надати план виконання робіт.
Для того щоб планувати якись обєм робіт, виконавцю необхідно знати план фінансування.
Прошу додати план фінансування по роках. А також додати рішення сесії, яким передбачається фінансування даного обєкту.
Відповідь: Рішенням Ніжинської міської ради «Про бюджет Ніжинської міської ОТГ на 2020 рік» від 24 грудня 2019 року №8-65/2019 по об’єкту: «Будівництво міського кладовища на території Кунашівської сільської ради» передбачено фінансування на 2020 рік в розмірі 2094861,00 грн. Ознайомитися з повною версією документу можна на офіційному сайті Ніжинської міської ради за адресою nizhynrada.gov.ua.
Рішення Про затвердження плану фінансування
будівництва на 2020-2022 роки по об’єкту:
«Будівництво міського кладовища на
території Кунашівської сільської ради,
Ніжинського району» буде винесено для затвердження на Сесії Ніжинської міської ради 08.04.2020 року. Після чого буде можливість його переглянути на офіційному сайті nizhynrada.gov.ua..
Рішення Про затвердження плану фінансування
будівництва на 2020-2022 роки по об’єкту:
«Будівництво міського кладовища на
території Кунашівської сільської ради,
Ніжинського району» буде винесено для затвердження на Сесії Ніжинської міської ради 08.04.2020 року. Після чого буде можливість його переглянути на офіційному сайті nizhynrada.gov.ua..
Підтвердження наявності працівників за цивільно-правовими договорами
Дата подання: 08 квітня 2020 11:23
Дата відповіді: 09 квітня 2020 12:55
Чи не є дискримінацією відсутність у вимогах Замовника можливості Учасником для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації надавати найманих працівників, що працюють за цивільно-правовими договорами. Ми вважаємо, що встановлені Замовником умови тендерної документації суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, встановленим у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, принципів добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, однак умови тендерної документації по даній процедурі закупівлі є дискримінаційними та порушують права і охоронювані законом інтереси інших можливих учасників, оскільки позбавляють можливості підготувати тендерну пропозицію, яка б відповідала таким дискримінаційним вимогам, з наступної підстави: вимогами пункту 2 додатку 2 тендерної документації передбачається, що для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені для виконання робіт по даному об’єкту, учасниками у складі тендерної пропозиції подається довідка на фірмовому бланку учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні освіту, знання та досвід щодо виконання робі. Для підтвердження даної інформації Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин Учасника із вищевказаними в таблиці працівниками (підтвердити одним з документів: копії наказів про призначення, копії трудових угод, довідка за формою № 1ДФ (без зазначення заробітної плати). Відповідно до частини третьої статті 64 Господарського кодексу України підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис, тому вимогою щодо відсутності права надати працівників за цивільно-правовими договорами, Замовник втручається в господарську діяльність учасників та обмежує їх права на самостійну організацію господарських процесів на своєму підприємстві та встановлення чисельності працівників. Крім того, при наявності достатнього досвіду з виконання аналогічних договорів, які є предметом закупівлі, учасниками подається кількості працівників за цивільно-правовими договорами підприємства, так яка вимагається умовами тендерної документації, адже, за умови в тендерній закупівлі, до виконання робіт додатково залучається необхідна кількість працівників, яких немає необхідності постійно тримати в основному штаті підприємства Таким чином, встановивши дану умову тендерної документації, Замовник обмежив коло потенційних учасників даної процедури закупівлі і унеможливив прийняття участі у даній процедурі закупівлі інших суб’єктів господарювання (потенційних учасників), які мають достатній досвід виконання аналогічного виду робіт за обсягами та вартістю. З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії Замовника (у частині встановлення у тендерній документації дискримінаційних умов) порушують вимоги статей 5, 22 Закону та основні принципи здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, оскільки тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, у зв’язку з чим, до тендерної документації мають бути внесені зміни. Просимо включити до умов тендерної документації можливість щодо наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації за цивільно-правовими договорами, які мають необхідні знання та досвід у будівельній галузі.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: На Ваше запитання щодо найманих працівників за цивільно-правовими договорами повідомляємо, що Замовником встановлено умови в тендерній документації, як такі, що не суперечать чинному законодавству України, та ні в якому разі не порушують принципів ст. 3, ч.4 ст.22. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі- Закону). Вимоги, як замовника, щодо надання копій документів, що підтверджують наявність трудових відносин Учасника з працівниками є правомірною та узгоджується з приписами статті 16 Закону, якою передбачено можливість встановлення замовником такого кваліфікаційного критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Відповідно до законодавства України працівником є особа, яка виконує трудову функцію на підставі укладеного з роботодавцем трудового договору (контракту), підпорядковується внутрішньому трудовому розпорядку, а роботодавець виплачує йому заробітну плату, забезпечує умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені трудовим законодавством, колективним договором і угодою сторін. Тоді як особа, яка працює за цивільно-правовою угодою не вважається працівником.
Нами, як замовником, виконуються всі правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлено Законом України «Про публічні закупівлі» , метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Статтею 3 Закону визначено принципи здійснення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
За змістом частини першої статті 1 Закону:
- предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом;
- публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом;
- тендер (торги) - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі);
- тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав.
Згідно з частиною першою статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. Частиною другою цієї ж статті встановлено вимоги до тендерної документації, відповідно до яких тендерна документація повинна містити, поміж іншого, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до частини четвертої цієї ж статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
За змістом статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
В пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено необхідність подання учасником довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В п.2 Додатку 2 до тендерної документації педбачено, що для підтвердження даної інформації Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин Учасника із вищевказаними в таблиці працівниками (підтвердити одним з документів: копії наказів про призначення, копії трудових угод, довідка за формою № 1ДФ разом з листом розшифровкою по ФІО працівників (без зазначення заробітної плати).
У свою чергу законодавство України таким чином визначає поняття «працівник», зокрема, відповідно до:
- статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов`язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом);
- статті 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» працівник - фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю.
-підпункту 14.1.195 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Таким чином, з правової точки зору працівник - це фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю.
Відповідно до частини першої статті 21 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) трудовий договір - це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, за трудовим договором громадянин набуває статусу «працівник» та зобов`язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, як правило передбаченої штатним розписом підприємства, після закінчення виконання визначеного завдання, трудова діяльність не припиняється, трудові відносини регулює законодавство про працю.
Згідно зі статтею 23 КЗпП України трудовий договір може бути: безстроковим, що укладається на невизначений строк; на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; таким, що укладається на час виконання певної роботи.
Особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників регулюються цивільним законодавством.
Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.
Сторони цивільно-правової угоди укладають договір в письмовій формі згідно з вимогами статті 208 ЦК.
За цивільно-правовим договором дві рівноправних сторони домовляються: про виконання робіт або надання послуг, із зазначенням їх вичерпного переліку в договорі. Факт виконання обов`язково оформляють актом виконаних робіт/наданих послуг; конкретні строки виконання робіт/надання послуг або кожного окремого їх етапу; вартості виконання робіт, надання послуг.
Виконавець за договором отримує оплату не за процес праці, а за результат. Його не включають до штатного розпису, він не підпорядковується правилам трудового розпорядку.
При цьому такий виконавець не отримує статусу «працівника», який отримує особа, що працює за трудовим договором.
Ураховуючи вищевикладене, та згідно статті 16 Закону можливість встановлення замовником такого кваліфікаційного критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, законодавець виходив з того, що такі працівники працюють за трудовим договором і перебувають у штаті підприємства. Отже, вимога, як замовника тендерної процедури про надання учасником довідки на підтвердження наявності у нього працівників та підтвердження трудових відносин між ними відповідними документами не обмежує конкуренції учасників у процедурі закупівлі та не є дискримінаційною.
Нами, як замовником, виконуються всі правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади встановлено Законом України «Про публічні закупівлі» , метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Статтею 3 Закону визначено принципи здійснення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
За змістом частини першої статті 1 Закону:
- предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом;
- публічна закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом;
- тендер (торги) - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі);
- тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об`єктом авторського права та/або суміжних прав.
Згідно з частиною першою статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. Частиною другою цієї ж статті встановлено вимоги до тендерної документації, відповідно до яких тендерна документація повинна містити, поміж іншого, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до частини четвертої цієї ж статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
За змістом статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
В пункті 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником встановлено необхідність подання учасником довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В п.2 Додатку 2 до тендерної документації педбачено, що для підтвердження даної інформації Учасник повинен надати копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин Учасника із вищевказаними в таблиці працівниками (підтвердити одним з документів: копії наказів про призначення, копії трудових угод, довідка за формою № 1ДФ разом з листом розшифровкою по ФІО працівників (без зазначення заробітної плати).
У свою чергу законодавство України таким чином визначає поняття «працівник», зокрема, відповідно до:
- статті 1 Закону України «Про охорону праці» працівник - особа, яка працює на підприємстві, в організації, установі та виконує обов`язки або функції згідно з трудовим договором (контрактом);
- статті 1 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» працівник - фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю.
-підпункту 14.1.195 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України працівник - фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону.
Таким чином, з правової точки зору працівник - це фізична особа, яка працює на підставі трудового договору на підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи, яка використовує найману працю.
Відповідно до частини першої статті 21 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) трудовий договір - це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Отже, за трудовим договором громадянин набуває статусу «працівник» та зобов`язаний виконувати не якусь індивідуально-визначену роботу, а роботу з визначеної однієї або кількох професій, спеціальностей, посади відповідної кваліфікації, як правило передбаченої штатним розписом підприємства, після закінчення виконання визначеного завдання, трудова діяльність не припиняється, трудові відносини регулює законодавство про працю.
Згідно зі статтею 23 КЗпП України трудовий договір може бути: безстроковим, що укладається на невизначений строк; на визначений строк, встановлений за погодженням сторін; таким, що укладається на час виконання певної роботи.
Особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників регулюються цивільним законодавством.
Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків.
Сторони цивільно-правової угоди укладають договір в письмовій формі згідно з вимогами статті 208 ЦК.
За цивільно-правовим договором дві рівноправних сторони домовляються: про виконання робіт або надання послуг, із зазначенням їх вичерпного переліку в договорі. Факт виконання обов`язково оформляють актом виконаних робіт/наданих послуг; конкретні строки виконання робіт/надання послуг або кожного окремого їх етапу; вартості виконання робіт, надання послуг.
Виконавець за договором отримує оплату не за процес праці, а за результат. Його не включають до штатного розпису, він не підпорядковується правилам трудового розпорядку.
При цьому такий виконавець не отримує статусу «працівника», який отримує особа, що працює за трудовим договором.
Ураховуючи вищевикладене, та згідно статті 16 Закону можливість встановлення замовником такого кваліфікаційного критерію як наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, законодавець виходив з того, що такі працівники працюють за трудовим договором і перебувають у штаті підприємства. Отже, вимога, як замовника тендерної процедури про надання учасником довідки на підтвердження наявності у нього працівників та підтвердження трудових відносин між ними відповідними документами не обмежує конкуренції учасників у процедурі закупівлі та не є дискримінаційною.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-04-01-001453-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "АВІС-ПРОМ", Код ЄДРПОУ:40356489
Дата подання: 28 травня 2020 17:23
Щодо невідповідності переможця ст.16 ЗУ ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ
Учасником – ТОВ «БУДЕНЕРГОМОНТАЖ» було надано Договір оренди 01/04/01-20 від 1 квітня 2020 р. з ТОВ "БМУ УКРТРАНСБУД". Згідно п.5.1 Договору передача об’єктів оренди здійснюється згідно Акту приймання-передачі підписаного уповноваженими представниками обоз сторін Договору
Учасником ТОВ «БУДЕНЕРГОМОНТАЖ» не було надано Акту приймання – передачі , отже не підтверджено наявності матеріально-технічної бази, вказаної в Договорі.
Вважаємо, що учасник ТОВ «БУДЕНЕРГОМОНТАЖ» не виконав вимоги , передбачені Замовником.
Вимагаємо в Замовника дискваліфікувати пропозицію «ТОВ «БУДЕНЕРГОМОНТАЖ» у зв’язку з невідповідністю ст. 16 ЗУ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ»
Розгорнути
Згорнути
Учасником ТОВ «БУДЕНЕРГОМОНТАЖ» не було надано Акту приймання – передачі , отже не підтверджено наявності матеріально-технічної бази, вказаної в Договорі.
Вважаємо, що учасник ТОВ «БУДЕНЕРГОМОНТАЖ» не виконав вимоги , передбачені Замовником.
Вимагаємо в Замовника дискваліфікувати пропозицію «ТОВ «БУДЕНЕРГОМОНТАЖ» у зв’язку з невідповідністю ст. 16 ЗУ «ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ»
Рішення замовника: Вимога не задоволена
29 травня 2020 10:37
Учасником ТОВ «Буденергомонтаж» (код ЄДРПОУ 31966754) для підтвердження наявності матеріально-технічної бази було надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази №4 від 21.04.2020 року для виконання робіт відповідно Технічного завдання та для підтвердження орендованої техніки надано копію Договору оренди 01/04/01-20 від 1 квітня 2020 р. з ТОВ "БМУ УКРТРАНСБУД"(Код ЄДРПОУ 30176683) разом із завіреними копіями реєстраційних документів, що підтверджує наявність обладнання до 31.12.2022 року. Вимогами тендерної документації передбачено: «Для підтвердження інформації про наявність обладнання Учасник повинен надати копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та іншого обладнання або копію договору (договорів) оренди обладнання або інші документи, які підтверджують наявність обладнання на період виконання робіт відповідно Технічного завдання.»
Таким чином, Учасник виконав вимогу тендерної документації та підтвердив наявність вказаної в договорі матеріально-технічної бази на період виконання робіт відповідно Технічного завдання наданням у складі тендерної пропозиції копії договору оренди. Документація не містить окремих вимог щодо оформлення договорів оренди, зокрема надання актів приймання-передачі тощо.
Таким чином, Учасник виконав вимогу тендерної документації та підтвердив наявність вказаної в договорі матеріально-технічної бази на період виконання робіт відповідно Технічного завдання наданням у складі тендерної пропозиції копії договору оренди. Документація не містить окремих вимог щодо оформлення договорів оренди, зокрема надання актів приймання-передачі тощо.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-06-09-000029 ● 1a9a6c2d001b42d4af717b44f9347ed3
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 09 червня 2020 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 09 червня 2020 12:17 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
09.06.2020 № 35
Чернігів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
від 09.06.2020 № 35
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2020-04-01-001453-a 01.04.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків, RISK 2-13_1
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 19 червня 2020 |
| Кінцевий строк оскарження: | 25 червня 2020 |
Порушення не виявлено
Ризики, що спрацювали
RISK2-13-1
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22 квітня 2020 16:35
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| КП "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" |
14 777 956,49
UAH з ПДВ
|
8 250 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "АВІС-ПРОМ" |
12 947 694,00
UAH з ПДВ
|
10 888 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ МАЛАК Т |
13 629 605,20
UAH з ПДВ
|
10 889 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АГРОБУДКОМФОРТ" |
13 900 002,00
UAH з ПДВ
|
10 890 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "МЕГАЛАЙН-ФУНДАМЕНТ" |
14 357 520,00
UAH з ПДВ
|
10 900 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ІНЕКС РЕАЛ" |
14 409 756,00
UAH з ПДВ
|
11 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВОРЕЦЬ" |
14 956 333,20
UAH з ПДВ
|
12 870 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "УТБ-ІНЖИНІРИНГ" |
14 452 255,20
UAH з ПДВ
|
12 900 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "БЕМ" |
15 110 528,80
UAH з ПДВ
|
13 628 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
КП "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА" #31818672 |
Відхилено |
8 250 000,00
UAH з ПДВ
|
24 квітня 2020 15:43
|
|
|
ТОВ "АВІС-ПРОМ" #40356489 |
Відхилено |
10 888 000,00
UAH з ПДВ
|
29 квітня 2020 16:27
|
|
|
ТОВ МАЛАК Т #37750730 |
Відхилено |
10 889 500,00
UAH з ПДВ
|
05 травня 2020 15:43
|
|
|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АГРОБУДКОМФОРТ" #42925689 |
Відхилено |
10 890 000,00
UAH з ПДВ
|
08 травня 2020 14:42
|
|
|
ТОВ "МЕГАЛАЙН-ФУНДАМЕНТ" #40543761 |
Відхилено |
10 900 000,00
UAH з ПДВ
|
14 травня 2020 09:02
|
|
|
ТОВ "ІНЕКС РЕАЛ" #41310760 |
Відхилено |
11 000 000,00
UAH з ПДВ
|
15 травня 2020 15:18
|
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТВОРЕЦЬ" #14241902 |
Відхилено |
12 870 000,00
UAH з ПДВ
|
18 травня 2020 12:20
|
|
|
ТОВ "УТБ-ІНЖИНІРИНГ" #40627275 |
Відхилено |
12 900 000,00
UAH з ПДВ
|
20 травня 2020 09:30
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
|
ТОВ "БЕМ" #31966754 |
Переможець |
13 628 000,00
UAH з ПДВ
|
20 травня 2020 15:25
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
22 лютого 2023 08:37
|
| повідомлення | укладений |
22 лютого 2023 08:36
|
| Електронний підпис | укладений |
22 лютого 2023 08:35
|
| Додаткова розірвання дог.pdf | зміни до договору |
22 лютого 2023 08:34
|
| Електронний підпис | укладений |
04 листопада 2020 15:28
|
| доп угода кладовище.pdf | зміни до договору |
04 листопада 2020 15:23
|
| Електронний підпис | укладений |
18 вересня 2020 15:20
|
| Додаткова.pdf | зміни до договору |
18 вересня 2020 15:15
|
| Електронний підпис | укладений |
05 червня 2020 15:09
|
| договір | зміни до договору |
05 червня 2020 15:08
|
| Електронний підпис | укладений |
02 червня 2020 15:27
|
| договір | укладений |
02 червня 2020 15:25
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 02 червня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 05 червня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | механічна помилка по рокам фінансування в розділі 3 Договору та неможливість виправити у відсканованому варіанті |
| Номер договору про закупівлю: | 242 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 18 вересня 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 18 вересня 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | додаткове фінансування в поточному році в сумі 1500000 грн. |
| Номер договору про закупівлю: | 242 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 04 листопада 2020 |
| Дата публікації змін до договору: | 04 листопада 2020 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | погоджено зменшення об'єму робіт та суми фінансування в поточному році на 1,01 грн. |
| Номер договору про закупівлю: | 242 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 22 лютого 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 22 лютого 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | розірвання договору за домовленістю сторін |
| Номер договору про закупівлю: | 242 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 3 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 02 червня 2020 — 31 грудня 2022 |
| Сума оплати за договором: |
3 545 359,99
UAH (в тому числі ПДВ 590 893,33 UAH)
|
| Причини розірвання договору: | за домовленістю сторін, часткове виконання умов договору |